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2023年后进村转化的思考和建议.docx

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资源描述

1、关于后进村转化的思考和建议 一、根本情况 某年月,我区确定帮扶个经济后进村,共有名区级领导干部、个部门名机关干部和个驻周单位共同开展了后进村帮扶活动。各大班子领导累计到村人次,帮助解决困难件,为贫困户办实事件;各包村部门主要负责人到村人次,召开协调会近次,帮助解决困难件;结对帮扶单位帮助后进村解决实际困难件。全区共协调各类帮扶资金万元,其中大班子领导协调扶持资金万元,区直包村部门提供帮扶资金万元,驻周结对帮扶单位提供帮扶资金万元,镇办提供扶持资金万元,其他渠道万元,有力地支持了经济后进村转化。其中,个村新建办公室间,个村维修办公室间,共计投资万元,极大地改善了后进村村“两委办公条件。新打吃水井

2、眼,灌溉井眼,总投资万元,有效地解决了个村的群众饮水和近亩耕地的灌溉问题。新修沙石路公里,柏油路公里。新建变电室座,新增电容千伏安,电力总投资万元。个村集体经济收入超过了万元,有个村党支部成为“五个好村党支部。总体来看,通过帮扶,后进村的开展思路得到了理顺,开展后劲得到了增强,经济实力得到了壮大,根本到达预期帮扶目的。但是,还有少数后进村,由于自身存在的主客观原因及帮扶单位工作等多方面原因,成效不够明显,还需要继续加大帮扶力度。 二、后进村转化难的原因分析 局部后进村经过多年帮扶和治理,仍然没有彻底改变落后面貌,甚至问题越积越多,主要有以下几个方面原因: (一)自然条件差,根底设施落后。分析全

3、区几个转化比较难的后进村,大都地处偏远,资源匮乏,环境恶劣,土地大多是丘陵山坡地,而且严重缺水。村民沿袭传统,种田为生,靠天吃饭。开展经济的根底设施比较落后,工业用电受负荷限制,农业用水灌溉设施年久失修,交通闭塞,出行不便。 (二)村集体经济几近空壳、开展缓慢。这次帮扶的后进村,除个别村由于不稳定等因素影响了开展外,绝大多数村是因为村集体经济薄弱,缺乏加快开展的良好根底。据调查,这些村过去也曾搞过一些村办企业,村集体经济有过一定的积累,但由于种种原因,村办企业倒闭破产,有些村甚至欠下银行和村民(当时企业工人)巨额债务,成为村集体经济开展的沉重包袱,也导致干群关系紧张和不稳定因素增多。 (三)村

4、党支部软弱松散,不能发挥战斗堡垒作用。后进村长期得不到开展或开展缓慢,更重要、更直接的原因是村党支部班子软弱松散,没有发挥好战斗堡垒作用。个别村支部书记更换频繁,无法正常开展工作;有的村支部书记没有把全部心思用在开展上,而是利用手中权力为自己和亲朋好友谋取私利;有的支部书记缺乏“穷那么变的精神,面对“烂摊子畏难发愁,抱着“试试看的想法,没有长远打算。群众逐渐对村干部失去了耐心和信心,人心越来越散,干群关系越来越紧张,工作难以开展。再加上村子较穷,村“两委干部工资、补助难以兑现,个别村干部抱有混日子的念头,积极性不高,带着群众致富奔康的信念和能力缺乏。 (四)党员队伍老化,整体素质不高,先进性作

5、用发挥不够。以笔者下派的村为例,该村名党员中,岁以下的中青年(更多精彩文章来自“秘书不求人)党员仅占党员总数的左右,高中以上文化程度的寥寥无几。有的党员不仅不能成为带着群众发家致富的领头雁和排头兵,自己还需要上级救助,有的党员非但没有起到党员应有的先锋模范作用,反而在村“两委换届选举等需要党员带头的关键时期拖了后腿,还有个别党员违法乱纪,损害了党的形象,降低了党组织在群众中的威信。 (五)对后进村的指导和帮扶仍然需要加大力度。局部后进村,情况复杂,问题成堆,帮扶改造短期内难以见成效,需要在支持帮扶的长效性上下功夫,探索新举措、新方法。个别帮扶工作组在指导思想上有误区,不敢触及难点,不敢面对矛盾

6、和问题,不能铺下身子真抓实干,不是把改变后进村落后面貌作为根本出发点和落脚点,而是满足于为群众办几件好事,结果是治标不治本,帮扶工作走了过场、流于形式。 三、几点建议 后进村转化,必须多措并举,综合治理。 (一)加快后进村根底设施建设,探索适合本村经济开展的新路子。各级应进一步加大对后进村的帮扶和政策倾斜力度,多方筹措、争取资金,加快村庄水、电、路等根底设施的改造升级,为开展奠定良好根底。后进村开展缓慢的原因不尽相同,甚至千差万别,这就需要在帮扶的过程中,扬长避短,因地制宜,因村制宜,充分利用现有的根底条件和资源优势,探索村集体经济开展的新路子。 (二)进一步加强村党组织建设,充分发挥其战斗堡

7、垒作用。选准一人,带好一村。一是选好村党组织带头人。选出的党支部书记应公正正派,特别是具有市场经济头脑,能够为群众致富奔康做出表率,同时,有驾驭农村工作的能力和水平,能够全心全意为村民谋利益。二是拓宽选人渠道。改变过去那种“矮子里面拔大个和“轮流坐庄的做法。除坚持按法定程序选举产生以及从乡镇干部中选拔熟悉农村工作、有能力领导农村三个文明建设的党员挂职担任支部书记的做法外,注重加强对村级后备干部的培养、锻炼,努力把党员干部培养成为致富能手,把致富能手培养成党员干部。三是加强对后进村干部的教育和管理。抓好岗位培训,主要是学习培训开展经济的新方法、好经验、好做法。加强管理监督,催促、帮助各村建立健全

8、各项规章制度,严格按制度办事,充分调动村“两委成员工作的积极性,使村民理财小组等配套组织正常运转。严格实行任期目标承诺和践诺奖惩制,完成的给予奖励表彰,完不成的予以组织处理,切实维护好群众的切身利益。 (三)努力提高后进村党员队伍整体素质,充分发挥党员的先锋模范作用。后进村工作要上去,不仅党支部要坚强有力,而且党员队伍整体素质必须提高。为此,一是加强教育管理,切实增强村党员队伍的先进性;二是结合先进性教育活动,引导和鼓励村党员根据各村实际情况,积极探索勤劳致富的新路子,充分发挥党员的先锋模范作用;三是努力做好开展党员工作,保证后进村党员队伍有足够的新鲜血液和新生力量。 (四)充分发挥镇、街道和下派工作组在后进村帮扶工作中的重要作用。镇、街道党委和政府把转化后进村作为重要职责,摆到重要议事日程;从工作上、生活上多关心村“两委干部,解除他们的后顾之忧;帮助后进村化解村级债务,为后进村降压减负,逐步走上健康开展的轨道。下派工作组的管理部门,应积极探索使工作组更好发挥作用的新思路,比方,可变期限管理为目标管理,克服受时间限制的缺陷,使工作组的工作更富有成效。工作组也要克服短期行为,铺下身子、深入实际,敢于触及矛盾,善于找准症结,充分发挥自身作用,积极引导,正确指导,有针对性地制定工作措施,解决后进村开展的困难和问题,帮助后进村尽快摆脱落后面貌。 第5页 共5页

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