1、我国煤矿平安生产监督管理现状及策略 。近年来我国煤矿生产状况根本处于稳定开展的态势，但是煤矿平安生产中仍然存在许多潜在的平安风险，大小事故也在频发发生，在煤矿平安生产监督管理中依然存在诸多管理问题。本文详细地分析了我国煤矿平安生产事故频发的原因，剖析了我国煤矿监督管理中存在的问题，并提出了解决平安生产监督管理问题的主要对策，以供大家交流参考。 关键词：煤矿；平安生产；监督管理 我国是一个产煤大国，也是一个煤矿事故频发的国家，尽管现在我国煤矿的平安技术、生产设备都有大幅提高，但事故发生率相比于其他国家还是很高1。造成煤矿平安事故的原因有很多，煤矿平安监督管理不到位是其中一个重要的、往往被忽略的原
2、因2。近些年来我国各种煤矿事故频发，已成为社会所关注的焦点，已引起党中央国务院的高度重视，全国各地都加大了对煤矿平安生产的监督管理力度。然而虽然国家加大了煤矿平安监察力度，在平安生产方面做了大量工作，在煤矿平安生产监督管理上仍然存在很多问题3。随着煤矿平安监察工作的进一步深入，监察中深层次的问题也不断暴露出来，平安形势依然相当严峻4。煤矿平安监管工作效果的好坏，关系到我国煤矿平安生产的全局，为确保我国煤矿平安生产，保证国民经济的稳定进行，必须加强煤矿企业的平安监督管理。 1我国煤矿平安事故的原因分析 我国的煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重，地下水防治难度增大，煤矿的自然条件就使得我国的煤矿生产平安
3、事故频发。然而近些年来我国经济快速开展，煤炭需求总量过高，在各种利益的驱使下，很多小煤矿不能进行合理、科学开采，为节省开采本钱，使用落后淘汰的生产技术，最大限度的追求经济利益，违规开采，满负荷甚至超负荷生产，掠夺性开采，使得长期超通风能力和矿井提升能力生产，必然导致煤矿平安生产事故频频发生。使得煤矿事故每年居高不下。而这些企业平安生产中存在的问题，本可以通过政府相关机构部门的平安监督检查得到改正，但是现实的情况是煤矿平安监督检查仅仅是阶段性的，而且在平安监督检查过程中，平安监督检查往往只注重细节，进行合规性检查，比方煤矿有无“四证，职工是否佩戴上岗证，有无“三违，机电设备是否有异常，巷道有无冒
4、顶，作业是否按操作规程等，无视对煤矿的风险性检查。 2我国煤矿监督管理中存在的问题 2.1监督检查人员执法意识淡薄 监督检查人员执法意识淡薄，容易被违法乱纪分子拉拢、腐蚀，为谋取私利，是非不清，滥用职权，弄虚作假，出现违法失职现象，导致最后走上违法犯罪的道路。另外还有一些监督检查执法人员由于某些关系如朋友的企业，领导家亲属的企业，在执行检查时总是碍于情面，在执法力度上较软弱，不愿指出平安生产中的问题，不愿进行该有的平安处分，不愿得罪人，或者惧于压力而有法不依，监督检查人员执法意识淡薄，大大降低了煤矿平安监督检查的作用于效果。 2.2执法人员业务素质和能力不高 煤矿平安监督检查人员的执法水平受到
5、专业的知识限制的现象比较普遍，目前的煤矿平安监督管理部门的队伍素质不高。平安监督检查执法人员的政治理论素养不够，业务素质和能力缺乏，导致平安监督检查工作不到位，再加上业务能力缺乏，缺少执法工作经验，工作效率不尽如人意。 2.3监督管理执法手段、方法单一 在我国煤矿的行政执法过程中，还普遍存在着执法手段单一的现象，平安监督检查形式呆板，方法单一，监督检查流于形式，在平安监察过程中执法人员往往只注重外表现象，检查还主要以合规性检查为主，往往无视风险性方面的检查，造成煤矿生产中的一些事故隐患不能及时被发现。另外监督检查在执法程序上，没有系统、标准的监察程序，以罚代管，缺少具有较强制约力、行之有效的方
6、式方法。 3解决平安生产监督管理问题的主要对策 3.1提高煤矿平安监督管理机构能力 为加强煤矿平安监督管理，应加强煤矿平安监管队伍建设，要严格把住监管人员准入关，选用作风好、业务精的人员充实监管队伍。同时要加强监管人员学习，加强煤矿平安监察监管执法队伍思想、业务、素质建设，不断提高队伍素质，严格执法，标准执法。在煤矿平安执法过程中掌握执法技能，做到准确执法。煤矿平安监督管理部门要加强监管队伍的作风建设，通过廉政教育，加强平安监管人员的职业素养，同时要建立必要的反腐倡廉制度，严格执法、公正执法，在执行平安检查时要克服人情关、金钱关，在关系面前能够不手软，发现违法违纪行为严肃处理。 3.2运用平安
7、监管新技术，提高平安监督管理 改革执法手段，在煤矿平安监察行政执法上，拓宽广度，利用现代化的电子设备，对被管辖范围内的煤矿企业进行监督管理。可以运用计算机监控系统，对煤矿企业的平安生产行为全天候监督，发现问题时要及时纠正、处理。依靠信息网络技术，了解到其生产的动态，另一方面还能够通过监控抑制不良煤矿生产企业的一些违规操作，从而在一定的程度上预防因违规操作而产生的平安生产事故。另外要改变以往检查中只进行合规性检查的做法，有针对性的对煤矿的风险性进行检查，及时发现平安隐患，防患于未来。 4结语 煤矿平安事故不仅严重影响煤炭企业的经营，给企业带来重大经济损失，危及职工的生命平安。还会影响煤炭工业的可
8、持续开展和XX县区的社会稳定。在当前工作中加强煤矿平安生产监督管理工作意义重大，煤矿平安生产工作需要政府的有效监管管理，同时也需要煤矿企业的平安生产人员及管理部门、煤矿平安监察机构认真守法、严格执法，我国的煤矿企业一定会迎来良好的平安生产局面。 参考文献： 1宋泽阳，任建伟，程红伟，齐文宇，贾宁.煤矿平安管理体系缺失和不平安行为研究j.中国平安科学学报，2023，21（11）：128-135. 2禹金云，罗一新.基于煤矿平安生产监督研究的博弈分析j.中国平安科学学报，202223，17（03）：67-70. 3赵加才.对煤矿平安事故多发问题的思考j.煤炭科技，2023（04）：41-42. 4陈连军，陈雪堂.论平安生产法对煤矿平安监察的保障j.中国矿业，202223，19（12）：26-29. 第5页 共5页
