1、市建筑施工平安生产工作意见 202223年x市建筑施工平安生产工作的指导思想是。认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学开展观，牢固树立平安开展理念，以“平安生产年活动为主线深入开展平安生产执法、平安生产治理和平安生产宣传教育“三项行动，进一步确立企业平安生产责任主体，积极培育企业平安生产自主能力，完善“关口前移、重心下移、效劳在先、告知在前的新型平安监管和效劳体系，切实做到严格监管与热情效劳相结合，进一步建立事故隐患排查治理长效机制，继续保持全市建筑施工平安生产形势的稳定好转，为我市经济社会开展营造良好的平安生产环境。 一、工作目标 1.全年工伤事故死亡率控制在0.1以内，重伤率
2、控制在0.3以内；百亿元施工产值死亡率控制在3.5以内。全年不发生建筑施工较大事故，不发生重大社会影响事故。 2.积极开展文明（平安）工地的创立活动，全年争创省级文明工地5只，x市文明工地15只，x市级文明工地50只，力争全市70%以上的建筑工地到达“文明（平安）工地的创立标准，进一步减少施工扰民事件。 3.深入开展建筑平安质量标准化工作，建筑施工企业和施工现场平安生产“优良率、“合格率到达建设部关于开展建筑施工平安质量标准化工作的指导意见、XX省建筑施工平安质量标准化管理标准（dgj32/j66-202223）要求。 4.建筑施工企业平安管理人员、施工人员（含特种作业人员）以及监理企业监理人
3、员平安知识教育、上岗培训总数累计不少于5000人次，职工平安生产防范意识明显增强。 5.加强危险性较大分局部项工程的平安监控，到达规定论证要求的危险性较大分局部项工程平安专项方案专家论证率20230%，建筑施工起重机械设备登记备案率及使用检测率20230%。 二、主要措施 1.健全平安生产责任制，加强平安生产责任考核。坚持平安生产企业负责的原那么，依法确定建设、监理、施工等参建各方的平安生产责任，建立健全并全面落实平安生产责任制度。继续推行由建设、施工、监理三方在开工前签订工程工程施工平安保证书。继续实行市规划建设局与两区各镇建管所签订平安生产共保责任书，实行目标管理。加强对施工企业和工程工程
4、其它参建各方平安生产责任考核，进一步标准平安生产行为，营造良好的依法建设环境。 2.深化平安生产培训教育，普及平安知识。继续组织有关建设工程平安生产法律法规、建筑施工平安标准标准、文明施工规定和建筑施工平安知识等的培训。施工企业要开展全员平安教育培训，充分利用民工业余学校重点对一线操作人员进行建筑施工平安知识和自我防范意识的培训教育，做好班前教育和平安技术交底，真正使平安教育培训行之有效，不流于形式。凡企业职工没有经过平安教育的，不得进入施工现场，把预防平安事故发生的“关口前移。通过加强宣传培训，提高从业人员的平安意识和操作技能，逐步形成全行业人人重视平安的良好气氛。全面开展特种作业人员考核培
5、训和换证工作，确保特种作业人员持证上岗。 3.深入开展建筑施工平安专项整治、隐患排查整改。以“高处坠落、起重伤害和施工坍塌等事故的预警、预报和预控为抓手，加强外来施工单位和小型工地平安监管为重点组织开展专项整治，治理参建各方不履行平安生产法定责任、平安行为不标准和现场平安文明施工措施经费缺乏、防护不达标等行为。落实工程参建单位平安生产责任，提高现场平安管理和平安防护水平，减少伤亡事故的发生。按202223年x市建筑施工平安专项整治方案，结合平安生产隐患排查工作和“平安生产年活动加强领导、精心组织、狠抓落实、务求实效。 4.开展建筑施工平安质量标准化和争先创优活动。一要认真落实XX省建筑施工平安
6、质量标准化管理标准（dgj32/j66-202223），加大宣传培训力度，从一、二级建筑施工企业中着手，总结推广先进经验，推进全行业开展建筑施工平安质量标准化活动。二要催促企业完善内部管理制度和责任制，健全平安保障机制和体系，促进企业平安生产条件和业绩评价符合要求。三要使建筑施工平安质量标准化活动与专项整治结合起来，与创立文明（平安）工地结合起来，继续开展以平安达标为主要内容的创立文明工地活动，使文明工地成为“以人为本的典范、平安管理的典范、施工现场平安防护的典范。在申报省级文明工地中试行施工现场管理全面推广施工现场视频监控系统。通过开展建筑施工平安质量标准化和争先创优活动，增强建筑施工单位的
7、创优意识，提高施工现场平安防护水平和管理水平，全面推广建筑施工平安的标准化、标准化。 5.创新工作机制，提高平安生产管理和效劳水平。一是认真贯彻“告知在先、效劳在前的工作要求，创新工作机制，全面实施建设工程平安管理重要事项告知制度，提前搭设沟通渠道和效劳平台，提前了解工程施工状况，换位思考，提前介入，指导施工企业制定平安施工措施，融效劳于管理之中。二是探索平安监管科学决策之路，组建建筑平安技术专家库，培育建筑平安中介效劳机构，积极探索实施建筑施工平安生产评估制度为城市建设平稳又快开展提供专业技术效劳。三是继续实行意外伤害保险，鼓励保险公司与建筑平安中介效劳机构联合，优势互补，进一步发挥保险的杠
8、杆和能动作用，促使企业提高事故防范能力。四是全面启动网络化、信息化建设工程平安监管平台，实行安监资料网上申报，优化审核审批程序，注重现场与市场“两场联动，不断提高平安工作效率。五是紧紧围绕202223年度市委、市政府确定的实事工程、重点工程，主动对接效劳全市经济建设，及时提供工程建设的平安指导和动态效劳，保障工程工程顺利推进。 6.积极参与绵竹援建工作，做好援建工程的平安监管工作。随着地震灾后重建工作全面开展，支持配合好前方一线的工程建设，加强队伍管理，根据对口支援绵竹地震灾后恢复重建工程创立x市级文明施工工地、优质结构工程和“姑苏杯优质工程的评审方法等相关考评措施，加强援建工程平安监管和文明
9、施工工作的指导，形成争先创优的良好气氛，确保我市援建任务完成。 7.改进监管方法，加强监督检查。一要深入贯彻建设部建设工程平安生产监督管理工作导那么，进一步完善平安监督制度。二要改进日常监管方法，加强事前的方案审查，事中的巡查、检测，事后的监督评估，由注重实物监督转为行为监管和实物监督并重，尤其要检查企业和工程平安保证体系的运行，催促企业定期上报自查自纠信息；对重大工程、重点工程、重点环节进行重点监督，对有不良行为记录、发生过平安事故、中标价特别低的工程重点监督，对施工现场管理人员不到位、施工平安隐患多、重大危险源监控不力的工程重点监督，对查出的问题，着重跟踪检查、落实整改，不留死角和盲区；加
10、强对工程参建各方平安行为和平安责任落实的检查，制止不标准、不平安行为，对违法违规者，应依法查处，屡犯重罚。三要定期组织平安生产大检查，将平安生产大检查与专项整治结合起来，与季节性和节假日检查结合起来，形成声势，注重实效。四要应用现代化的手段来提高安监水平，推广建设工程平安监督管理软件，建立单位工程安监信息库，建立联系工程工程经理的短信群发机制；进一步强化建筑施工企业负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员计分考核制度，实时记录安监情况，对违法违规行为公开曝光；将企业和工程经理的平安生产业绩记入企业和管理人员信用档案，与市场准入、招投标、评优评先挂钩。五要加强平安生产许可证、“三类人员任职资格的
11、动态管理。对事故责任单位和严重违规单位，要立即对企业平安生产条件进行复查，对已不再具备平安生产条件的企业，报告上级主管部门，按规定处理；认真做好“三类人员平安生产行为的考核工作；六要加强平安文明施工措施费使用的动态管理，监督检查文明施工措施费的支付、使用情况，保证施工现场平安保障经费的投入使用，确保现场平安防护到位、生活设施和劳动保护到位。七要加强平安监督机构建设，充实安监力量，增加装备投入，保证执法顺畅；组织安监人员学习法律法规和专业知识，提高业务能力和工作水平。建立安监员日常巡查、安监站季度检查、主管部门随机抽查的监管机制，加强平行制约和层级监督，确保安监工作质量。今年，我局将结合专项整治组织两次全市性的平安、质量综合大检查，并对专项工作进行抽查。 第7页 共7页
