1、优化结构分类管理是保持和发挥农村党员的有效途径 农村党员是党的重要组成局部，他们扎根基层，分布广泛，有着自然的、深厚的群众根底，是我们党的农村政策最坚决的执行者，是广阔农民群众利益的忠实维护者，是支持和保障农村改革、开展与稳定的最有力基石。如何保持和发挥他们的先进性，是事关党的兴衰成败的一件大事。 x市x名党员中有农村党员x人，占全市党员总数的x%，其中农民党员x人，占农村党员总数的x1%。相对普通群众而言，农村党员队伍的主流是积极向上的、健康有为的，能够发挥一定程度的先锋模范作用，具有明显的先进性，在农村生产生活中占据着不可替代的突出位置。 首先从构成上看，农村党员队伍集中了农村各行各业的大
2、局部精英，他们中有战争中舍生忘死的革命英雄，有劈山开路的劳动英模，有勤于耕作的田间能手，有善于摸索的种养大户，有敢闯敢试的工商业者，有年轻好学的打工青年，聚集了不同时代、不同行业、不同阶层的先进力量，能够广泛代表人民群众的根本利益； 其次从素质上看，同一般群众相比较，农村党员接受党的教育、培训时机多，历经党的考察、锻炼，政治、品德、知识、能力等各方面普遍较高，是农村先进生产力、先进文化孕育开展的火种和身体力行的代表； 第三从作用上看，绝大局部农村党员能从大局出发，维护党的团结统一，执行党的方针政策，密切联系人民群众，发挥了较好的模范带头作用。但与战争年代、建国初期比，党员的先进性在一定程度上出
3、现了滑坡，主要表现为： 1、有作用，但战斗力不强。他们在遵纪守法、教育子女、处理好邻里关系、向党组织提建议意见上根本能尽职尽责，正确对待，但甘于奉献不求所取的少了，舍生忘死不畏艰险的少了，不怕打击敢于同不正之风作斗争的少了，导致党的凝聚力在下降，支部战斗力在减弱； 2、能带头，但号召力不够。大局部农村党员能够带头执行党的政策，带头参加农村根底建设，带头完成国家定购、乡统筹村提留，带头学文件学法律，但在向群众宣传教育、引导群众共同进步方面考虑较少，对封建迷信、宗教活动、超生、械斗、大操大办、赌博酗酒等不良现象正面说服、抵抗不力，甚至有的自身陷于其中不能自拔，以致党在群众中的影响力降低，党员威信受
4、到削弱； 3、有富户，但带动力缺乏。农村党员中有不少人已勤劳致富，科学致富，如某镇75名农民党员中年产值2023万元以上的有8人，养鸡大户李文龙年销售收入已达百万元以上，他们已经跳出小康迈向富裕生活，但从全市总体情况看，美中缺乏的一是党员富裕户比率偏低，规模偏小，还不到农民党员总数的2023%，有三分之一以上的农民党员生活水平在农村平均线以下，局部党员还停留在温饱线上；二是致富党员带着群众、带着困难党员共同致富方面存在着一定的思想顾虑，缺少长远目标和规划，“双带功能得不到充分发挥。 当前，影响农民党员先进性的主要因素有： 1、党员队伍结构不优。一是年龄结构偏大，全市3349农民党员55岁以上的
5、1326名，占总数的39.6%，3654岁的1568名，占总数的46.8%，35岁以下的455名，占总数的13.6%，在个别村党支部，2023几人的党员队伍， 七、八十岁的就近半数，被群众戏称为“七个党员三颗牙，他们中许多人生活已不能自理，尽党员义务更是力不从心；二是知识结构偏低，小学及文盲、半文盲的比率达61.5%，高中及高中以上文化程度的仅占2023.7%，严重影响了农民党员学理论、学科技、理解掌握党的方针政策的主观能动性和实际效果，制约了整体素质的提高；三是女性党员偏少，全市3349名农民党员中有女性党员421名，仅占总数的12.6%，既不利于农村妇女工作的开展，又不利于党的方针政策在妇
6、女同志中间的宣传推行；四是农民党员开展源头缺乏。在农村普遍存在入党前正面教育不够、开展标准错位、青年农民入党热情减退等现象，经济条件越薄弱的村就越突出，以致普遍源头质量不高，不能充分保证农民党员的先进性要求。 2、局部党员适应性差。我市农民党员中文革期间及文革以前入党的占到总数52.6%，他们绝大局部受方案经济体制影响根深蒂固，思想比较落伍，习惯于行政命令式的指导，停留在遵纪守法、出工出力、交粮纳税的固有思维中，随着时代开展、党的目标要求的提高和他们自身年龄、文化、身体等因素限制，他们能够被动追随，却难以主动到位；知道埋头苦干，却不知如何改革创新；可以冲锋在前，却无法致富在前，不能与时俱进，跟
7、上“三个代表的要求，提高自身发家致富开展生产的本领。 3、农村党组织为发挥党员先进性提供的舞台较少。一是对党员的要求不系统，目标不量化，以致农民党员对在新形势下如何履行义务、行使权利、发挥作用感到无所适从，出现了“党员不党员，就差几毛钱的现象；二是管理弱化，形式单一，不能与时俱进创新工作方法，强调义务多，赋予权利少，简单说教多，实际关心少，对党员的教育管理根本停留在开个会、传达文件、收收党费上，大局部村正常的“三会一课的组织生活制度得不到有效的保证和落实，对农民党员需要的市场知识、种养技术、致富信息等难以满足；三是支部班子开展观念不强，对党的方针政策理解不深、掌握不全，没有树立“让一局部党员先
8、富起来的指导思想，没有把对党员的“双带要求表到达具体扶持和鼓励中，以致党员“双带积极性得不到有效调动和发挥；四是村党支部驾驭全局的能力有弱化趋势，特别是实施村民自治“海选后，支部职责、功能发挥不充分，支部的凝聚力、领导力受到明显削弱，实际地位有所下降，在一定程度打击了农村党员发挥先锋模范作用的热情。 结合上述现象和问题，我们认为要保持和发挥农村党员特别是农民党员的先进性应从以下三个途径去重点研究解决。 一、适应形势，与时俱进，明确农村党员先进性内涵 从战争年代到方案经济时代再到改革开放、开展市场经济的今天，党在每一阶段、每一个不同时期都提出了不同的工作目标和工作重点，作为党的一员，必须紧跟时代
9、前进的步伐，始终不懈地围绕党的目标要求去奋斗去努力，这是对每一名共产党员的起码要求。当前，为有利于广阔农村党员发挥先锋模范作用，表达时代的先进性，必须结合新形势、新要求，针对农村实际，对农村党员先进性的内涵进行再定义、再明确，把“镜子擦亮，以便广阔党员对照执行。 农村党员要在党支部的领导下，以“三个代表重要思想为指针，以开展为己任，以“双带为目标，在贯彻党的农村政策，解放思想，深化改革，促进两个文明建设，带着广阔群众实现共同富裕和共同进步的过程中发挥先锋模范作用。 1、不仅要做执行党的农村政策的模范，更要做勇于创新、锐意改革的带头人。要带头学习、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，带头学习掌
10、握现代科技、文化知识，增强市场经济意识，提高致富本领，努力为塑造“四有新型农民作典范，还要敢闯敢试，勇于破除不合时宜的条条框框的限制，引导农村群众革新除弊，做时代的弄潮儿。 2、不仅要做带着群众实现共同富裕的模范，更要做农村先进生产力的代表。要带头合法经营、勤劳致富，带着群众从本地实际出发，找准开展经济的好路子，积极开辟致富门路，引导并帮助群众脱贫致富，共同迈向新生活，还要带头以科学理论武装头脑，努力做各行各业的行家里手，做高科技、高效率、高质量的代表，做引导传统产业提升进步、开发新兴产业的代表。 3、不仅要做密切联系群众的模范，更要成为人民群众利益的忠实代表。要通过多种途径和形式，主动向群众
11、宣传解释党的方针政策，架起党与群众之间的连心桥，不断把党的温暖送到群众中去，经常收集和反映群众的呼声和要求，还要主动关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，尽可能地帮贫济困，努力为群众办实事办好事，维护他们的正当权益不受侵害，在充分发挥人民群众积极性主动性创造性的同时，使之不断获得切实的经济、政治、文化利益。 4、不仅要做遵纪守法，维护团结统一的模范，更要做维护农村社会稳定的模范。要带头知法、守法，自觉用党的纪律和制度标准自己的言行，强化组织观念和法制观念，同一切违法违纪行为作斗争，维护党内团结和国家统一，还要带头从小事做起，从身边做起，教育好子女亲属，协调好邻里关系，主动配合、支持党和政府
12、依法开展正常工作，保障农村社会健康、稳定开展。 5、不仅要做发扬社会主义新风气的模范，更要做农村先进文化的代表。要带头抵抗各种腐朽落后思想的侵蚀和旧风俗旧习惯的影响，倡文明，树新风，坚决反对封建迷信和宗族活动，反对铺张浪费、酗酒赌博等恶习，主动完成国家税费任务，积极参加农村各项公益事业建设，还要结合农村实际，带头组织参与并不断开展健康向上、丰富多彩的群众文化，引导广阔人民群众思想上、道德上、精神上正确武装和不断提高起来，用马列主义、毛泽东思想牢固占领农村思想、文化阵地。 与时俱进，不仅是对广阔农村党员的要求，也是对各级党组织的要求，在党员进步的同时，各级党组织也需要适应形势，创新工作方法，共同
13、进步。村党支部不仅要成为党在农村的战斗堡垒，还要成为党的农村政策的“宣传车、农村各项事业前进的“发动机，完善制度，狠抓落实，与党员多通气，与群众多连心，切实增强党的凝聚力、向心力、号召力。上级党组织要解放思想，转变观念，把农村党员队伍建设作为一项根底性工作来抓，摆到重要议程上来，经常过问农村党员的生产、生活状况，经常深入基层和党员一起开展组织生活、访贫问苦，帮助基层组织和农村党员解决党内活动经费紧张、学习资料缺乏、科技文化贫乏等实际困难，增强农村党员的荣誉感、责任感、使命感和发挥先进性的热情。 二、突破常规，优化结构，大力提高农村党员队伍素质 1、突出重点抓开展，翻开党内绿色通道。严格坚持开展
14、党员工作“坚持标准、改善结构、慎重开展、保证质量的十六字方针，全面推行开展党员公示制、责任制和责任追究制，一个支部一个支部扎实搞好党员设岗工作，防止不讲质量的突击开展、不讲规划的盲目开展，防止以生产力标准替代政治标准、以工作标准替代党员标准的轻率开展。 当前，开展农村党员的重点应是生产经营一线、“双带功能与潜质突出的农民，先进性是开展的唯一标准。为了有针对性地迅速改善农村党员队伍结构，农村党组织在开展党员中应突出以下几个方面： （1）对依法经营、勤劳致富的私营业主，具备条件且自愿入党的应予以吸收； （2）农村各行各业的带头人和生产骨干的党员比例要到达50%以上，村组干部中党员比例要到达70%以
15、上； （3）在新开展的农民党员中，年龄35周岁以下、文化程度高中以上的要到达75%以上，女党员要占新开展党员总数的20%以上。 2、实施动态监督，纯洁党的肌体。在坚持XX省民主评议党员、严肃处置不合格党员工作细那么试行和2022年度我市党员民主评议“七清理做法，认真搞好每年一度的党员民主评议的同时，对农村党员要大力实施动态监督，确保农村党员队伍的纯洁性和先进性。 要实施有效的动态监督，党员滚动式管理是根底，明确并加大组织处理措施是保障。 （1）农村党员滚动式管理。对每一个党员的目标完成情况、职责义务履行情况、制度坚持情况、党风党纪执行情况、生产经营情况等由支部逐月逐项分人分类造册登记，发现问题，及时提醒，性质严重的，按照组织程序报批处理，防微杜渐，增强时效性和警示性，以真正到达教育党员、监督党员、保护党员的目的； （2）加大组织处理力度。对农村“三不党员要结合农村和农民党员的实际情况，简化并明确自行脱党的程序与标准，可以不需书面申请，视口头申请为有效，交由支部党员大会通过，报党委备案后告知本人。对信仰宗教或热衷封建迷信或参加其他党派的党员，组织发现后，可以不需本人申请，直接提交党员大会讨论通过予以除名，告知本人。在村党支部实施党员目标管理考核和末位淘汰制，对完不成目标任务的末位党员由支部在考评完毕后给予限期改正直至劝退处理。对由于身体等自然
