1、计生委效能年开展实施半年小结 机关效能年活动开展以来，市人口计生委坚持做到“三个结合，即与人口和方案生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与“保增长、保民生、保稳定相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步；与开展“学习实践科学开展观工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高。进一步优化了行政效劳环境，提升了效劳水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。 一、切实加强领导，明确工作职责 一是成立了领导机构。成立了委机关效能年活动领导小组，主任为组长，党组书记、纪检组长任副组长，其他班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室。 二是制定了实施
2、方案。按照市机关效能年活动要求，结合我委工作实际，经委领导班子会议屡次研究，制定下发了市人口计生委关于开展机关效能年活动实施方案，按照工程化、时间表、责任人要求，制订了机关效能年活动任务一览表，对各项任务明确了第一责任人、具体负责人和直接责任人，形成以主要领导负总责，分管领导各负其责，其他人员共同参与的齐抓共管的工作格局，从而确保活动的顺利有效开展。 三是明确了责任。明确一把手为机关效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室机关效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，标准行政行为，严格考核
3、奖惩，解决机关存在的突出问题，以到达增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生做出积极奉献。 二、做好宣传发动，强化学习气氛 一是广泛宣传发动。在全省、全市机关效能年发动大会结束后，我委先后5次召开领导班子会议，从“目标任务、“工作重心、“方法步骤、“组织领导等四个方面专题研究部署了委机关效能年活动。1月19日，召开委机关效能年发动大会，左梅香主任传达市政府发动会议精神，发动全体干部职工统一思想认识，积极投身机关效能建设。2月6日，召开再发动大会，学习市委、市政府通知和市效能办实施方案。同时，通过召开机关全体职工大会、支部会、科室会等各类会议，多渠道、多途径、多形式
4、、多层次开展学习宣传活动，统一思想，提高认识，参学率达20230%。3月9日，召开了机关效能建设转段发动会议。会上，认真学习了市机关效能工作领导小组实施方案关于认真做好查摆问题阶段工作的内容，进一步强调了加强机关效能建设的必要性和重要性，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排。组织全体干部职工学习了市委谢亦森书记、市纪委肖伏芝关于效能建设的重要讲话，全体干部都按要求认真做好读书笔记，撰写心得体会。把学习教育贯穿机关效能建设的全过程。 二是营造浓厚气氛。2月27日，组织全体干部职工观看“宜春电视台窝案电教片，学习苏荣书记、谢书记关于加强党性修养、弘扬优良作
5、风的重要讲话精神，学习了“查三乱、减负担专项整治活动精神，着力创立“五型机关。结合工作实际，组织全体干部职工采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习委机关效能年活动实施方案，着重突出思想、作风、能力和制度“四项建设，学习中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例、公务员法、行政许可法、行政机关公务员处分条例、关于在全市开展“查三乱、减负担专项整治工作实施方案（宜纪字2022235号）、人口和方案生育有关法律法规以及工作制度、工作纪律等。通过学习教育，全委干部职工统一了思想，端正了态度，为进一步解放思想、更新观念，改进机关工作作风，转变机关职能，强化效劳意识，提高机关工作效率，打
6、下了扎实的思想根底。 三是开展“优质效劳月活动。采取市、区联动方式，与袁州区人口计生委联合在XX县区开展“优质效劳月活动。为XX县区广阔育龄群众提供方案生育技术和政策咨询效劳，开展生殖健康检查，广泛宣传人口和方案生育法规、政策，提高群众生殖健康水平和方案生育政策知晓率。 三、标准行政行为，严格依法行政 （一）在全市推行“阳光计生行动。积极推行政务公开，实施“阳光管理、“阳光效劳和“阳光维权，全市建立了人口和方案生育公众网站，建立了覆盖全市的方案生育网络效劳平台，全面公开法律法规、相关科普知识和办事程序、效劳承诺，方便育龄群众对政务公开内容的查询；在各县、乡镇重要路段、计生办所在地和每个行政村，
7、标准政务、村务公开，并设置方案生育政策宣传栏，及时向社会公开办事程序、办理结果及有关法律法规依据，增强了计生工作的透明度。各县市区都投入资金60万元以上，在国道、高速等主要交通干线两旁，树立大型方案生育宣传牌，创立“阳光计生文化宣传长廊，利用灯箱、宣传栏等载体，在县城主街道建设路设立“方案生育宣传一条街。设立了“12356阳光热线，进一步畅通群众诉求渠道。在市县乡三级专门设立举报 ，各村设立举报箱，开通网上领导信箱和举报效劳平台，广泛吸纳群众对计生工作的意见和建议。通过开展“阳光计生行动，增强了方案生育根本国策的执行力和公信力，提高了干部效劳群众的自觉性，有力地促进了人口和方案生育工作的健康开
8、展，为此，全省“阳光计生行动经验交流会于6月1日在我市XX县区召开。 （二）严格按照行政许可法实施行政许可，不断标准生育证、独生子女父母荣耀证、流动人口婚育证明等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事工程录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。 （三）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅关于坚持依法行政抓好当前工作的通知精神，严格遵守国家“人口和方案生育工作七不准规定，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处分、行政强制、行政征收等具体
9、行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理标准完备。 （四）开展XX县区“三大清理活动。按照国家和省人口计生委关于开展城镇违法生育专项治理的通知以及市委、市政府贯彻中央决定的实施意见（宜发20222325号）精神，开展XX县区“三项清理活动，加大对党员、干部违法生育的专项清理力度，加大对社会公众人物违法生育的清理力度，加大社会抚养费征收的力度，对有违法生育行为的党员干部和社会公众人物要依法从严处理到位，对所有政策外生育都要依法依规征收社会抚养费。同时，实行有奖举报制度，形成齐抓共管的良好社会气氛。 （五）严格遵守政府信息公开条例，对涉及本部门的行政许可审批
10、工程、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及效劳承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。 （六）开展机关效能督查活动。从2月开始，由党组成员带队，对各县市区人口计生委是否标准了机关行政行为，是否全面推行了政务公开，是否存在违反“六条禁令行为等进行督查；重点督查为育龄群众提供便民效劳，公布各项办事程序，简化办事手续等内容，力争短时间内使系统机关作风明显改进、效劳水平明显提升、办事效率明显提高、开展环境明显优化。目前，全系统没有发现违反“六条禁令的人和事。 四、广泛征求意见，认真整改落实 为找准机关效能建设中存在的问题，我们
11、坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是党组成员带队赴各县市区，召集县市区人口计生委和乡镇街道人口计生办工作人员，召开征求意见座谈会，广泛听取意见，大家既充分肯定了我委机关效能建设取得的成绩，也从机关学习、工作作风、办事效率、效劳态度等方面，对我委的工作提出了珍贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表，认真征求市直机关、县市区人口计生委意见和建议。同时，开展“下评上、“请农民兄弟评计生、“请流动人口评计生、设置效能建设投诉意见箱、公布投诉 等多种形式，全方位广泛征求意见和建议。共向市直机关XX县区市区发放征求意见函260余份，发放测评表2万余份。三是党组召开作风效能建
12、设专题会议认真查摆问题，提出要在转变干部作风、加强机关效能建设上下功夫，增强公仆意识，大局意识，效劳意识，切实提高干部的思想业务素质，使我们的干部队伍不断有新的变化，经受锻炼，振奋精神，作出成绩。四是开展机关效能建设民主测评活动。在全系统开展对市人口计生委机关工作人员的民主测评活动，从综合素质、工作能力、工作作风、工作绩效、廉政建设和效劳基层6个方面开展测评，市人口计生委机关工作人员进行互评，县市区人口计生委对市人口计生委机关干部进行测评，市县两级共357人对市人口计生委机关工作人员开展了互评和测评，测评结果良好，都超过了95分。五是召开全委机关效能建设查摆问题专题会议，机关干部结合自身工作实
13、际，围绕“机关学习、思想建设、工作作风、工作效率等七个方面，认真仔细地查摆了自身和机关存在的问题和缺乏。 通过征求意见和认真查摆，存在的问题主要有。一是一些干部政治理论素质不高。表现在理论学习上重视还不够，学习上有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距。政策理论水平不够，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，对做好工作与促进经济开展的关系理解不深。二是一些同志思想不能与时俱进，缺乏创新意识。工作上新思路不多，立足点放在完成各项任务上，导致一些同志思想保守，无进取意识，在工作中表现为不思进取，创新意识差，阻碍了事业的
14、开展。三是下基层指导工作较少。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，没有深入基层指导工作，对群众需求了解不够。从征求意见来看，这是基层的期盼和呼声。四是机关管理制度有待进一步健全和完善。要深化标准管理，不断强化以制度管人管事的约束力。 针对查摆出来的问题，深刻剖析了问题产生的原因，进行了认真整改： 1、深入调查研究，解决实际问题。针对群众反映强烈的简化办事程序问题，要求各县市区人口计生委从工作实际出发，从提高机关效能出发，从方面群众办事出发，简化相关程序，增加办事透明度，减免相关收费，切实维护群众利益。袁州区从3月份开始，XX县区婚育学校及乡镇实行收费的人口学校一律取消，今后办理一胎
15、生育证或再生育一胎生育证的夫妇，不需办理婚育学校结业证，也不需任何费用。领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡效劳站所管理、流动人口管理效劳工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告7篇，为市委、市政府工作决策提供了依据。 2、强化干部队伍思想政治水平建设，力促全员素质的提高。严格按照效能建设的要求，结合工作实际，确定学习主题。进一步完善学习制度，坚持做到每周进行2次集中学习，将个人自学与集中学习有机结合，既抓好工作中面上问题的研究解决，又着眼于具体实际问题的理性思考；同时，进一步抓好业务学习培训制度的落实。 3、开展“三个下降活动。在机关开展发扬优良作
16、风、勤俭节约、艰苦奋斗为主题的教育活动，实现“三个下降。实现接待费用比去年下降20%，差旅费比去年下降20%，节能减排比去年下降20%。 4、认真落实“三项制度。按照市机关效能领导小组要求，认真落实“首问负责制、“限时办结制、“责任追究制等三项制度，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，杜绝行政不作为、乱作为的行为，进一步提高以人为本、为民办事的能力，进一步提升机关效能建设水平。 5、抓好“三进三促活动。对照科学开展观要求，找问题、找差距、找路子，帮组基层应对挑战、共克时艰，解决实际问题，化解矛盾纠纷。4月18日，市、区两级人口计生委全体干部在渥江乡埗头村举行了“三促三进活动启动仪式，启动仪式上下发
