1、县长在县人民政府廉政工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议、行署20xx年度廉政工作会议精神，回忆总结20xx年全县政府系统廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年廉政工作任务。刚刚，监察局丰华同志作了很好的发言，我完全同意。下面，我讲几点意见。 一、认清形势，进一步增强做好反腐倡廉建设工作的责任感和使命感20xx年，我县政府系统廉政工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，把深化改革、创新制度、完善权力制约监督机制摆在更加突出的位置来抓，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决彻
2、查严办各类违法违规案件，大力加强政风建设，不断推动我县政府系统廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是对各项重大决策落实情况的监督检查进一步强化。紧紧围绕中央扩大内需、强农惠农政策、矿产资源开发、耕地保护和节约用地和环境保护等重大政策措施的落实，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。加强对51个中央扩大内需工程的监督检查，涉及资金2亿多元，工程全部实行工程法人制、招投标制、合同制、工程监理制；加强对“三项制度贯彻落实情况的监督检查，17个建筑工程全部实行招投标；出让土地使用权2宗，涉及面积4000多平方米；加强对饮用水源、耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查；加大对平安生产事故的
3、调查处理和责任追究力度，给予6人党政纪处分。二是党员干部作风建设进一步加强。以创立“六型机关为契机，把改进领导干部作风作为促进科学开展观的重要切入点，催促领导干部加强党性修养和党性锻炼。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，对全县考核奖励奖金发放情况进行集中清理，涉及金额597万元；加大“小金库治理力度，收缴违规资金1xx万元；加强公务用车管理，4名乡科级干部违规驾驶公车受到党纪处分和通报批评；出台了关于加强党员领导干部廉洁自律严禁大操大办酒席的有关规定，7名违规操办酒席的干部职工受到了纪律处分。认真落实党风廉政建设责任制，52人违反规定受到责任追究。三是党员干部廉洁自律意识进一步提高
4、。组织开展“坚持廉政勤政，促进科学开展主题教育活动，上廉政党课80多堂次；由监察局与检察院联合，在全县25个乡镇、xx0多个行政村和学校中开展警示教育巡回宣讲活动；组织农业系统干部职工到看守所接受警示教育；针对近年来农低保案件较多，村干部违纪现象严重的实际，组织编印了xx县农村低保反腐警示教育读本2022余册，免费发放到全县25个乡镇479个行政村。四是违法违纪案件查处力度进一步加大。以查办农低保、农村危房改造工作中侵害群众利益、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件为重点，加大案件查处力度。全年共受理群众来信来访189件（次），查处违纪违法案件120件，138人受到党政纪处分，涉及乡科级干部14
5、人；查处商业贿赂案件6件6人，涉及金额20多万元；积极开展矛盾纠纷排查化解，对86件突出信访问题建立排查化解台帐，明确了化解的目标、责任人及时限，并将此项工作纳入各乡镇各单位目标考核。五是损害群众利益的突出问题的治理力度进一步加大。积极开展食品药品平安专项整治，确保群众饮食用药平安；认真开展公路“三乱治理，对全县公路站卡的设置情况进行检查，对存在问题的站卡责令其进行整改；深入治理教育乱收费，收缴违规资金11万元，清退违规收费近15万元，给予2人党政纪处分；对19个涉农工程实行备案监管，查处涉农案件85件，给予85人党政纪处分，挽回经济损失xx0多万元。六是反腐倡廉制度建设进一步完善。深入推进政
6、务、村务、院务和校务公开工作，继续推进行政审批制度改革，对全县行政审批及效劳事项进行清理、整顿和标准，将原来进驻县行政效劳中心的519项行政审批及效劳事项缩减为169项，减少了67%，办理时限平均缩减为6.4个工作日，缩减率达57%。20xx年，县行政效劳中心受理各项行政审批和效劳事项4万多件；在县公安局等xx个单位开展行政处分裁量权改革试点，所有行政处分工程全部实行备案管理；加强投资体制改革，对所有财政投资工程全部实行公示制；实行财务报销“双签制度，严格财务报销审核程序；继续推行领导干部离任经济责任审计制度，严格执行建设工程招投标、经营性土地招拍挂和政府采购等制度。在充分肯定取得成绩的同时，
7、我们也清醒地看到，当前我县政府系统廉政建设也存在着不少问题，主要表现在：标准权力运行的制度不健全，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，不少群众在就医、上学、根本生活保障等方面还存在实际困难；少数干部生活情趣低下，职务消费不标准等问题也不同程度地存在，反腐败斗争形势依然严峻。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、地xx县委、政府的决策部署上来，增强做好反腐倡廉建设工作的责任感和使命感，努力开创廉政建设新局面。 二、突出重点，深入推进20xx年政府系统廉政工作今年，是我县进入新世纪以来经济开展最为困难的一年，当前我们遭受了百年不遇的特大重旱灾害，抗旱救灾、森林防火、春耕生产等任
8、务十分艰巨，做好今年的廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，按照“勤政、廉洁、务实、高效的原那么，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，标准行政权力运行，全面加强政风建设，推进体制改革和制度建设，解决损害群众利益的突出问题，把政府廉政建设和反腐败工作不断引向深入。重点围绕以下几个方面来开展工作。 （一）加强催促检查，努力建设效能型政府。一是加强对中央扩大内需、保持经济平稳较快开展政策措施执行情况的监督检查。严格执行扩大内需、结构调整、自主创新、“三农工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、标准和节约
9、用地等政策措施，加强中央和省在我县实施的廉租房、农村危房改造、污水处理厂等重大工程工程建设的监督检查，既要加强工程工程规划、立项、审批和建设程序的监督，又要加强对工程建设质量和工程资金的监管，严肃查处工程中的违法违纪违规行为。二是紧紧围绕中央、省、地关于加强涉农资金监督管理的措施和方法，继续加强对强农惠农政策措施落实情况和涉农资金管理使用情况的监督检查，严格执行涉农资金公开、备案、督查和责任追究制度，进一步健全完善监管机制。重点加强对农村低保、农村危房改造、农村合作医疗等涉农资金备案、管理使用情况的监督检查。各乡镇纪委和涉农部门纪检组要将涉农资金的监管作为今年的一项重要工作内容，加强监督检查，
10、严肃查处贪污、私分、截留、挤占、挪用涉农资金的行为。三是加强对工程领域突出问题、土地审批、节能减排、环境保护的监督检查。深入治理工程工程建设中躲避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题，在房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题，未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题。坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃查处违反土地承包经营权流转政策的行为。四是加强对平安生产的监督检查，依法对各级各部门履行平安生产主体责任单位职责的监督检查，加强平安生产监管，加大责任事故调查处理力度。坚决纠正矿产资源开发中违反平安生产规定，破坏生态环境，诱发地质灾害，破坏耕
11、地，污染水源等损害群众利益的行为，严肃查处私挖滥采等违纪违法行为，严肃查处平安事故背后的腐败行为。五是加强对县委、政府决策部署执行情况的监督检查，建立定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，有效整合纪检监察、审计、财政、检察、公安等部门监督资源，切实提高监督检查的针对性和有效性，切实解决执行不力的问题。 （二）坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力建设效劳政府。损害群众利益的现象时有发生，其实质是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题以及个人私利在作怪。我们是人民的政府，要把解决民生问题摆在首要位置，用人民赋予的权力为人民办实事。尤其是对以下四个方面要引起高度关注：一是在农村危房改造方面，要坚持分
12、级管理、分级负责、责任主体是县级的原那么，强化工作责任，严查不正之风，把工作做得更细、更扎实、更公平，真正以对人民、对历史、对国家高度负责的态度把这件好事办好。对弄虚作假、滥用权力搞优亲厚友或者其他违纪违规行为引发群众上访的，发现一起，坚决查处一起，决不留情。二是在农村低保方面，审计、监察等部门要继续把对农村低保资金的监管作为工作重点，进一步强化全程监督，延伸审计、监察范围，坚决依法查处虚报、冒领、贪污、截留、挤占、挪用低保金，以及搞关系保、人情保、暗箱操作等行为，切实维护低保对象的利益。三是在教育和医疗卫生方面，有关部门要进一步加大监管督查力度，下大力解决一些地方教育医疗乱收费问题严重、农村
13、合作医疗制度政策执行不到位等突出问题。四是在征地拆迁和移民搬迁方面，既要严格按标准依法对被征地拆迁群众和搬迁移民进行补偿，又要整合有关资源，努力改善老百姓的生产生活条件。对一些地方不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至强行侵占农民土地，损害群众利益等行为，必须坚决予以查处和纠正。与此同时，强化市场监管和执法，落实“家电下乡、“农机下乡等各项政策，使农民真正得到实惠；要加大力度解决食品药品平安、平安生产、饮用水源地保护、行业协会及市场中介组织效劳收费行为标准、政风行风建设和农民工工资、扶贫资金、救灾救济资金监管等方面的突出问题。四是标准公共管理部门的效劳和收费行为，进一步标准教育收费和教育经费
14、管理使用，坚决查处学校自立收费工程、扩大收费范围等各种形式的乱收费，坚决查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费的行为；加强对医疗效劳机构的监管，进一步标准医药购销和医疗效劳行为；继续清理和削减行政事业性收费，严肃查处变相新增收费工程、乱收费行为；加强对社保基金、住房公积金监管，确保资金平安和专款专用。 （三）切实加强制度建设，努力建设法治政府。标准行政权力运行是从源头上治理预防腐败的重要途径，必须围绕反腐倡廉，把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置，花大力气、下大功夫加强制度建设，抓紧建立健全彼此衔接、制约有力、便于操作的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构
15、，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一是健全科学民主决策制度，进一步健全民主集中制，坚持集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。建立健全决策后评价、反响纠偏和决策责任追究等制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是标准重要领域权力运行制度，进一步建立和完善县乡村三级便民效劳体系，深化行政审批制度改革，继续减少和标准行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系，严格实行财务收支“两条线制度；对“小金库问题进行专项治理；推进公共资源交易制度改革，不断深化国有资产经营管理体制
16、改革，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。三是完善行政执法管理制度，认真落实行政执法责任制，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍的管理，坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。四是健全政务公开制度，进一步完善政府信息公开工作制度，拓展政务公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，推进教育、医疗、供水、供电、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。把公开透明原那么贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程，最大限度地减少发生腐败行为的时机。 （四）切实推进行政问责，努力建设责任政府。按照xx区党和国家机关及其工作人员问责暂行规定，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，坚决纠正行政不作为和乱作为现象，形成有责必问、有错必纠的行政权力约束机制，进一步提高领导干部的执行力。特别是面对当前百年不遇的特大重旱灾害，要发动一切可以发动的力量，采取一切可以采取的措施，奋
