1、进一步加强流动党员管理效劳实施意见 xx金矿党委、各党支部： 为进一步加强和改进流动党员管理效劳工作，充分发挥流动党员在党建工作和经济建设中的积极作用。根据中国共产党章程及党内有关规定，结合我镇实际，现就进一步加强流动党员管理效劳提出如下实施意见： 一、指导思想 与工作要求 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，建立全方位、全过程的教育管理机制，确保每一名流动党员都能参加党的组织生活，接受党组织的教育管理和监督，成为党联系、发动、组织流动人员的纽带。 通过对流动党员科学、标准、有效的教育管理，切实提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，
2、保持共产党的先进性，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全镇经济开展和各项社会事业全面进步、推动我镇全面建成小康社会进程。 二、管理形式 对流动党员的管理，要按照“联系实际、分类管理的原那么，根据具体情况确定不同的管理形式。 1.建立完善信息台账。各村要落实专人对流动党员实行动态管理，要求每季度对流动党员进行认真摸排，了解掌握每名外出务工流动党员的具体流向、联系方式、务工地址等根本情况，建立流动党员电子管理台账和信息库，做到人数清楚、结构清楚、分布清楚。 2.及时转移组织关系。外出6个月以上、有固定地点或者单位的党员，要将组织关系及时转至所到地方或从业单位党组织。对外地流入本镇的
3、党员，各党支部要发动、引导他们及时转移组织关系，与本支部党员一样教育管理。 3.持证推行党员托管。党员流动时间在3个月至6个月的，应持党员证明信，证明其党员身份。由流动党员持支部介绍信到镇党委开具党员证明信，并及时向流入地党组织申报。党员外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，可持支部介绍信到镇党委，由镇党委发给流动党员活动证，并委托流入地党组织教育管理，流动党员持证参加党组织活动，由参加活动的党组织在活动证上填写活动内容。流动党员返回后，及时向所在支部报告，支部要认真查验活动证记载的内容。 三、具体内容 （一）建立流动党员教育管理制度 一是建立登记台账制度。各党支部要对流动党员进行登记造册，
4、建立流动党员台账。党员流动前要向所在支部报告，并填写流动党员登记卡，报镇党委备案。党员返乡后不再流动，应撤销登记，各党支部要及时更新党员流入流出台账，并定期上报上级党委。 二是建立教育培训制度。对流动党员教育培训分两种形式进行：一要抓好行前教育。流动党员办理登记手续后，党支部负责人要及时与其谈话，从政治思想、组织观念、遵守纪律、发挥作用等方面，对党员提出要求。二要建立返乡培训制度。利用春节等节假日流动党员集中返乡的时机，开展党员（春）训或集中培训，组织开展民主评议党员，不断提高党员素质。 三是建立双重管理制度。在流动发动中建立的党组织，要按照有利于党员教育管理的原那么，以镇党委和村支部管理为主
5、，流入地党组织协助管理。条件具备的也可以由流入地党组织主管，流出地党组织协管。 四是建立联系汇报制度。各党支部要加强与流动党员的联系，及时了解他们在外的学习、工作和生活情况，经常向他们通报家乡的开展情况，征求对重大决策的意见。流动党员应积极主动与党组织保持联系，定期向党支部汇报思想和在外工作情况，从业地点发生变化时，应及时向党组织报告。 五是建立党费收缴制度。流动党员应主动向党组织如实申报年度个人收入情况，按照中组部规定的要求缴纳党费。持流动党员活动证和党员可采取邮汇、委托代交等方式，各个季度交纳一次党费。流动党员交纳党费情况应作为党务公开的一项内容，加强对党费收缴工作的管理和监督。 （二）实
6、施“四个一管理措施 一是实施“一卡一册。有外出流动党员的党支部，都要建立流动党员台账，对所有流动党员进行登记造册，填写好流动党员名册，逐人填写流动党员登记卡，对每个流动党员的外出时间、地点，从事的职业和联系方式等情况进行登记存档。 二是做到“一委一联。对每一名外出流动党员，支部要指定一名支委联系，流动党员较多的支部，一名支部可以联系多名流动党员。联系采取互动的方式，通过 或书信定期向外出党员通报支部工作和组织活动开展情况，了解外出党员的工作和思想动态，联系人每季度向支部汇报一次联系情况。 三是开展“一季一访。支部每季度对流动党员家庭走访一次，跟踪了解流动党员家庭情况和家属思想情况，尽可能帮助其
7、解决一些实际问题，寓管理于效劳之中，解除流动党员的后顾之忧。 四是坚持“一年一评。各党支部要结合春节流动党员返乡开展党员冬春训，坚持每年开展一次民主评议党员活动。各支部可采取提前向流动党员发通知，与外出流动党员约定返乡时间等措施进行统筹考虑，妥善安排好民评时间，使每个流动党员都能参加民主评议活动。 （三）发挥流动党组织和流动党员战斗堡垒作用 一要积极宣传贯彻党的路线、方针、政策。监督用工单位和流动党员遵守国家法律法规，催促流动党员遵守用工单位的规章制度，以老实的劳动获得合法收入。领导在流动人员中建立的工会、妇代会、共青团等群团组织，团结和凝聚流动人员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。关心流动党员
8、和流动人员的工作和生活，结合他们的合法权益，努力在党员组织关系转移，有关证件办程、劳动技能培训和解决工作生活困难等方面提供帮助。 二要负责外出流动党员的日常教育管理。按照“小型、业余、多样的原那么改进流动党员教育管理方法，组织党员学习党的根本理论和科技知识，增强针对性、时效性。 三要做好在流动人员中开展党员工作。注意发现外出务工人员中的积极分子，做好教育引导工作，启发他们的政治觉悟，对他们中要求入党积极分子进行培养，及时将他们中的优秀分子和各类人才吸收到党内来。 四是要发挥流动党员的先锋模范作用。在加强对流动党员教育管理的同时，要充分发挥流动党员的先锋模范作用。一方面，在流动党员中开展“四带头
9、活动，即：带头遵纪守法、带头提高技能、带头建功立业、带头奉献家乡，不断提高自身素质，保持先进性。另一方面，要发挥流动党员信息灵、观念新、门路广的优势，引导他们为家乡建设建言献策，引进开展工程，把在外积累的资金、学到技术和管理经验带回家乡，积极参加家乡的经济建设。 （四）保障流动党员的权利 党组织要支持党员合理有序流动，切实保障流动党员的权利。正式办理党员组织关系转移手续的流动党员，如果其所在的党组织由流入地管理，应在流入地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权；如果其所在的党组织由流出地管理，持流动党员活动证和党员证明信外出的党员，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。流动党员较多的党组织，在召开党的代表大会或上级党组织召开党的代表大会时，要按照规定的要求和程序在流动党员中产生会员代表。党员流出地基层党组织召开党员大会进行选举时，如流动党员确实无法到会，在征求该党员意见的根底上，经党员大会同意，可不计算为应到人数。 四、有关要求 各党支部要从坚持党要管党、从严治党的高度，重视加强流动党员教育管理工作，切实加强领导，建立健全规章制度，把流动党员教育管理工作作为农村基层组织建设一项重要内容，制定具体工作方案，依托为民效劳全程代理，开展为流动党员效劳，在效劳中加强管理。要经常收集，整理党员流出和流入情况，及时报送镇党委。 第6页 共6页
