1、“两学一做之学习条例、准那么的党课讲稿 中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例学习会议讲话稿（参考版） 中共中央印发中国共产党廉洁自律准那么（以下简称准那么）和中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），这是全党政治生活中的一件大事。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤专门作出重要批示：切实抓好准那么和条例的学习宣传、贯彻落实，努力在lsquo;学、思、践、悟rsquo;上下功夫、见实效。中共中央办公厅、中央纪委相继下发通知，要求各级党组织、纪检监察组织结合实际制订具体的学习宣传教育工作方案，周密部署，精心组织，抓好落实。自治区党委召开常委（扩大）会议，专题学习准那么和条例，研究审定
2、学习贯彻实施意见，明确提出五个把的要求：把准那么和条例刻印在心，把政治纪律和政治规矩永远排在第一位，把作风建设落细落小，把权力关进制度的笼子，把全面从严治党责任扛起来。全区各级党组织、纪检监察组织和全体党员特别是各级党员领导干部要站在全面从严治党的战略高度，坚持把党中央的要求作为我们的任务、把自治区党委的部署作为我们的行动，充分认识修订准那么和条例、加强党的纪律建设、强化党内监督的重要性和必要性，抓好学习贯彻，为协调推进四个全面战略布局提供坚强纪律保证。 一、深刻认识公布实施准那么和条例的重大意义 （一）准那么和条例是推进全面从严治党的治本之举。全面从严治党，关键在全、要害在严。习近平总书记指
3、出：党的团结统一靠什么来保证。要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。准那么紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出廉洁自律标准，为全体党员和党员领导干部坚决理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列负面清单，强化党的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。准那么和条例坚持以德治党与依规治党相统一，实现监督制约对象和范围的全覆盖无例外，体现了全面和从严要求，为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了根本保障。 （二）准那么和条例是加强党
4、风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，准那么和条例顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼，把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立高尚道德情操、严明纪律戒尺。准那么把严以修身、严以用权、严以律己要求转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和执行标准。条例细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩罚力度、明确执纪责任，党纪处分制度更加科学。准那么和条例扎紧了管党治党的制度笼子，提高了管党治党制度化水平
5、，体现了惩治腐败和预防腐败、治标和治本的双重成效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力抓手。 （三）准那么和条例是维护xq社会稳定和长治久安的重要保证。当前xq面对三期叠加的特殊形势，反恐ww、经济开展、民生改善、民族团结、宗教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。做好xq工作，关键在党、关键在人。准那么面向全体党员、突出关键少数，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律、重在立德。条例尊崇党章，细化政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等六大纪律，突出政治纪律和政治规矩，强调他律、重在立规。准那么和条例既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的根本遵循。只要一起抓、一体执行，自觉做到纪
6、律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，每一名党员就能永葆先进性和纯洁性，每一个党的组织就能始终成为坚强的战斗堡垒，从而凝聚起推动xq社会稳定和长治久安的磅礴力量。 二、准确把握准那么和条例的主要内容 （一）修订准那么和条例的原那么。准那么和条例修订过程中，贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻了习近平总书记提出的修订准那么要化繁为简、突出问题、针对时弊修订党纪处分条例，要体现党规党纪严于国家法律的要求，突出党纪特色的重要讲话精神，立足当前、着眼长远，把握了三个原那么：一是坚持以党章为遵循，把党章要求具体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章权威。二是坚持以德治党与依规治党相
7、结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，严明党纪戒尺、开具负面清单。三是坚持问题导向，重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神，反对四风等要求转化为具体的纪律条文。 （二）准那么的主要内容。原廉政准那么共4局部、18条、3600余字，修订后的准那么共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律标准和党员领导干部廉洁自律标准等3局部。导语局部，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等四个必须的原那么要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放
8、在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准那么的目标要求。党员廉洁自律标准局部，围绕如何正确处理公与私廉与腐俭与奢苦与乐关系对全体党员提出了四个坚持的要求。党员领导干部廉洁自律标准局部，围绕廉洁二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出了四个自觉的更高要求。修订后的准那么紧扣廉洁自律主题，面向全体党员，突出党员领导干部这个关键少数，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。 （三）条例的主要内容。原党纪处分条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为总那么分那么和附那么3个局部。总那么局部，对条例的
9、指导思想、原那么和适用范围、纪律处分种类及影响、党纪与国法如何衔接作出明确规定。分那么局部把原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。附那么局部明确规定了制定补充规定等权限，条例的解释机关及条例的施行时间和溯及力等内容。修订后的条例从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，使条例内容回归党的纪律，突出政治纪律和政治规矩，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，实现了纪律建设的与时俱进。 三、切实抓好准那么和条例的学习贯彻 （一）组织好学习宣传。各级党委（党组）要统筹安排，把准那么和条例纳入党委中心
10、组学习、党课、党校教育课程、党员学习规划中，集中一段时间加强学习教育。党校、行政学院、干部学院要把学习准那么和条例作为今明两年重要教学内容，有方案地对党员干部进行培训。广阔党员要逐条学习，熟练掌握，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。突出学习重点对象，各级党员领导干部要先学一步、学深一步，学原文、悟原理，坚持学用结合、学以致用，内化于心、外化于行，做尊纪学纪守纪用纪的模范；各级纪检监察干部要坚持正人先正己、执纪先学纪，对照学、深入学，系统学、反复学，学深悟透、融会贯穿，指导实践、推开工作，不断提高纪检监察工作的水平。各类媒体要把准那么和条例作为当前宣传工作的一项重要内容，牢牢把握正确的舆论导向
11、，及时转发中央权威解读和宣传文章，及时推出一批学习体会文章，及时采集学习贯彻的动态情况与做法经验，提高全社会对准那么和条例的知晓率，调动广阔人民群众参与监督的积极性，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚气氛。 （二）树立纪律思维。以纪律为尺子，从纪律的维度思考问题，用纪律的手段处理问题，用纪律的方式开展工作，将纪律要求贯穿于对党员的日常管理监督之中。坚持纪严于法理念，把纪律挺在法律前面，把握好党纪与国法的有效衔接，对党组织和党员违反党纪的行为用党的纪律去处分、违反法律的行为用国家法律去处理，决不能退到法律的底线。坚持管住大多数理念，落实全面从严治党的要求，以零容忍的态度抓好纪律执行，用党规党纪管住绝大
12、多数党员，决不能只盯着少数腐败分子。坚持标本兼治理念，统筹做好纪律教育、纪律执行、纪律审查、纪律监督等工作，以严明的纪律减少腐败存量、遏制腐败增量，用不敢腐倒逼不能腐，最终实现不想腐。 （三）创新执纪方式。把握和运用好监督执纪四种形态。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。强化治未病，教育催促全体党员既勇于自我批评、加强自我监督，又自觉接受党和人民的监督，远离纪律底线，防范于未然；强化正歪树，对自律不严的党员，抓早抓小、动辄那么咎，防
13、止小错变成大错；强化治病树，对严重违纪但缺乏以沦为阶下囚的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人；强化拔烂树，对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时去除党内毒瘤，保持党的肌体健康。 （四）严格纪律审查。按照条例规定的原那么、规那么和权限开展纪律审查工作，坚持冲着纪律去，既要盯违法，更要盯违纪，做到严字当头。认真查处党的十八大后不收敛、不收手的，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；查处十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动开展以后、三严三实专题教育开展过程中的迎风违纪行为；查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群
14、众纪律、工作纪律、生活纪律的突出问题，震慑极少数、警醒大多数。调查报告、审理报告、案件通报的关注点，都要用纪律语言体现、描述违反党纪的问题，让纪律发力、让禁令生威。 （五）落实两个责任。各级党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任，紧跟中央部署和自治区党委要求，以对党的事业和党员干部高度负责的精神，切实抓好准那么和条例的学习宣传、贯彻落实，十清楚确地强调、十分坚决地执行，把纪律立起来、严起来、执行到位。各级纪检监察组织要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪问责，坚决维护和执行准那么和条例，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加强监督检查，把学习贯彻准那么和条例情况纳入党风廉政建设责任制年终考核内容，促进各地区各部门各单位学习好、宣传好、贯彻好准那么和条例。严格责任追究，依据条例第114条和第125条之规定，对党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的行为给予相应的纪律处分，确保准那么和条例落实到位。 第8页 共8页
