1、在全区“五水共治工作会议上的讲话同志们：刚刚，我们表彰了2023年全区“五水共治工作先进集体和个人，区综合行政执法局等6家单位作了表态发言。同时，还签订了今年任务的责任书。希望大家按照各自的表态以及责任书的要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，坚决做好“五水共治工作的信心与决心过去的一年，我们认真按照省、市的决策部署，把“五水共治摆在重中之重的位置，坚决打好“拆治归组合拳，龙湾经济社会开展呈现蓬勃开展态势。在全区上下的共同努力下，“五水共治工作硕果累累，治水单项考核排名全市第一，创成省级“清三河达标县，有望再次夺得全省治水的最高奖项“大禹鼎。借此时机，我代表四套班子，向为全区
2、“五水共治工作作出奉献的同志们表示衷心的感谢！总结去年“五水共治的成绩，许多工作可圈可点，集中表达为“五个新：（一）“清三河取得新突破。全力攻坚“清三河，积极推行“清单化治理、“跟踪式整改，率全市之先完成对所有河道入河排污（水）口的标识工作。与2023年水质相比，氨氮平均浓度下降xxx%，总磷平均浓度下降xx%，高锰酸盐指数平均浓度下降xxx%。瑶溪站位、状元十字河站位按方案实现稳定消除劣V类，黄石山后河（永中段）生态整治工程获评省河道生态建设优秀示范工程。全区河道观感明显改善，群众满意度达xx%，满意度在全省排名上升xx位。（二）“河长制再上新台阶。深入实施“河长制，开展“河长制建设“双百双
3、清行动，全区xxx条河道“三级河长认真履行“管、治、保职责，形成了河长治河的强大合力。全面推广河长制APP，河长二维码实现了“线下巡访+线上反响的信息联动。加大对河长履职的督查考核力度，对x条河道的街道河长进行了约谈，对x名未整改到位的街道河长进行了通报批评。（三）污染源治理获得新进展。大力推进重污染行业整治，淘汰钢铁落后产能xx万吨。开展金属外表处理、线路板、移膜革、铸造等四类重污染行业整治提升，关停xxx家重污染企业。抓好养殖面源污染整治，完成养殖场整治xxx家，并对剩余养殖场进行全面清理和网格化管理。大力推进截污纳管尤其是“最后一米纳管，完成投资xxxx万元，完成率xxx%；完成截污纳管
4、xxx公里，清疏xxx公里，全区xx个村（片区）根本实现污水管网全覆盖。东片污水处理厂一级A提标改造按期完成，日均处理污水量到达xxx万吨，处理能力与出水标准逐年提升。（四）河湖库塘清淤翻开新局面。抢抓清淤进度，全年完成清淤疏浚投资xxxx万元，清淤xxx公里，去除淤泥xxx万方，三项指标均超额完成年度任务。完善监管体系，实现淤泥运输消纳全程无缝衔接，探索淤泥资源化利用，杜绝“二次污染。开展清淤疏浚“互学互看，清淤工作获省人大常委会党组书记、副主任xxx批示肯定。（五）重点工程建设迈出新步伐。去年，我区共完成“五水共治投资xxxx亿元，完成率xxxx%。瓯江标准海塘提升改造工程、温瑞平原东片排
5、涝工程、永强垃圾燃烧发电厂提升改造工程等骨干工程建设提速，“活水畅流、“水岸同治等工程顺利推进，“五水共治根底不断夯实。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受环境根底和城市开展等因素影响，我区“五水共治工作还面临不少困难和挑战。比方：河水水质仍有待进一步提升，剿灭劣类水任务艰巨；污染面源难以短时间彻底消除，“清三河反弹的压力与风险依然存在；污水收集处理设施建设水平与城镇开展不匹配的矛盾依然突出，长效管理机制有待进一步落实；等等。这些都说明，我区“五水共治工作任重道远，治水工作只能加强、不能放松，更不能削弱。二、突出重点，全力抓好今年“五水共治各项工作“十四五时期，是全面建设社会主义现
6、代化国家的关键阶段，也是夺取“五水共治全面胜利的关键时期。2023年更是“五水共治时间表中“五年根本解决问题、实现全面改观的提升之年。要紧紧围绕“决不把污泥浊水带入全面小康的总体目标，以剿灭劣类水为核心，全面深化“五水共治，确保“三夺大禹鼎。重点要抓好以下四个方面工作：（一）以剿灭劣类水为核心，不断优化区域水环境。今年开春，省、市相继召开了剿灭劣V类水工作会议，吹响了剿灭劣V类水的冲锋号。市里要求，5月底前，所有劣V类水质站位所在河道要实现入河污染零直排。8月底前，市控以上所有站位要全部消除劣V类。12月底前，区域范围内河道要全面消除劣类水体，确保水质持续改善。劣类水剿灭行动是今年重中之重的任
7、务。我们要坚持水陆统筹、联防联控、流域共治，打好“拆、截、清、封、修、调组合拳。“拆，就是“大拆大整，以“大拆大整为抓手，强力推进城中村改造、违法建筑撤除。“截，就是截污纳管，加强污水处理设施和管网建设，提高污水收集率、处理率和达标排放率，着力消除污染源头。“清，就是清污清淤，着力消除水体污染的病灶。“封，就是封排污口，加强排放口管理，杜绝污染入河。“修，就是生态修复，着力改善水体的净化能力。“调，就是生态调水，通过“活水畅流、清障打卡工程，提高河道自净能力。一要全力推进截污纳管。截污纳管是治污水的根底工程、源头工程，区温瑞塘河管委会要充分发挥牵头抓总职能，加大工程建设力度，不断完善截污纳管及
8、“最后一米纳管，实现污水管网全覆盖，污水收集实现“应收尽收，应纳尽纳。深入推进城镇污水处理设施建设，中心区管委会要按照提高“污水处理率、运转符合率、出水达标率的要求，尽快做好东片污水处理厂的投入使用，综合行政执法局要做好运行、调度、维护，实现污水处理厂平稳高效运行，处理率到达92%以上。各街道要切实履行好属地包干职责，深化入河排污（水）口标识专项行动，实施“身份证管理。5月底前，对存在非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放等情况的排污口，须清理完成，所有劣V类水质站位所在河道要实现入河污染零直排；8月底前，要完成限期综合整治的排污（水）口治理；2023年底，要完成市里指定的工业园区和街道
9、工业园区污水“零直排整治。要做好日常巡查，环保、水利、塘办等部门要各司其职、履职尽责，严防非法排污现象抬头。二要重拳出击整治污染行业。坚持联防联控，区生态环境分局要协同区经信局，牵头做好七大重污染行业整治“三年行动方案，结合浙南科技城建设与“大拆大整行动，促进企业减员、减能、减耗、减污、增效。按照方案安排，6月底前，所有列入原地整治提升方案的企业全部完成整治，逾期未到达整治要求的企业依法责令停业、关闭。2023年底前所有列入关停淘汰方案的企业一律停产、关闭。要结合“大拆大整行动，确保“四无小作坊全面整治到位“零反弹，其他“四无生产经营单位在2023年6月底前整治完毕。三要科学施策消除淤泥浊水。
10、严格按照清淤方案安排，全面完成今年清淤疏浚30万方的任务，尤其要在6月15日前完成劣V类断面所在区域河道13万方的清淤任务。要强化部门联动，做好清淤疏浚的“无缝化监管、“无害化处理、“资源化利用。综合行政执法局要做好审批、淤泥运输和消纳的全程监管，环保部门要做好河道底泥监测，水利部门要做好清淤疏浚涉水工程的监督指导。建立健全河网淤积监测和轮疏机制，实现淤疏动态平衡，着力消除水体污染的病灶，恢复水域功能。（二）以全面深化河长制为牵引，不断完善水治理体系。一要进一步优化河长责任体系。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见（厅字（2023）25号）及十部委视频会议精神，进一
11、步健全“河长制联席会议制度，细化河长职能。各区级河长负责牵头协调解决治理中的重大问题，协调上下游、左右岸、干支流联防联控；对相关部门和下一级河长做好督导，对任务完成情况进行考核。街道级河长负责对挂钩河道进行巡查管护，发现问题及时妥善解决，职能范围内无法解决的，要第一时间整理上报，协助上级河长开展工作。村级河长负责配合做好挂钩河道的日常疏浚、清障、保洁、宣传工作，按照规定开展巡查，及时收集反响河道动态，配合上级河长开展河道治理、突发事件处理等工作，通过宣讲村规民约等形式引导村民自觉维持河湖库塘的健康生态。二要进一步构建无缝衔接的履职网络。严格落实河长巡查制度，扎实履行水资源保护、河湖水域岸线管理
12、保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六方面职能。加快河长制信息化管理建设，利用“河长制APP等载体，充分发挥保洁员、网格长的职能，不断提速管护效率，催促河长履行管、治、保职责，形成党政主导、部门联动、责任追究的新格局。三要进一步打造“狮子型河长队伍。对干部河长的考核奖惩实行差异化绩效评价，各河长联系部门的落实情况纳入对各部门的年度综合考评，街道的河长制工作纳入对街道的年度综合考核。积极借鉴去年开展的“双百双清行动经验，充分发挥基层河长的典范作用，锻造一支“狮子型的河长队伍。（三）以全面推进水利工程建设为抓手，不断增强开展后劲。今年，我区水利工程建设工程多、时间紧、任务重。必须按
13、照“讲速度、更要保质量和平安的要求，坚持“决战治污水，大战防洪水、排涝水，统筹推进保供水、抓节水的工作思路，补齐补强五水共治根底设施短板，确保完成“五水共治重点工程投资xxx亿元与水利建设工程投资xx亿元的年度任务。一要大力推进重点工程建设。加快推进温瑞平原东片排涝工程、瓯江标准海塘提升工程等一批重点工程建设。温瑞平原东片排涝工程投资方案完成xx亿元，完成一期土地征用xxx亩，属地街道要在6月15日前完成土地报征等所有前期工作。瓯江标准海塘提升工程要完成占用水域审批、土地预审、规划红线、水保、环评、工可、初步设计等全部前期工作，力争年内开工建设。区水利局作为牵头部门，要做好工程协调对接；区城市
14、东片防洪工程建设指挥部（围垦指挥部）作为业主单位，要协同浙南科技城管委会、空港新区、中心区紧盯进度、倒排时间、全速推进；区发改、国土、住建、规划等部门要全力以赴予以配合，促进两项工程加快建设，为龙湾开展系上“平安线和“幸福线。二要大力推进“五水工程建设。各业主单位要按照年度方案安排，加快推进涉及“五水共治的相关工程建设。区经信局要抓好特殊钢小微园、铸造小微园等工程建设，完成投资xxx亿元；区文广新局、区综合行政执法局等相关部门要抓好水文化提升工程和滨水公园、亲水绿道等工程建设，全面提升水景观，打造龙湾“后花园。同时，深入推进“保供水工程建设，统筹推进小型（农田）水利工程、“旱改水水利排灌和围垦
15、造地工程建设，不断强化对饮用水源保护区的保护工作。深入推进“抓节水工作，大力推进工业、农业生产和城乡居民生活用水节水，加强节水宣传教育，树立“节水减排理念。三要大力推进特色工程建设。加快实施“活水畅流，投入使用状元天马落河、瑶溪北山河“活水畅流工程，建设完成永昌片中横河活水畅流工程，进一步改善永强平原、瑶溪北片、状蒲片各个片区的河网水质，有效提升整个区域的水环境。加快推进“水岸同治，主推永强主塘河水岸同治美丽水乡建设，深入实施滨水公园（亲水绿道）建设、沿河旧厂房旧村改造提升、塘河旅游走廊建设等十大措施，加快建设美丽水乡。四要加快水利工程标准化创立步伐。根据省里水利工程标准化管理创立总体部署，我
16、们要进一步抓好水利工程标准化管理的创立。要将管理手册编制、工程划界、标识标牌设置、信息化建设、人员培训、考核验收等各项标化创立工作做细做实，按期完成双岙、瑶溪堤防、永兴围垦塘等8处水利工程标准化建设。按“内外兼修、软硬兼施的要求，形成“内化于心、外化于形的标化管理体制，力争到2025年底，区内水利工程标准化管理合格率到达20230%，工程形象和管理水平同步提高。完善长效管理机制，定期开展标化创立“回头看，让“依标管理真正落地。（四）以实现“三个转变为目标，全面提升防洪排涝能力。坚持以防为主、防抗救相结合，将常态减灾和非常态救灾相统一，实现“三个转变，即从明确目标任务向狠抓责任落实转变，从注重灾后救助向强化灾前防御转变，从减少灾害损失向提升响应能力转变，全面提升防洪排涝能力。一要完善工作预案，落实防汛责
