1、市国土资源局XX年上半年工作总结及下半年工作安排 xx市国土资源局牢固树立加快开展、国土先行工作理念，深入贯彻十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委十三届五次全会的总体要求和奋斗目标，以建设美好xx为主线，突出土地报批、土地供应两个重点，攻克土地综合整治、节约集约用地、依法合规管地管矿三大难点，进一步解放思想、改革创新、攻艰克难，奋力实现全市国土资源管理工作新跨越。 一、上半年主要工作开展情况 （一）保护资源持续加力。 一是落实耕地保护共同责任。我市将耕地和根本农田保护目标纳入对乡（镇）人民政府及街道办事处绩效考核体系，加大考核力度，落实保护责任，层层签订耕地保护责任书，将耕地保护责任落实到
2、专人。加强后备耕地资源开发利用，强化保护措施，加大巡查打击力度，重点打击在耕地上建房、办厂等将耕地非农化的行为。2023年我市耕地保有量为171万亩，根本农田保护面积148万亩。结合根本农田划定对我市土地利用规划与城市规划、村镇规划按三规合一要求进行整合，目前数据库、图件建设已完成，外业已完成保护标牌设立工作，全市共设立钢架结构标志牌17个、砖混结构标志牌139个，现已全部竣工。 二是加大土地整治工程建设力度。2023年，我市正在建设土地整治工程2个，其中女山湖镇光明村土地整治工程区总面积17822.55亩，建设规模15165亩，建设工期12个月，工程总投资3937.5万元；明东街道抹山村土地
3、整治工程区总面积5756.2亩，建设工期12个月，工程总投资120231.03万元。目前，2个工程土地平整工程已全部结束，工程区内土地已分到村组，农户正在组织耕种。 三是做好建设用地增减挂钩拆迁复垦工作。启动我市2023年4个批次增减挂钩试点工程拆迁复垦工作，工程区总面积938亩，完成拆迁进度97%，复垦进度71%；我市2023年2个批次增减挂钩试点工程拆迁复垦工作已全部完成，工程区总面积402亩。 四是开展青山行动。以矿山复绿工程为突破口，扎实开展三线三边整治工作。加大矿山整治恢复力度和矿山周边环境治理督查力度，坚持先修复、后开采，先治理、后加工，恢复山体植被，修复矿山环境和周边道路，重现青
4、山之貌。完成明西20234国道西侧废弃矿山治理工程单位招标工作，并做好跟踪督查指导工作。 （二）保障开展竭尽全力。 一是扎实开展土地征收报批工作。完成2个城镇批次建设用地组卷、申报工作，分别为：2023年度第一批次保障性安居工程用地，总面积72亩，目前，xx市签批工作已完成，待XX市政府批后上报省国土资源厅；2023年第二批次城镇建设用地，总面积958亩，已完成省厅各处室会签，报省政府待批准。 二是指标争取保障工程用地。上半年已落实跃龙湖风景区2023亩、增减挂钩300亩、xx中学独立选址20230亩、保障房72亩指标，同时挖掘存量土地860亩，正在争取渔民上岸安置点用地930亩、跃龙湖分水湾
5、度假园工程475亩指标。润溪公司、徽商大市场、星光置业、恒正置业、昌隆地产等重点工程已先后开工建设。正元置业、金阳光置业等城市综合体用地总面积630亩，也即将落地建设。 三是积极开展工程用地预审工作。严格执行土地利用总体规划，上半年，共受理、出具可可工贸、女山湖光明村幼儿园等17宗用地预审意见。办理申报海亮集团等4宗设施农用地。市域规划由一城三区调整为一核、二线、三区、四星、十字廊道，我们积极做好全市17个乡（镇）、街道办事处土地利用总体规划修改以及xx市土地利用总体规划修改工作，相关材料已报XX市政府和省国土资源厅，等待函复。 四是着力提高节约集约利用土地水平。认真开展土地供后动态巡查跟踪，
6、紧扣土地出让合同约定，利用土地市场监测监督平台，对建设用地供后实行全程监管，促进各项建设依规、集约节约用地。截至目前，共办理各类建设用地供地手续29宗，总面积136.52亩，土地价款56664.32万元；收取开竣工履约保证金441万元。加大出让金的催缴力度。解除了鑫海房地产公司的出让合同，没收定金和其他费用800万元；解除原公安局地块出让合同，没收该地块出让定金200万元。潘村耿西、孙明海的土地出让合同正在解除程序中，预没收相关费用500万元。收缴星光地产违约滞纳金330万元；正元、恒瑞等几家公司滞纳金约750万元正在追缴中。严格执行闲置土地处置方法，清理闲置土地5宗，其中收回土地2宗共14.
7、4万平方米，收取土地闲置费12023.1万元。 五是创新科学利用土地方式。我市成立xx市国有土地资产管理委员会，并出台议事规那么，对土地管理方案、储藏、出让、供应等实行集体研究决定，更加标准了土地出让和供应行为，提高了工程供地科学性、合理性。今年以来，已召开5次土委会主任办公会议，共批准国有土地使用权出让27宗，面积1264.883亩；国有土地使用权预公告2宗，面积141.995亩；国有土地使用权收回3宗；改变土地使用权用途3宗；报省政府征收2宗，面积163.9亩。 六是加大土地出让征收力度。进一步标准土地招拍挂出让流程，做好出让地块的前期评估工作，科学操作，超前预测，积极探索出让地块宣传推介
8、新思路，提前安排年度收储出让方案，正确把握市场走势，精心构建诚信市场、阳光市场，不断开掘市场潜力，力争超额完成年度目标任务，更好地支持城市建设和开展。截止目前，我市共出让土地37宗，面积1668.24亩，出让金额8420239.19万元。其中房地产开发用地21宗，面积1221.33亩，出让金额81272万元；工业用地16宗，面积446.91亩，出让金额2827.19万元。上半年根本完成土地征收31宗，面积6527.397亩，已签订征地协议18宗，面积3721.357亩，待签协议13宗，面积2806.04亩。 （三）行政执法措施有力。 一是加大土地矿产卫片执法检查查处及整改工作力度。国土资源部下
9、发我市2023年度土地变更调查图斑219个，其中违法用地65宗，面积248亩（耕地200.5亩），55宗已调查结束，另：xx街道个人建房8宗，已向市政府汇报，建议予以强制撤除；1宗工业用地，桥头镇舜意粮油厂房已撤除；1宗为经8路。市效能办已对涉及乡镇、街道整改情况进行督查，我局下达了限期整改通知书，责令自行整改到位，并要求将整改情况书面报我局后反响市效能办。矿产违法案件2宗，均为越界开采，已委托中介机构对开采量进行鉴定，等待结果予以行政处分。 二是矿山整治继续保持高压态势。按照动态巡查、严密监控、严防死守、严厉打击的原那么，对全市无证非法开采、加工行为进行全面排查和彻底整治。2023年以来，在
10、涧溪、自来桥、石坝、明西、桥头、古沛、三界、管店等乡镇、街道，查扣非法开采挖机、铲车30台，拆扣挖机主板4块。共立案查处非法开采、越界矿产案件20件，已收缴罚没款270余万元。向市经信委下达停止非法加工企业供电决定2023宗，现正在组织实施。向市场监督管理局移交查处决定1宗，现正在查处。非法开采矿产资源的现象得到初步遏制。 （四）效劳民生尽心尽力。 一是科学谋划，扎实开展地质灾害防治工作。牢固树立以人为本、科学防控的工作理念，全面提高防治地质灾害的能力，保障人民群众生命财产平安，我局提请市政府印发了xx市2023年地质灾害防治方案和2023XX市xx汛前地质灾害调查报告。认真做好汛前调查、汛期
11、检查、汛后复查，加强了地质灾害应急预警工作，汛期坚持24小时值班制度，建立了我市地质灾害预警预报网络，针对我市14个重要地质灾害隐患点做到宣传到位、责任到位、措施到位。 二是关注民生，认真做好信访维稳工作。认真落实国家信访条例和国土资源信访规定，进一步加大信访调处工作力度，牢固树立群众利益无小事的理念，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治，扎实开展信访调处工作。今年以来，我局共受理涉土、涉矿信访（包括来信、来访、来电及各类交办件）67件，其中重复信访件21件，上级交（转）办的信访件56件，截止目前，已办结60件，办结率为90%。 （五）夯实根底措施有力。 一是数字城市建设取得新突破。积极推进数字x
12、x地理空间框架建设。今年，数字xx地理空间框架建设进入了实施阶段，我局组织了单一来源采购谈判会，与省国土资源厅地籍测绘处草拟了地理空间框架建设工程共建协议，并积极与工程施工单位联系，开展各项数据整合工作。 二是地籍管理水平取得新提高。完成xx市宗地统一代码地籍区和地籍子区划分成果备案。我市共划分地籍区17个，地籍子区196个，确保成果图、文、表数据逻辑一致，更好的适应宗地统一代码编制下步工作需要。认真做好2023年度土地变更调查与遥感监测工作。我局按照国土资源部相关要求，开展了对2023年度变更调查涉及图斑的地方复核工作，依据核查结果，认真逐条地进行实地调查与核实，确保复核结果真实、准确，维护
13、我市土地数据的权威性。 三是便民效劳工作取得新成效。行政审批效劳高效快捷。积极构建高效便民的效劳机制，实行三级审批制度，简化办事流程，提高办事效率。1-6月份共办理土地登记发证1239宗，其中国有土地使用权登记1211宗，宅基地使用权登记12宗，抵押权初始登记9宗，抵押权注销登记4宗，国有土地使用权注销登记3宗；审批办理划拨用地补办出让261宗，出让面积14323平方米，征收出让金441.5437万元。根底测绘工作稳步推进。上半年，地籍测绘共167宗，面积为620233514平方米，房产测绘2180宗，面积373886.52平方米。更好的为城市规划、土地利用、城乡建设提供效劳保障。 （六）强抓
14、机制保持活力。 一是明确目标抓创先争优。为进一步增强国土资源工作的方案性、科学性和标准性，提高工作质量和效劳效率，确保各项工作任务落实，我局在全系统实行周例会、周调度、月通报、年考评工作制度。根据市委、市政府及XX市国土局工作部署、要求和我局常规工作，做到工作方案内容结合实际、突出重点、细化量化，明确任务、时限、人员。周例会、月通报详细记录工作方案推进程度、重点工作完成情况，分析工作推进中存在的问题、未完成原因，提出推进措施、完成时限，对工作不力、任务不落实造成工作推进缓慢、影响开展大局和部门形象的，予以通报，并作为评先评优和年度考核重要依据。 二是理顺机制抓督查督办。为落实工作责任制，提高工
15、作效率，我局实行工作任务交办单制度，加强对全局重点工作任务、阶段性、临时性及跨部门配合的综合性工作任务的监督和考核，防止人浮于事的现象，标准工作任务交办督办，及时掌握局重点工作进展情况，认真梳理存在的问题和解决途径，利用周例会、业务调度会、日常督查催办等方式跟踪落实，促进全局工作全面提速提效。 三是结合实际抓党风廉政建设。全面开展党的群众路线教育实践活动。将教育实践活动与国土资源工作紧密结合，针对理论学习不够深、遵守纪律不够严、工作作风不够实、机关效能不够高等问题进行集中剖析整改。开展廉政教育。把廉政教育列入培训方案，邀请专家作有关廉政教育辅导，组织干部职工到警示教育基地开展警示教育活动，使全
16、体干部职工时刻保持清醒的头脑和高度的警惕。 二、下半年主要工作目标 根据市委、市政府2023年工作目标，紧紧围绕市委十三届五次全会的总体要求，下半年，努力实现以下工作目标： 矿山整治工作。保持矿山整治的高压严管态势，全面完成整治工作，力争实现常态化管理。 规划修编工作。完成全市土地利用总体规划和17个乡镇土地利用总体规划的修改工作。积极与XX市局及国土厅联系，主动征集各方面意见并加以完善，形成初步成果，及时跟进工作进展情况，争取2023月底两项规划修改工作通过评审。 指标争取目标。积极向XX市、省国土资源厅申请建设用地方案指标、追加指标、单独选址工程指标、省级预留方案指标和增减挂钩周转指标。
