1、小城镇社会主义新农村建设的反思 一、建设社会主义新农村的认识 所谓“新农村包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风气。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村的范畴。长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，是关系党和国家工作全局的根本 性问题，更是关系到我县经济开展社会稳定的大问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个县域的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全县人民的小康。农业丰，那么根底牢；农村稳，那么社会安；农民富，那么国家昌。 尤其是我县这样一个农业人口比例高达；仅01年才脱掉贫困县的帽子；山地面积高达的特殊小山城，
2、只有竭尽所能引导农民开展产业经济，提高农民人均收入，才能拉动我县经济活力，扩大内需，盘活我县国民经济全局，只有广阔农村的落后面貌明显改变，尤其是改变我县农民落后的消费观念，才能实现我县的可持续开展。因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面开展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是改变我县农村落后面貌的根本途径。 二、我县社会主义新农村建设现状 （一）地理环境 我县辖20个乡镇，363个行政村，8个居委会，万人口。总面积平方公里，其中山地占总面积的；耕地占总面积的，河滩和水面占总面积的，谓“九山半水半分田。整个县城山多地少，人口分布较散。 （二）新农村建设 1.农
3、村根底设施建设滞后。村镇人均根底设施投资增长缓慢。由于投入缺乏，缺少统筹规划，村镇的水电路讯设施不完善、目前为止我县未建成生活燃气管道、污水及垃圾处理等根底设施的配备，导致村镇环境脏乱差现象普遍存在，地方人畜饮水困难，农村综合防灾能力脆弱，根底设施建设任务十分繁重。 2.农村经济开展缓慢。我县的农业总体上加工能力低、综合效益差，产业化经营尚处在初级开展阶段。在农作物种植、畜产品养殖、加工业等过程中，更多地只追求数量的增长，无视品牌的建立和塑造，低水平开展，尚未形成规模效应和集约效应。在此同时，农产品大多停留在初级生产，精深加工少，因而农产品科技含量低，竞争力较弱。我县农村专业合作经济实力弱，组
4、织规模小，功能单一，结构分散，对整个县城的经济带动力弱。加上受地理环境等各种因素的制约，经济开展缓慢，受交通制约我县农村根本没有工业，有的工业 也是规模小、制作简单的手工业或是自然资源原始开采业，我县农村非农劳动就业比例平均还不到，有些乡镇比例甚至不到1，县乡财力紧张，村级债务负担沉重，农村经济开展速度和运行质量亟待提升。 3.农村社会事业开展整体落后。我县通过前几年的中小学撤并等政策的实施，教育的质量整体已所提高，但也因此很多相对偏远的村庄的小孩学前教育得不到保证，现在的很多农村小孩 八、九岁就得住校过集体生活，受到学校和周围小朋友的越来越深，而受父母的影响反而越来越少，而此时的很多村镇的教
5、学环境、师资力量、学习气氛都还不尽如人意，这将更严重深远的影响下一代的健康成长。社会化效劳体系不健全，现在我县的很多村庄感冒咳嗽也得跑上十几、二十里路去就医买药，导致很多农民能忍那么忍，错过最正确就医时间，留下后遗症。社会救助和最低生活保障覆盖面窄，农村合作医疗保障水平低，特 别是95以上的农民未参加养老保险，农村就学难、就医难和养老难等“三难问题在我县普遍存在。 4.农民整体素质普遍偏低。我县农民文化水平低，职业技能差，思想观念落后，市场意识淡薄，劳动致富能力不强，与现代生产生活方式不相适应。绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为
6、方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业经营中时有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。全县农村初中以下文化程度的劳动力占农村劳动力总数的80。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，98以上的劳动力没有职业资格 证书，导致种地只能粗放经营，打工那么只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念较为淡化。 .基层组织建设尚需加强，农村党员干部领导社会主义新农村建设的能力和水平亟需提高。随着农村改革的不断深入，农村基层广阔党员、干部难以适应新时期农业和农村经济开展的新形势、新要求，主要表现在创新意识不强；带着群12全文查看 第4页 共4页
