1、目录以高质量发展为“十四五”开好局1一份人民满意世界瞩目可以载入史册的答卷4围绕构建新发展格局 推动“十四五”高质量开局6深刻把握在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识13坚定必胜信心 办好自己的事15加快构建新发展格局 为“十四五”开好局（社论）18新生活新奋斗 新起点新气象21以优异发展答卷迎接建党100周年24稳固耕地基本盘 打好种业翻身仗26迈好构建新发展格局第一步28坚持“五个根本”，顶风破浪前行31构建新发展格局必须加强党的全面领导33坚持人民至上 传递民生温度35构建新发展格局 迈好开局第一步39攻坚克难成绩来之不易 凝心聚力开启发展新篇42奋发有为推进高质量发展47以制度优势汇聚
2、共克时艰的磅礴力量49推动经济持续恢复和高质量发展51论贯彻落实中央经济工作会议精神54论贯彻落实中央经济工作会议精神56论贯彻落实中央经济工作会议精神58中央经济工作会议明确明年八项重点任务60宏观政策把握好时度效 构建新发展格局见到新气象69定调！明年中国经济这么干72以高质量发展为“十四五”开好局论学习贯彻中央经济工作会议精神明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议科学把握发展大势，深入分析当前经济形势，着眼确保“十四五”开好局，明确提出了明年经济工作的总体要求和政策取向，为做好明年经济工
3、作指明了前进方向、提供了重要遵循。“十四五”我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义。必须深刻认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。只有统筹两个大局，强化机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，科学部署、精准施策，才能牢牢把握经济工作主动权，为“十四五”开好局。党的十九届五中全会提出，“十四五”经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作
4、出的科学判断。这次中央经济工作会议明确提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十
5、四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。各地区各部门要勇于开顶风船，善于化危为机，抓住机遇、应对挑战，真抓实干、埋头苦干，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。以高质量发展为“十四五”开好局，要求我们准确把握明年经济工作的政策取向。正如中央经济工作会议指出的，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，
6、抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们要合理把握宏观调控节奏和力度，科学精准实施宏观政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，为推动高质量发展提供强大动力。“十三五”收官在即，“十四五”大幕将启。在新时代的伟大征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协
7、力，开拓进取，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动我国经济劈波斩浪、行稳致远，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。一份人民满意世界瞩目可以载入史册的答卷论学习贯彻中央经济工作会议精神“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，中央经济工作会议高度评价一年来我国经济社会发展取得的成绩。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻总结2020年经济工作，深入分析当前经济形势，对2021年经济工作作出重大部署，为我们做好明年经济工作，确保“十四五”开好局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了前进方向、提供了重要遵循。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国
8、际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全军全国各族人民付出艰苦努力，取得了来之不易的成绩。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。在极为不利的条件下能够交出这份沉甸甸的答卷，对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说是十分了不起的，完全可以载入史册！创业维艰，奋斗以成。我国经济社会发展历经艰难险阻取得令世人刮目相看的成绩，是以习近平同志为核心的党中央
9、坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。实践再次证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，亿万人民团结一心、顽强奋斗，就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。现在
10、，人民群众发自内心地拥护党的领导，更加深切地感受到社会主义制度优越性，更加由衷地为我们伟大祖国感到骄傲，更加坚定信心在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。当前，世界百年未有之大变局加速演进，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为“十四五”开好局。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预
11、判能力，严密防范各种风险挑战。“所当乘者势也，不可失者时也。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们不敢有丝毫的自满，但怀有无比的自信。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！围绕构建新发展格局 推动“十四五”高质量开局刚刚闭幕的中央经济工作会议，系统回答了疫情大考面前中国人民为什么行，明确部署了“十四五”开局怎么干，为构建新发展格局指明了方向。今年以来，在党中央坚强领导下，全国人民经过艰苦努力，在疫情
12、大考面前实现了转危为机、逆势而上，经济社会发展取得了可载入史册的成就。但也必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年仍需进一步稳固恢复态势，不断推动经济高质量发展，围绕构建新发展格局迈好第一步，实现“十四五”高质量开局。疫情大考面前实现转危为机逆势而上面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，党中央带领全国人民艰苦努力有效控制疫情蔓延，推动经济快速恢复，困扰中国人民千年的绝对贫困问题得到根本解决，人均GDP迈上1万美元大台阶，经济总量占全球份额提高到17.5%左右，实现了转危为机、逆势而上，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实现了“三个率先”。面
13、对疫情巨大挑战，党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施了一系列纾困救助政策，凝聚全社会强大合力，在全球主要经济体中做到了“三个率先”。率先控制住疫情，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果；率先复工复产，短期内推出了8个方面90多项复工复产政策措施，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，保障了产业链供应链的稳定运行；率先实现经济正增长，出台了一揽子救助政策和帮扶措施，推动经济快速恢复，在一季度GDP缩减了6.8%的情况下，二季度就由负转正，全年有望增长2%左右，将是全球主要经济体中唯一一个实现正增长的国家。呈现了“两个超预期”。一是外资外贸形势超预期。得益于
14、我国较早较好控制住疫情，国际社会对我国防疫物资需求加大，且部分订单向我国转移，我国外贸出口增速明显高于其他主要经济体。我国前11个月货物出口按美元计价累计增长2.5%；外商直接投资逆势增长，前11个月累计增长4.1%，比去年同期高出1.5个百分点。二是市场主体韧性超预期。在疫情造成全球需求严重萎缩的情况下，得益于我国及时出台的一系列救助政策和持续的改革创新，企业盈利状况逐步改善，市场主体保持旺盛活力。前10个月利润总额累计增长0.7%，实现由负转正。市场主体数量达到1.36亿户，创历史新高。前三季度全国日均新增市场主体6.7万户，新增企业法人2.2万户，不但没出现企业大面积破产，反而呈现了市场
15、主体的逆势增长。部署了“一个新战略”。面对我国发展阶段、环境、条件的新变化，中央主动调整发展战略，提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的十九届五中全会对构建新发展格局作出明确的战略部署，确定了主攻方向和着力点。本次经济工作会议上，对明年构建新发展格局如何开好局起好步作出了具体安排。可以说，构建新发展格局是事关我国发展全局的长期性系统性深层次变革，是一项战略性部署。总体来看，今年我国经济发展取得了来之不易的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果，这集中体现在中央经济工作会议提出的对党中央权威、人民至上、制度优势、科
16、学决策和创造性应对、科技自立自强这五大规律的深化认识上。面对疫情这次综合大考，在党中央带领下，全国人民上下同心，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，再次彰显了我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用，再次彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，再次彰显了我国社会主义市场经济的强劲动力，再次彰显了中华民族的奉献精神和集体主义的强大凝聚力。稳固恢复态势推动经济高质量发展当前全球疫情仍在蔓延，外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。必须增强忧患意识，坚定必胜信心，巩固经济持续恢复势头，不断推动经济高质量发展。世界经济形势仍不容乐观。当前，全球疫情仍在持续蔓延，一些国家遭遇了第二波疫情高峰，加之新冠肺炎疫苗研发
