1、乡镇为民效劳中心典型材料 镇地处xx县西部，与缅甸毗邻，国境线长18.3公里，国土面积214平方公里，是德宏州唯一的“华侨之乡。全镇辖3个行政村，37个村民小组，总人口1202398人。设1个党委，3个党总支，24个党支部，共有党员398人。为着力打造集办公、效劳为一体的为民效劳中心，按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙效劳、一站式办结模式，完善了以为民效劳中心为载体的方便、快捷、优质便民效劳体系，架起了政府与百姓沟通的“连心桥，使群众进一个门就能把事办妥，真正实现“更多地方便群众，更好地效劳群众。 一、落实两个集中，方便群众办事。为搭建优质效劳平台，镇党委、政府高度重视为民效劳体系建设，
2、按照“优势互补、协同效劳、形成合力的原那么，组建工作机构，屡次召开班子专题会议研究，整合政务资源，将与群众生产、生活息息相关的党政、民政社保、计生教育、村镇建设、司法调解等站所统一集中，抽调20名工作人员，设立12个效劳窗口，统一配备、桌椅、制度牌、工作证、窗口牌，设立了群众等候休息区，对外公开办理群众普遍关注的低保、计生、医保、社保以及证照盖章等40多个审批、效劳事项统一集中，变分散办公为集中开放式办公，真正实现了“一站式、零距离效劳。设立了3个村级效劳站、37个村民小组代办点，从受理到办结为群众提供全程效劳，努力让群众少跑一趟路、少进一道门、少找一个人，在最短的时间内把事办好，从根本上破解
3、“脱离群众的问题。 二、标准办事流程，优化办理时限。镇党委认真逐项梳理中心办理事项，逐一优化办事流程，并在镇党务、政务公开栏进行公示，针对不同事项实行五类运作模式。一是直接办理。凡程序简便，可以当场或当日审批的工程，当场办理。二是承诺办理。对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请工程，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺日内办结。三是联合办理。对需要两个及两个以上站所联合审批的工程，由主办窗口牵头协调，在规定时间内办结；四是上报办理。需报上级审批的申请事项，由主办窗口站所负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。五是退办答复。对不符合条件不予批准的工程，受理窗口告之申请人不
4、予批准的理由，明确给予答复。五类效劳方式的标准，给群众带来了实实在在的方便，以往需要1个月以上的审批过程，现在最长只需要15个工作日就可以解决，大多数现场便可办理，简化了程序，缩短了时间。 三是建立工作机制，提高办事效能。坚持以制度为抓手，标准效劳行为，提升政府形象。一是公开办事制。坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原那么，对效劳范围内的业务实行办事事项、办事程序、申报资料、承诺时限、联系 “五公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。二是标准上岗制。建立统一的登记簿，设置标准的承办单，对办理申请做到件件有记录，事事有答复，效
5、劳大厅工作人员实行佩证上岗，轮流值班，并及时做好交接工作，确保工作时间不脱岗。每天对受理申请、代办事项进行汇总统计，按照工作性质建立代理效劳事项分类档案，妥善保管好各类文件资料。三是督查考核制。通过设立意见箱、监督举报 和强化考核，把全程代理效劳制执行情况列入各站所和机关干部的岗位目标责任制考核，将日常督查和年度考核结果，作为衡量各行政村和乡直部门工作业绩的重要依据，同时，建立健全回访和信息沟通等各项规章制度，有力推进了为民效劳代理工作的开展，使之制度化、标准化。 四、转变效劳方式，提供优质效劳。将教育实践活动与创立基层效劳型党组织有机结合，认真执行“五个一线效劳工作法，力求为群众提供方便快捷
6、的效劳。一是实施一线联系效劳。根据昔马镇干部职工挂村包组工作管理方法规定，全镇干部职工挂钩联系37个村民小组，主动深入到各挂钩小组开展各项工作，从“让群众跑转变为“让干部跑，通过一线指导、一线协调，深入基层为民办实事、做好事、解难事。二是实施一线窗口效劳。由于镇区集中，群众喜欢在街天赶集时来办理各项事务，为防止群众出现村镇两头跑的现象，效劳中心在街天增设3个村委会效劳点，集中办理群众各类事项，为群众开展一条龙效劳工作。比方，社会事务办在临时救助申请审核时，会出现由于申请事由的填写不标准，导致需打回村里重新申请的情况，通过增设村委会效劳点，防止两头跑，极大方便了群众。三是实施一线承诺效劳。大力提
7、倡“四制工作法，即：实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、全程代办制，承诺以效劳中心为平台一次性接待群众、解释说明、办结事项。四是实施一线接访效劳。坚持“敞开大门大接访，明确镇主要领导每月轮流到效劳中心带班，其他副职每周轮流到效劳中心坐班，让群众有反响情况、说心里话的地方，并把每周三定为领导接访日，及时回应上访群众利益诉求，亲自接访效劳中心干部不能拍板决定或难以答复的棘手信访件，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，从根本上破解“不接地气的问题。同时，通过设立意见簿、 回访、现场评议、问卷调查等形式，收集群众的意见和建议，对群众反映的问题认真负责地处理解决，切实转变工作作风。截止目前，镇领导班子共接访
8、680起，成功办理660起，办结率98%。 加强为民效劳工作，是促进干部作风转变，提高工作效率的一个新手段，是抓勤政促廉政的有效载体，是一项惠民、利民、便民的民心工程。下一步工作中，我镇将以此次会议为契机，坚持不懈地抓好为民效劳中心工作，打造“便民、高效、廉洁、标准的为民效劳平台，促进全镇和谐稳定开展。 12 自年初以来，成吉思汗镇委、镇政府认真贯彻落实市委、市政府关于开展黑木耳产业的一系列方针政策，加强领导、完善措施、科学谋划、狠抓落实，在继承和发扬以往黑木耳产业开展取得的成功经验根底上，成功地探索出了一条适合本地生产实际的开展道路，全镇黑木耳产业生产呈现出了一派蓬勃开展的良好势头。2023
9、年全镇地栽黑木耳数量成功突破了80万袋，到达86万袋，位居全市前列。 采取的主要措施： 一、抓领导，夯实组织保障。镇委、镇政府成立了镇黑木耳产业开展领导小组，由镇委书记、镇政府镇长为组长，镇委副书记、主管农业的副镇长任副组长，农服、土地、财政等相关部门一把手为成员，统一思想，形成共识，负责全镇的整体规划、设计、管理。各村居也相应地成立由村党支部书记为组长，村两委班子为成员的黑木耳产业开展领导小组，负责本地的生产落实工作。镇委制定出台了成吉思汗镇2023-2023年黑木耳产业开展规划，并将其落实情况纳入了镇委对各村的年度考核内容。 二、抓引导，强化政策扶持。我们认为在黑木耳产业开展初始阶段，政府
10、的引导和支持是关键。一是对从事黑木耳栽培的农户实施财政补贴扶持。2023年镇政府对每袋给予0.50元的财政补贴，仅此一项镇财政将从工作经费支出40余万元;二是对从事黑木耳栽培的农户给予资金上的倾斜。年内先后从团市委、市妇联、市委组织部为农户扩大黑木耳栽培规模争取青年创业无息借款、妇女创业贴息贷款、党员创业贴息贷款累计70余万元；三是对从事黑木耳栽培的农户进行科技培训。年内组织了全镇范围的科技培训班三次，组织农户参加了市产业化办公室组织的赴XX省东宁市黑木耳产业开展考察，培养出了一批黑木耳栽培上的技术人员和科技示范户。 三、抓效劳，提高质量效益。建立健全效劳体系，对黑木耳生产进行全程效劳，消除生
11、产的后顾之忧。一是整合技术力量。对全镇范围内的菌袋生产企业的技术人员和镇农业效劳中心技术人员进行整合，确保每个黑木耳栽培基地至少有一名专业技术人员进行全程技术效劳；二是引导农户成立了黑木耳专业合作社。依托xx市黑木耳协会，组织农户成立新民、奋斗、西德胜三个黑木耳栽培农民专业合作社，较好地发挥协会的指导、效劳、管理功能，为黑木耳生产提供产前、产中、产后一条龙效劳。三是为确保奋斗村黑木耳菌袋厂工程的落地，镇政府屡次召开会议，协调村组、土地等部门在工程征用土地、厂房建设等方面重点倾斜。四是为黑木耳栽培农户协调林业、草原等部门解决了菌袋摆放场地等诸多方面的问题。 四、抓示范，实施典型带动。一是推进规模
12、经营。年内在奋斗村、新民村、大甸子村、西德胜村和新站村建设了五个黑木耳集中规模生产基地，每个基地中黑木耳的栽培数量均在2023万袋以上，最多的到达30多万袋，平均每袋纯收入到达1元以上；二是突出了黑木耳产业示范园区建设。通过招商引资，引进了奋斗村黑木耳菌袋厂，并在此根底上规划了奋斗村黑木耳示范基地。目前，投资近百万元、生产规模到达150万袋的菌袋厂即将投入使用。三是推进了小菌袋厂建设。借鉴大甸子村小菌袋厂的作法，积极推进小菌袋厂建设步伐。目前，新民、西德胜等村的小菌袋正在筹建中，预计建成后可增加菌袋生产规模200万袋；另外，规划占地面积200余亩的现代化黑木耳园区已完成了规划设计，并通过了西德
13、胜村村民代表会议的批准。 五、抓关键，确保任务落实。年初，我们确定了菌袋栽培20230万袋的生产任务，全镇虽有五家菌袋生产厂家，但今年只有大甸子农民个人小菌厂和惠农专业合作社菌厂可提供应农民30余万袋春摆黑木耳菌袋，菌袋供应问题成为了完成工作任务的首要问题。一方面，鼓励这两家菌袋厂进一步挖掘生产潜力，扩大生产规模，促使两家菌厂新增生产能力20万袋；另一方面，调动农民的生产积极性，千方百计解决菌袋问题；其中，包括从XX省苇河县购入的12万袋黑木耳菌袋。通过积极的努力，确保了我镇农民的生产所需。 以上是镇委、镇政府在黑木耳产业开展上取得的一些成绩，但我们也同样看到，与兄弟乡镇相比，黑木耳产业开展还
14、存在着菌厂生产规模不大、示范带动能力不强、开展速度质量不高等问题，这些问题将是今后工作关注的重点和着力解决的难点。我们将以本次会议为契机，充分吸取和借鉴兄弟乡镇的先进经验，取长补短，全力开展，力争实现2023年全镇农民栽培黑木耳数量突破200万袋的奋斗目标。 12 旗无定河镇是xx旗撤乡并镇后人口最多、面积最大的农牧业大镇，同时也是一个革命老区，曾是XX市最早的革命根据地之一，早在抗日战争前夕就与延安革命根据地建立了密切联系。广阔革命先烈前辈们积极投身革命，留下了一段段可歌可泣、流传干古的革命史实和战斗故事，在XX市及陕甘宁革命斗争中起到了举足轻重的作用，为整个西北仍至全国的革命事业做出了积极
15、奉献。 20xx年，xx旗扶贫办在大石砭村组织实施了一个革命老区工程，仅投入财政扶贫资金50万元，让这个贫困村发生了翻天覆地的变化。大石砭村位于无定河镇原河南乡南2023公里，总面积96平方公里，根底设施差，经济开展滞后，没有支柱产业，经济开展后劲缺乏，群众增收困难，教育科技落后，农业人口综合素质低。耕地面积16000亩，水浇地较为分散，人均水浇地面积为3亩，现有农业作业方式落后，现代农牧业开展较难实现，从而导致经济效益低下，全村总人口718户2606人，其中贫困户151户582人。 一、工程建设情况 在工程组织申报期间，xx旗扶贫办屡次到大石砭村调研，向群众了解情况。大石砭村属无定河镇的南大
16、门，南靠有20万人口的陕西xx县，有60%的农副产品和畜禽肉蛋销往靖边市场，土地面积广，土壤较好。年降水量350左右，水资源丰富，有良好的气候条件，雨量充分，无霜期长，光照充足，冬无严寒，夏无酷热，利于动植物的生长发育，开展种养业有着优越的自然环境条件。最终与村两委商定搞农田水利建设和开发。 大石砭村是农业大村，土地资源丰富，同时，由于水土资源不平衡，利用效率低，大石砭村农业经济开展相对滞后，农民收入长期处于较低水平。农田水利建设工程以解决农民收入为目的，以整合资金、整合力量、综合实施为方式，打牢农业农村开展根底，增强农村开展后劲，促进农民增收，减少贫困人口数量，逐步使广阔农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来，打牢建设社会主义新农村和小康社会的根底。将
