1、在全县政务公开和深化“放管服改革暨优化营商环境工作推动会上的讲话同志们：今日，我们召开政务公开和深化“放管服改革暨优化营商环境工作推动会议，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化贯彻全国和省深化“放管服改革优化营商环境电视 会议精神，围绕做好“六稳工作、落实“六保任务，总结分析过去一年深化“放管服改革、优化营商环境工作，支配部署下一阶段重点工作。刚刚，xx同志通报了我县政务公开和“放管服改革各项工作推动状况，xx同志就9月10日省政务公开和“放管服改革重点任务落实评价迎检工作做了支配部署，请各相关部门严格对标对表，
2、依据评价指标体系，全面查漏补缺，逐项抓好落实。下面，我就全县政务公开和深化“放管服改革优化营商环境工作，讲几点意见：一、确定成果、找准差距，切实坚决推动“放管服改革的信念和决心2023年，面对新冠肺炎疫情冲击，在省委、省人民政府、市委、市人民政府的坚强领导下，我们统筹推动疫情防控和经济社会进展，贯彻落实中心和省、市决策部署，大力推动“放管服改革，不断优化营商环境，直面市场主体需求，做到助企纾困和激发活力并举，有力促进了全县社会和谐稳定和经济持续恢复，实现了高质量进展的目标。一是我们坚持高位推动，千方百计打通政策落实的“最终一公里。为有效应对疫情影响，准时贯彻省委x条和x条措施，持续落实减税降费
3、政策，全县累计新增减税降费x亿元，有效减轻了企业负担，稳定了市场预期，经济进展的动力和活力得到不断增加。二是我们坚持简政放权，千方百计增加企业信念和市场活力。制定出台xx县工程建设项目“一窗受理优化流程方案试行，构建统一的工程建设项目审批和管理体系，发挥“互联网+政务效劳的独特优势，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，多项审批的运作模式，推开工程建设项目用地规划“多审合一、多证合一改革，提高项目审批工作效率。实行企业名称自主申报，精简审批流程，压缩审批时限，将报建手续压缩至3-7个工作日，将环境影响报告表审批时限缩减到平均20天，事项申报材料压缩10%以上，即办件比例由原来的11%
4、提升至39%，最多跑一次事项到达98%以上。三是我们坚持放管结合，千方百计管出公正秩序和优良环境。我们强化政务效劳效能，推行微笑效劳、错延时预约效劳、“容缺+审批效劳，实行一次性告知、首问负责制，帮办代办制，杜绝询问回复“挤牙膏，削减群众跑腿次数，真正实现“最多跑一次。建立完善线上线下“好差评评价效劳渠道和功能，设置意见箱、投诉举报 等，满足群众评价反应需求。依托x政务效劳，完成线下评价渠道数据接入，支持x政务效劳APP、微信小程序、支付宝、收集短信移动端匿名评价，拓宽点评渠道，今年以来，共收到线下、线上评价累计x条，评价满足率达99.9%。建立完善权力清单、责任清单、负面清单，以标准效劳方式
5、，拓展效劳模式，创新效劳机制为抓手，不断优化效劳环境，让群众有更多获得感，构建“亲“清新型政商关系，切实营造良好的效劳和营商环境。四是我们坚持优化效劳，千方百计提升群众获得感和满足度。坚持将党史学习教育成果和“放管服工作结合起来，重点聚焦开展“我为群众办实事活动，让宽敞企业和百姓切实享受到“放管服改革的红利。推行“一站式即时结算效劳，完成异地就医备案x人，其中跨省异地就医备案x人。实施企事业职工缓征根本医疗保险政策，缓征期x个月且缓缴期间免收滞纳金。乐观推动社会保险降费政策落实，养老保险费率由单位担当x%下调到x%。全面推行“网上国网渠道，实现中大型企业客户办电等x项简洁业务“最多跑一次、小微
6、企业办电等x项简洁业务“一次都不跑、10千伏用户对于接入电网受限项目实行“先接入、后改造或过渡方案接入，加快推动“线上办电到全业务线上效劳。在看到成果的同时，我们也要糊涂生疏到，与党中心、国务院和省委、省人民政府、市委、市人民政府的工作要求相比，与宽敞企业和各族群众的期盼相比，我县政务公开和深化“放管服改革优化营商环境工作还存在很多问题和缺乏。一是思想生疏不到位的问题。一些部门对“放管服改革和营商环境建设的重要性和紧迫性生疏不够、主动性不强，对于如何推动落实争辩不够，工作进展较缓，有些部门甚至没有实质性的工作推动。二是审批效率不高的问题。局部审批效劳流程不优，审批环节多、时间长，并联审批不通畅
7、，“屡次跑“来回跑状况较多。比方，投资领域审批虽经压缩，但各种审批要件、程序、环节等还是繁多。“人进事不进，政务效劳大厅的一些窗口“只挂号不看病，企业群众进大厅“挂号还要跑机关审批。局部涉及基层群众量大面广的效劳事项照旧没有下放到基层，各村社区便民效劳大厅办理事项少，本应就近办的，还要跑到上级部门办理。三是工程建设项目审批制度改革局部工作滞后。投资项目在线审批联而不用，审批事项在各部门之间的推送流转还不够顺畅，审批逾期现象时有发生，有的审批部门为避开逾期，将企业审批事项材料进行退回或删除处理还有发生；工程建设项目审批管理系统还不够完善，审批系统平台与相关系统平台的互联互通及数据信息对接还不够顺
8、畅，各业务系统还存在条块交替、不能完全有效共享数据信息现象，还存在数据二次录入、重复录入现象，企业、群众网上办、一网通办体验感还不强。四是“互联网政务效劳应用推广力度不够的问题。很多网上办理的事项照旧停留在信息公开、进度查询、结果公示等层面，投资项目在线审批联而不用，只有少数部门在使用，大局部部门仍在线下开展审批。诸如上述的种种问题，已经成为阻碍进展的“绊脚石，挫伤了企业信念、引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。过去抓进展，我们主要拼资源拼政策，现在远远不够了，更多的是拼效劳、拼环境，“放管服改革直接营商环境的好坏，也直接我县经济进展的好坏。现在，全国各地都在深化谋划“放管服改革、
9、大力优化营商环境，党中心、国务院连续9年召开全国深化“放管服优化营商环境电视 会议。6月2日，国务院李克强总理主持召开全国深化“放管服改革着力培育和激发市场主体活力电视 会议。6月10日，省长主持召开全省深化“放管服改革、着力培育和激发市场主体活力电视 会议。市委、市政府也是以空前的力度抓紧抓实这项工作，7月12日，市长主持召开全市深化“放管服改革优化营商环境电视 会议。可以说这项工作是我们推动经济高质量进展工作中的重中之重。9月10日，省政务公开和“放管服改革重点任务落实评价工作督导组将进驻我县对此项工作进行检查，此项工作关系到全市“放管服改革在全省的排名，也关系到年底全市和全县的绩效考核。
10、因此，期望大家统一思想、解放思想，以此次检查为契机，进一步转变思想观念，树牢进展是第一要务、改革也是进展的理念，既要不忘“抓项目的老本领，更要学习“造环境的新本领，以权力的“减法、效劳的“加法，充分激发市场的“乘法效应，努力为企业当好“保姆，为群众供给便利，坚决、全面、彻底打好转变政府职能、优化营商环境攻坚战。二、明确重点、强化举措，坚决打好打赢“放管服改革攻坚战各部门要坚持目标导向、问题导向、需求导向、效果导向，依据党中心、国务院和省委、省人民政府、市委、市政府的决策部署，依据此次评价工作指标体系的内容要求，对标对表，细化工作任务，坚持不懈深化“放管服改革，切实转变政府职能，做好改革的“加减
11、乘除法，始终聚焦市场主体关切，把市场主体的痛点难点作为发力点，努力补齐自身差距，不断优化营商环境，为统筹推动常态化疫情防控和经济社会高质量进展供有力保障。一始终坚持四个导向一要坚持目标导向。深化“放管服改革优化营商环境的终极目标就是建设人民满足的效劳型政府，重塑政府与市场关系，让老百姓办事更便利。李克强总理曾指出，“放要放出活力，放出制造力；“管要管出公正，管出质量；“服要服出便利，服出实惠。我们深化“放管服改革就要绐终围绕这一目标，时时处处把效劳群众、便利企业放在第一位，以务实管用的改革举措，不断提升企业和群众的满足度和获得感。二要坚持问题导向。任何事物都是在不断的觉察问题和解决问题过程中进
12、展进步的。就当前全县“放管服改革优化营环境工作来看，还存在很多问题和短板，我们要擅长觉察问题，不仅要乐观认领各种考核调研督查反应的问题，更要主动比照此次评价工作指标体系自我检视问题，并准时整改。当前，当务之急就是要围绕省考核评价工作，逐项比照，进行认真梳理争辩，缺什么补什么，抓住这一个星期的时间，抓紧补课，准时、认真预备，在迎检中不断推动和提升改革成效。三要坚持需求导向。“放管服改革不能闭门造车，不能坐在办公室制定设计相关程序规定。要擅长换位思考，主动站在企业和群众的角度来思考和制定设计效劳事项规程，要主动深化企业和群众中走访调研，了解他们在企业开办、项目审批以及个人事项办理等事务中的需求意愿
13、，并针对这些需求意愿不断改良和完善政府效劳，优化办事流程，让“放管服改革更加贴近民心，更好地效劳群众、效劳企业。四要坚持效果导向。习近平总书记指出：制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好，要是有人哭，就要留意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。“放管服改革成效好不好、营商环境优不优，最终还要看宽敞群众和企业的“脸色。这里的“脸色就是“放管服改革的成效。我们开展“放管服改革就是要围绕这一成效，不断完善评价机制，改良和完善效劳方法措施，提升效劳水平，让群众和企业的“笑脸多一点，“哭脸少一点，获得感和满足度更高一点。二切实做好加减乘除一要在标准监管上做好“加法。要让群众少
14、跑路，政府审批部门就要在标准办事程序、优化制度机制、创新监管方式方法等方面多做工作。政府部门自身每增加一份麻烦、多替群众着想一次，办事群众就会便利一大步。要重点在依法执政、科学执政上下功夫，不断探究和完善管理效劳机制，优化办事流程，制作具体直观的流程图，并多渠道多途径宣扬办事方法流程，让群众多做“选择题。要强化办事人员和执法队伍建设，坚持精兵强将和好人好马上一线，建立实行A、B岗机制，加强对人员的培训，标准办事和执法行为，推动标准公正文明办事执法。二要在简政放权上做好“减法。现在市场主体反映比拟突出的还是各种限制多、门槛高、审批繁等问题。各部门要巩固树立“权由法定、权依法使的理念，坚持依法设定
15、权力、标准权力，切实做到法无授权不行为、法定职责必需为，坚决不允许任凭设置阻碍限制进展的条条框框。要坚持“简字当头，围绕重点领域、关键环节加大放权力度，削减行政审批，实现审批材料多部门共享，实现一个项目、一套材料、一次收取，把该放的权力彻底放出去，能取消的尽量取消、直接放给市场和社会。要着力在推动涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用上实现“瘦身，准时编制公布行政许可事项清单，切实提升政府的办事效率。三要在优化效劳上做好“乘法。优化效劳是“放管服改革的“魂，要通过优化效劳到达效益培增的目的。目前不少省市推行的“店小二“保姆式政务效劳值得学习和借鉴。各部门要聚焦效劳对象、强化效劳意识、创新效劳方
16、式、丰富效劳手段，最大化地做好效劳，争做效劳企业和群众的“行家里手。要加快“互联网政务效劳建设，推动政务效劳从“线下跑向“网上办转变。加快升级完善互通共享的网上效劳平台，凡与企业生产经营、居民日常生活亲热相关的高频效劳事项，尽可能网上办理。四要在转变作风上做好“除法。政府职能部门要持续强化作风建设，切实去除不良不实的作风，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办“吃拿卡要“生冷硬推等不作为、慢作为、乱作为的形式主义和官僚主义问题。完善“好差评制度，准时精确了解企业群众的感受和诉求，让效劳部门及业务人员知道“好评好在哪里、“差评差在哪里，倒逼效劳部门及业务人员不断提高业务水平和效劳质量，形成企业和群众乐观参与、社会各界广泛评价、政府部门准时改良的良性互动局面。同时，有针
