1、区人力资源工作方案 20xx年全区人力资源工作的总体要求是。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体总体布局和“四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，适应经济开展新常态。围绕全区“三个三总体部署，坚持稳中求进，坚持改革统揽，坚持依法行政，紧扣“民生为本、人才优先工作主线，继续深化“五大改革，着力提升民生保障契合度、人才支撑有效度、履职尽责满意度。 20xx年全区人力资源工作的主要指标是。就业再就业方面，城镇新增就业人数2万人次。促进困难人员就业、再就业3000人次。城镇登记失业率控制在3.8%以内。人力
2、资源开发方面，承办xx市第五届大学生电子商务创新创业工程大赛，获奖工程跟踪落户90%以上，扶持大学生创业企业团队20230个。开展创业及创业意识培训、扶持创业各202300人。劳动关系协调处理方面，全区各类企业劳动合同签订率达90%以上。劳动人事争议处理结案率97%。劳动保障监察案件按期办结率95%。干部队伍建设方面，深化公务员岗位责任制，岗位责任书签订率20230%，科及科以下公务员培训全覆盖。深化事业单位人事制度改革，事业单位聘用合同签订率20230%，岗位设置覆盖率20230%。稳妥推进全区机关事业单位工资收入分配制度改革，积极配合做好机关事业单位养老保险制度改革工作。 一、深化就业帮扶
3、机制改革，抓提质促扩容，积极谋求民生福祉 （一）落实政策打造“大就业局面。实施更加积极的就业政策，把促进经济开展和千方百计扩大就业相结合，发挥好政府投资和重大工程带动就业的作用。围绕xx“三大产业开展和“三大功能区建设，积极培育开展新产业和XX县区域的就业增长点。将高校毕业生就业放在就业工作的首位，深入开展“送岗校园行等活动，切实帮助离校未就业高校毕业生多渠道就业。完善就业援助政策，多渠道开发公益性岗位，建立帮助城镇就业困难人员和零就业家庭就业的长效机制。进一步加强妇女、少数民族、退役士兵、残疾人等群体就业工作，消除就业歧视，营造公平就业的社会环境。引导劳动者转变就业观念，鼓励非全日制就业、季
4、节性就业、家庭就业、临时就业等多样化就业，增加就业时机。 （二）健全机制营造“大创业气氛。按照“群众创业、万众创新的总体要求，进一步健全完善政策扶持、创业培训、创业效劳三位一体的创业工作机制。围绕产业转型升级，探索创业促进就业的新领域、新途径。大力扶持初创型、微小型和创新型科技企业开展，建设一批创业孵化基地和高校毕业生创业园、见习基地。加强创业意识培训，激发创业热情，营造全民创业气氛，以创业促进和带动就业。 （三）完善体系塑造“大培训格局。落实精准扶贫的要求，实施农民工职业技能提升方案；积极化解结构性失业矛盾，标准、有序、有效地做好失业人员再就业工作；开展企业新录用人员岗前培训、职工技能提升培
5、训和职工转岗技能培训。完善面向全体劳动者的职业培训制度，加强社会化职业培训网络和就业培训（创业孵化）基地建设，推动形成劳动预备制培训、就业技能培训、岗位技能提升培训为一体的全方位培训体系。 （四）探索建设基层效劳平台“大网络。以公共就业效劳信息化能力建设为统领，健全完善覆盖城乡的公共就业效劳体系。依托公共就业信息效劳平台打造“xx分钟公共就业效劳圈，实现区、街道、社区公共就业效劳信息网络三级联通；公共就业效劳信息网络与高校、大中型企业、职业培训机构、人力资源效劳机构互联互通，资源共享。实现就业效劳工作的信息化、标准化、精细化。 二、深化人才工作机制改革，抓管理促引领，注重智力集聚释放活力 （五
6、）着力加强人才引进。继续实施引进人才“绿色通道，通过组织和参加省内外、市内外高层次人才招聘活动，引进和培育一批“城市合伙人急需紧缺人才和领军团队。紧盯现代商贸、工业效劳、健康效劳等xx三大产业做好高端人才定制效劳，推进高素质人才库建设。做大做强“高校行和“中高端人才交流会活动品牌，提升品牌影响力，力促各类人才集聚xx，为xx经济社会开展储藏人才资源。全年开展各类人才招聘会12场，引进各类人才850人次。 （六）着力加强人才培育。组织参与民间技艺传承开发、博士后流动站、省市政府专家津补贴工程评选及“技能大师、“首席大师评比表彰和各类职业技能大赛，让对事业开展有奉献的人才得到社会肯定和认可。做好人
7、力资源效劳产业培育、开展、管理、效劳工作，促进人力资源企业提档升级。全年新引进人力资源效劳机构3-4家。人力资源产业年营业收入同比增长2023%。加强人力资源效劳行业监管，标准人力资源市场秩序，发挥行业自律协调作用。 （七）着力标准人才管理。不断完善职称评价体系，职称评价向基层和一线倾斜。继续加强企业职称评审专项效劳工作，开展专场评审和特殊评审，组织12场中高级专业技术人才专场评审。认真组织实施政策性考试工程，进一步完善人事考试考务协作机制和考试平安保障机制。加大开发社会化委托考试的力度，积极为用人单位招聘工作人员及内部竞争上岗提供考试评价效劳。 （八）着力建设人才平台。借xx大学生“互联网+
8、创新创业（汉口）基地落户xx之机，整合全区载体和政策资源，在“xx期间实施“1111工程（即建设20230万平方米大学生创新创业园区，创造2023万个高质量就业岗位，帮扶2023000名大学生创业，孵化202300家成长型、潜力型、创新型企业），建成“众创空间、孵化基地、产业园区全程孵化体系。坚持与国内知名网络平台、知名电商、知名风投、科研院所合作，办好第五届大学生电商创新创业大赛，将xx打造成全国一流的大学生创新创业平台。 三、深化干部人事制度改革，抓关键促效率，锻造高素质执政队伍 （九）落实“瘦身方案。坚持把好入口关，会同相关部门严格审核机关事业单位招录招聘职位，确保财政供养人员只减不增。
9、严格执行公务员编制职数管理、职务任免、竞争上岗、民主推荐等相关制度，进一步标准行政机关科级干部非领导职数申领、科级干部任免审批及备案工作。继续做好公益性岗位开发管理，在创新社会治理中发挥人才支撑。 （十）实施“强身方案。坚持凡进必考，坚持按需招录，坚持优化队伍结构。按照“阳光招录的要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原那么组织实施考录工作，切实维护考录的公平性、科学性和平安性。继续加强培训力度，创新培训工程，强化公务员职业道德建设、法治建设教育培训，进一步提高干部教育培训的科学化水平。配合创新社会治理，加强基层建设各项改革任务，及时做好人事调配各项工作。围绕公务员履职尽责、行使权力、担当责任，进
10、一步建立健全定责、履责、考责、问责的公务员岗位责任体系。 （十一）深化人事制度改革。按照全市统一部署，做好公务用车制度改革中司勤人员安置工作。完善事业单位人事管理制度，标准事业单位岗位管理，深化事业单位工作人员竞聘上岗制度。贯彻中小学（幼儿园）职称制度改革。配合做好区属事业单位分类改革后相关工作。 （十二）健全职业保障制度。按照省市公务员主管部门的工作部署，组建区公务员申诉公正委员会。研究制定公务员申诉公正委员会办案流程，保障公务员合法权益。根据中央省市相关工作意见和要求，结合实际，稳步推行全区街道公务员职务职级并行制度。 （十三）推进工资收入分配制度改革。按照省市相关要求，做好深化机关事业单
11、位收入分配制度改革和养老保险制度改革“两项改革相关工作。做好全区县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员延迟退休年龄相关工作。按照国办发（20xx）3号文，做好全区机关在职人员根本工资和标准津贴补贴标准，以及事业单位在职人员根本工资和绩效工资标准调整工作。开展公务员和企业相当人员工资水平调查比较。严格标准带薪年休假制度。严格执行退休制度。稳妥推进国有企业负责人薪酬制度改革工作。 （十四）做好军转干部稳定工作。落实军转干部安置及家属政策性安置。加强自主择业干部管理效劳。落实企业军转干部解困政策。加强解困维稳工作机制和制度建设，保持军转干部队伍和谐稳定。 四、深化劳动关系协调机制改革，抓维权促
12、和谐，筑牢开展稳定基石 （十五）不断完善监察执法体系，提高执法效能。探索劳动监察执法力量重心下移、队伍整合、窗口前移建设，加强重点领域、重点地域监察管理力量，着力建立权责明确、强化基层、上下联动的劳动保障监察执法体系。加强劳动保障监察队伍“两网化建设，加大专兼职人员培训力度，加强办案指导和演练，不断提高办理执法案件、处理复杂问题、处置突发事件的能力。积极推进建立建筑领域农民工工资保证金制度，建立完善用人单位守法诚信评价体系、企业劳动守法诚信电子档案，实现动态监管、分类监控。 （十六）不断推进劳动人事争议调解前置，提高办件质量。完善劳动人事争议仲裁前置工作机制，推进规模企业基层调解组织组建工作。
13、逐步推动辖区街道开展案件调解工作，鼓励“事前化解、就近调解。完善劳动人事争议仲裁案件办理程序、职责、行为标准等，实现基层调解组织标准化建设全覆盖。积极推进劳动人事争议仲裁院实体化建设。 （十七）不断完善劳动合同动态管理机制，提高指导水平。全面推进劳动关系领域法制建设，做好劳动关系领域普法宣传。全年建立用人单位用工台账500家，新增用人单位签订劳动合同率92%以上，集体合同签订率到达85%。在稳固民营医院、建筑行业开展工资集体协商的根底上，选择1-2个新的行业开展工资集体协商，在经济开发区开展区域性工资集体协商。健全协调劳动关系三方机制，强化三方委员会工作职能。稳固和深化劳动关系和谐企业评选活动
14、。 五、深化人资系统自身改革，抓作风促转变，夯实正风肃纪根底 （十八）进一步强化根底性工作。全面标准行政审批、行政许可、行政处分及其他管理和效劳行为，推进依法行政工作；继续加强信息宣传工作，注重舆情监控，进一步推动政务公开。开展文明礼仪、机要保密等业务培训，做好综合治理、平安生产等工作。加强固定资产管理，建立和完善资产管理制度。 （十九）进一步强化系统自身建设。加大干部教育培训工作力度，提高干部政治业务素质和管理效劳水平。强化宗旨意识、群众意识和效劳意识，大力倡导主动效劳、热情效劳、周到效劳、精准效劳、优质效劳。做好查办案件和行政投诉、信访举报调查处理和督办工作，严肃处理各类违纪违法行为。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员活动，加强党风廉政教育，开展行风政风评议，树立人力资源系统的良好形象。 第9页 共9页
