1、在县委理论中心组学习会上的讲话 同志们： 今天这次县委理论中心组学习会的主要内容是，认真学习十六届六中全会精神，号召全县各级组织和广阔干部群众迅速行动起来，切实把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来，把全会精神落实到我县各项工作中去，以学习贯彻十六届六中全会精神为动力，突出开展主题，构建和谐社会，干好年内工作，努力推进我县经济社会又快又好开展。刚刚，大家认真学习了中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报。下面，我结合对全会公报的学习和理解，谈几点体会，并就学习贯彻全会精神提几点初步意见。 一、认真学习贯彻十六届六中全会精神，迅速掀起学习贯彻六中全会精神新高潮 党的十六届六中全会，是在“
2、十一五规划开局之年，改革开展进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会着重研究了构建社会主义和谐社会问题，审议通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定，并就社会主义和谐社会的建设做出全面部署。这是一次举世瞩目的会议，开启了中国未来开展的新篇章；这是一次具有转折意义的全会，提高了中国现代化开展进程的质量；这也是一次与中国的开展和人民的福祉息息相关的一次盛会，奠定了中国和谐开展的理论和实践根底。 党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为主要议程，专门研究社会事务，这是过去历次全会所未曾有过的。从党的十六大提出“社会更加和谐的奋斗目标，到十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和
3、谐社会的任务，再到党的十六届六中全会对此做出全面部署，构建社会主义和谐社会，正更加庄严而紧迫地摆在全党全国人民面前。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局作出的战略举措，是对中国特色社会主义事业的新开展，标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会开展规律的认识正在到达新的高度。因此，贯彻落实好这次会议精神，对于我们正确把握当前的形势和任务，积极做好改革开展稳定工作，加快推进社会主义和谐社会建设，既有现实的指导意义，又有深远的战略意义。 1、构建和谐社会，是顺时应势的战略决策。中国改革开放近30年后的今天，综合国力大幅度提升；人民生活总
4、体上实现了从温饱到小康的历史性跨越，正向全面小康扎实迈进；各项改革稳步推进，社会的创造力竞相迸发；民主法制建设不断加强，人民群众的民主权利逐步扩大；科技、教育、文化等社会事业加快开展，民族精神得到有力弘扬，人们的精神文化生活日益丰富。但是，经济社会开展中还存在一些不和谐、不稳定的隐私。放眼世界，国际局势正发生深刻的变化。世界经济开展不平衡加剧，霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义给世界埋下不安的隐患，各种思想文化相互激荡，各种矛盾冲突错综复杂。环顾国内，改革开放正处于关键时期。当前，我国的改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。一方面由于经济腾飞，贫困现
5、象大幅下降，中国从整体上已经呈现小康；另一方面，社会财富急剧增长的过程中，贫富差距扩大，社会矛盾凸显。展望未来，现代化建设之路并不平坦。在当前和今后一个时期，经济社会开展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。调节好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾，切实保证社会有序运转，这些艰巨的历史任务，摆在已经执政57年的中国共产党面前。这个时期真正高明的做法，就是高瞻远瞩地提前布局，调整社会关系，调整利益格局，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，促进和实现社会和谐，以此将各类矛盾化解于萌芽阶段。“和谐社会理念的诞生，既是一场适时的观念革命，又是务实的审时度势之举。 2、构建和谐社会，是与
6、时俱进的理论创新。我们党把建设社会主义和谐社会作为奋斗目标，在中央全会上进行专门研究部署，在历史上还是第一次，具有重大的理论创新意义。一是深化了对马克思主义关于社会主义社会建设规律的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想，把马克思、恩格斯关于未来社会和谐的思想与中国当代社会实际相结合，提出了在社会主义条件下建设和谐社会的现实目标和具体措施。社会主义和谐社会的六个根本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，相互联系、相互贯穿，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，表达了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统
7、一。这就既说明了和谐社会的目标体系，又提出了实现这些目标的根本途径和原那么要求，从而丰富和开展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。二是深化了对中国特色社会主义事业开展规律的认识。中国特色社会主义社会，是一个全面开展和进步的社会。提出建设和谐社会，意味着在中国特色社会主义的历史进程中，社会建设与经济、政治、文化建设有着同等重要的地位，具有不可替代的重要作用。它说明，随着我国经济社会的开展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体，扩展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体。这不是简单的增加，而是认识上的一大飞跃。这个“四位
8、一体的布局，反映出我们党对中国特色社会主义开展战略的谋划更加全面、协调、均衡，从而进一步充实、创新了中国特色社会主义的理论体系。三是深化了对我们党执政规律的认识。建设社会主义和谐社会，是我们党执政的本质要求。只有不断促进社会和谐，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义，使全体人民平等友爱、融洽相处，人与自然处于和谐状态，才能使我们党立党为公、执政为民的目的和要求得到更加充分的表达。提出和推进和谐社会建设，充分反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识，进一步升华了我们党的执政理念。 3、构建和谐社会，是关注民生的重大举措。由于人与自然之间、人与人之间关系的
9、长期性、复杂性，使得正确处理人与自然之间、人与人之间的关系成为人类社会开展进程中的一个永恒课题，更成为构建社会主义和谐社会不可回避的重大课题。从现实情况看，一些不利于社会和谐与稳定的因素还不同程度地存在。比方，一些制约经济开展的体制性、机制性障碍依旧存在，资源浪费现象还比较严重；城乡贫困人口还有相当数量，上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题还没有很好解决，不同地区、行业和人群之间收入差距有逐渐扩大的趋势，等等。我们党提出构建社会主义和谐社会，正是着眼于解决这些问题，更好地促进社会的良性开展，更好地维护最广阔人民的利益。六中全会着重研究建立和谐社会的一系列重大问题，在促进社会公平，缩小贫富差距，
10、以及医疗卫生、教育、社会保障等领域作出重要部署，这是符合国情、顺应民意的。决定是中国在推动经济高速增长，根本解决13亿国民的温饱问题之后，为增进全民福祉，建设公平公正的社会，实现经济社会的可持续开展而采取的重大战略举措。 学习贯彻十六届六中全会精神，扎实推进社会主义和谐社会建设，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。各地、各部门要高度重视，把学习贯彻十六届六中全会精神，作为当前的一项重要政治任务来抓，周密部署，精心组织，统筹安排，积极组织广阔党员干部认真学习十六届六中全会的有关文件，切实做到有方案、分层次、多形式、求实效，迅速在全县范围内迅速掀起学习十六届六中全会精神的高潮。一是领导干部带头
11、学。各级领导干部特别是县四套班子领导要充分发挥模范作用，以身作那么，带头学习，当好表率，做到真学、常学、深学，既能从总体上把握学习十六届六中全会精神的主要内容和精神实质，又能将贯彻全会精神和苍南实际工作结合起来，积极推进苍南和谐社会建设。二是多种形式广泛学。各乡镇、各单位要结合本地本部门实际，坚持党委（党组）中心组学习带动党员干部面上的学习，通过电视、报刊和网络等媒体，灵活运用座谈会、自学等载体，深化学习内容，增强学习效果，扩大学习影响，扎实做好所属单位党员干部理论学习工作。近期各乡镇、各部门都要召开理论中心组学习会，专题学习六中全会的公报、决定等内容。宣传部门要把学习宣传六中全会精神作为当前
12、的一项重要工作，加强指导、催促，新闻单位要大力开展宣传，大力营造浓厚的学习气氛，不断把学习引向深入。三是端正学风扎实学。要大力发扬理论联系实际，学以致用的学风，坚持把运用十六届六中全会精神指导实践、推开工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，作为进一步解放思想、统一思想的过程，真正把十六届六中全会精神贯彻落实到我县当前各项工作中去。 总之，党的十六届六中全会及其审议通过的决定，必将对我国未来的开展产生深远影响，在中华民族开展史上留下浓墨重彩的一笔。当前，我们一定要认真学习、深刻领会、全面理解六中全会精神，紧密结合实际，把广阔党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，把全会精神落
13、实到我县跨越式开展战略的各项工作中去，努力把全会提出的各项工作任务和具体要求学习好、贯彻好、落实好，进一步开创我县经济社会又快又好开展的新局面。 二、深刻领会精神实质，切实把思想行动统一到六中全会精神上来 当前，我国正处于改革开展和现代化建设的关键时期，新问题、新矛盾层出不穷，在构建社会主义和谐社会的进程中，还有一些亟待破解的难题。归纳起来，主要有7个方面：一是理顺分配关系，解决社会公平“核心问题。近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注。收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题，建立科
14、学合理、公平公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。二是解决就业难题，稳固“民生之本。党中央、国务院一直高度重视扩大就业工作，出台了一系列支持鼓励扩大就业的政策，并取得了明显成效。我们必须看到，人口多、就业压力大，是我国的根本国情，在相当长的时期内，就业问题都是影响我国经济社会健康开展的突出矛盾，是我们必须长期面对和积极应对的艰巨任务。三是科学调控宏观经济，转变粗放型增长方式。尽管我国近年采取了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率为特征的粗放型经济增长格局还在继续。目前，与粗放型增长方式
15、密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。四是健全社会保障体系，完善“托底机制。社会保障是维护百姓切身利益的“托底机制，是一张维护社会平安的“防护网，对构建和谐社会具有最根本的保证作用。经过多年努力，我国社会保障体系建设已取得重要进展，但必须看到，我国社会保障的水平仍然较低，覆盖范围也有待扩大，还有大量的人群应尽快纳入到社会保障体系中来。五是畅通利益诉求渠道，及时化解社会矛盾。伴随着我国经济社会进入新的开展阶段，一些社会矛盾日益凸显，公民合法权益受侵害等现象不时发生。对于新时期的人民内部矛盾，必须采取正确的方式妥善处理
16、，防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。六是经济社会并重，克服开展“短腿现象。开展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，是构建和谐社会的重要组成局部。但长期以来，我国重经济开展、轻社会开展，形成了经济开展与社会开展“一条腿长，一条腿短的不协调现象。“看病难、看病贵和“上学难、上学贵等问题，在相当程度上都与开展中的“短腿现象有关。七是把反腐制度落到实处，防止“权力寻租。腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准那么，削弱了全社会的凝聚力。党中央一直高度重视反腐败斗争，注重从源头上采取措施防治腐败现象。 因此，我们必须认清形势，牢牢构建和谐社会这条主线，认真学习全会精神，深刻领会精神实质，结合苍南实际，大力推进和谐社会建设，做到认识上有新提高、运用上有新收获。学习贯彻六中全会精神，我们要着重把握好以下四个方面： 1、“六个必须构成和
