1、在坚决淘汰落后产能、打赢污染防治攻坚战方面的意见建议 一是要进一步解放思想，借鉴学习，找准开展定位。从中央和省市区等地方各层次规划编制、邻近地区开展势头以及本地开展实际三个层面，系统推进区域协调开展。站在党的十九大以及长三角城市群的角度，宏观上明确区域总体定位和开展战略，结合地方实际，做好中长期规划实施，在目标、功能、空间、产业引导、生态环境、历史人文、根底设施等多方面的开展中，落实国家开展导向和任务要求。 二是要进一步解放思想，因地制宜，打破区域界限。 强化区域协调开展的战略引领、空间统筹和机制保障，建立跨行政区城镇圈，组建区域协调开展办公室。按照平等协商、对等约束、依法治理、合作共赢的原那
2、么，构建贯穿规划编制与认定、实施与监督、维护与评估全过程的区域协调开展机制，进一步加强根底设施对接，实现功能布局融合、根底设施统筹、生态环境共保共治、公共效劳资源共享，推动区域协调开展。 三是要进一步解放思想，特色叠加，寻求文化共建。 以事业化推广、产业化推进，围绕建设区域特色文化传承载体和开展区域文化产业为目标，推动区域文化资源融合创新，各展所长。打破特色文化割裂式开展模式，寻求各邻近地区特色文化共融共通之处，进一步糅合创作，做足文章，使之成为展示各邻近地区科学、文化、社会开展水平和独特自然、历史、人文等资源的重要窗口。同时，促进各邻近地区共享特色文化开展成果，提升各邻近地区自身文化气氛，微
3、观上落实区域开展战略，打造经济活力强，开放程度高、创新动能足的区域文化特色。 四是进一步解放思想，增强公共效劳供给均衡性，持续改善民生。 一个区域的协调开展，必然需要公共效劳配套设施合理布局和均衡开展。 1.按照供给主体更多元、供给方式更多样、资源配置更高效的要求，以区域效劳人口的数量、分布情况及效劳半径等为依据，科学合理规划，统筹教育、卫生、文化等公共配套设施的空间布局； 2.实行公共效劳配套设施标准化建设，通过严格制定标准，实现各区域内公共效劳配套设施的标准化建设和精细化管理，促使各区域间公共效劳供给能力的协调开展，确保各区域内百姓能够享受到一定标准的公共效劳； 3.在标准化的根底上进行等级划分，可分为标准化下的根本、中档、高档等不同等级，各区域可根据自身土地、空间、经济实力等各项条件，进行等级化建设，同时可根据地方特色、民俗文化等元素，实行特色化、差异化开展。 第2页 共2页
