1、在新型工业化会议上的讲话 胡诗军（2023年3月 日） 同志们： 这次会议，是县委、县政府在“十二五开局起跑的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省、市加速推进新型工业化工作会议精神，回忆总结“十一五期间全县新型工业化工作，研究部署“十二五时期工业开展思路，对2023年工作重点进行具体安排。下面，我讲四个方面的意见。 一、贯彻落实省、市加速推进新型工业化工作会议精神 今年3月份，省、市先后召开了加速推进新型工业化工作会议，回忆总结202223年及“十一五时期全省加速推进新型工业化工作取得的成绩和经验，对2023年及“十二五时期全省加速推进新型工业化工作进行了全面部署。 202
2、3年是实施“十二五规划的第一年，全省新型工业化工作要坚持服从于“四化两型建设，促进创新型湖南、数字湖南、法治湖南建设，坚持优化开展、创新开展、绿色开展、人本开展、和谐开展，力争实现全部工业增加值增长14%以上、规模工业增加值增长16%以上；战略性新兴产业增加值增长18%以上；规模工业万元增加值能耗下降4%以上；中小企业增加值增长13.5%以上，非公经济增加值增长14%以上。 1、会议切实明确“十二五 时期工业开展的指导思想。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧扣科学开展、富民强省主题和“四化两型建设的中心任务，以转变工业开展方式、优化产业结构为主线，以技术创新和“
3、两化融合为动力，以深入推进工程建设为抓手，切实改造提升传统产业，加快培育开展战略性新兴产业，大力开展生产性效劳业，充分发挥新型工业化的第一推动力作用，加快构建结构优化、技术先进、清洁平安、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，为推动全省经济社会又好又快开展提供强力支撑。 2、会议指出“十二五时期工业开展的战略重点。一是着力培育壮大战略性新兴产业，加快培育开展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略性新兴产业，实施新兴产业集群、优势企业培育、核心技术攻关、名牌产品创立、人才资源开发5大根底工程，建立技术创新、投融资效劳、共性技术效劳3大支撑平台；二是加速改造提升传统
4、优势产业，加快高新技术、先进适用技术在传统产业领域的应用，严格“两高行业新建工程审批；三是积极推动产业集群化开展，以“四千工程为抓手，引导人才、资金、技术等资源向优势产业、骨干企业、重点园区集聚；四是努力拓展生产性效劳业，要借助信息化条件下强大的信息处理能力，大力开展现代物流、金融保险、工业设计、电子商务、管理咨询等生产性效劳业；五是切实加强能源平安保障，当前和今后一个时期，在稳定石油和天然气供应的同时，进一步加强调煤保电工作，加快省外能源基地建设，提高能源供应和应急保障能力。 二、充分肯定“十一五期间工业开展成绩 “十一五期间，我县坚持把推进新型工业化作为拉动经济增长、壮大县域实力、增强开展
5、后劲的主要着力点，大力实施兴工促农战略，县属规模以上工业企业开展到36家，全县规模工业增加值增长27%，工业对gdp增长的奉献率到达68%，工业化率提高到52%，继续五年跻身“全省县域经济开展先进县行列。整体上呈现出规模迅速壮大、效益大幅提升、结构明显优化、后劲全面增强的良好开展态势。 1、工业经济效益显著提高。202223年，全县实现工业总产值35.4亿元，与2023年9.69亿元相比，翻了近四番。其中规模工业总产值由2023年的6.91亿元增加到33.4亿元，增长4.83倍。完成增加值2023.8亿元，同比增长27%，较2023年的1.95亿元，增长55倍；实现利润28241万元，同比增长
6、20%，较2023年的542023万元，增长422%。工业对财政的奉献能力提高，全县工业企业实缴税金1.5亿元。三次产业结构由上年的14.9：53.6： 31.5调整为13.4：56.4： 30.2，第二产业比重上升2.8个百分点，工业化率上升3个百分点，到达52%，工业主导地位进一步强化。 2、工业支柱产业优势显现。围绕改造提升建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工等传统产业，金大地材料股份公司获批全国知识产权优势培育企业，上市进入国家证监会待批阶段，循环经济及60万吨商品混泥土搅拌站等募投工程根本建成；去年11月18日，大康牧业在深圳证券交易所创业板实现上市，成为全市第一家民营上市企业，募
7、集资金达6亿多元。兴隆玻璃二期建成投产，喜湘聚食品6000吨豆腐干生产线、宇隆水电扩容改造、恒大电极资产重组等工程进展顺利。围绕培育开展机械制造、印刷包3 装、电子信息等新兴产业，恒裕实业整体搬迁工程加快推进，印刷包装产业基地首批2个工程建成投产。 3、工业资金投入增速加快。全年完成工业固定资产投资9.7亿元，同比增长14.6%；其中完成技术改造投资6.95亿元。全年共实施续建、新上、技改工程21个，其中新上和续建工程目完成2.75亿元，投资5000万元以上的工程13个，完成投资82775万元，占全部工业投资额的85.21%。 4、工业招商引资成效明显。全年共引进工业工程7个，合同引资7.9亿
8、元，实际到位资金5.5亿元。202223年前来我县投资洽谈的客商络绎不绝，先后有奇效节能公司、湘起机械公司、二环农业机械公司、复合板厂、怀粤电线电缆公司、湖南金糯咪食品有限责任公司、湖南中铁五新钢模有限责任公司与政府签订投资合同。宇隆公司对XX县区更是青睐有加，202223年投资近1亿元收购三角滩电站后，一方面准备投资5000万元技改扩大电站发电能力，另一方面拟再投资8000万元建设其他具有开展前景的工程，已成为我县实际战略投资伙伴；县工业园为完善园区配套设施，通过招商成功引进怀化和正置业公司，总投资6个亿建设园区综合配套工程，工程源源不断的流入，为我县工业经济的开展壮大奠定了坚实的根底。 5
9、、自主创新能力得到强化。加强产学研联合，深化与大专院校、科研院所的合作，探索建立技术转让、合作开发、组建股份制经济实体、共建研究开发机构、人才培训交流、仪器设备共享等合作模式，大力推进技术革新，有效提高企业自主创新能力，企业核心竞争力不断增强。202223年，全县申请专利近20件，其中4 工业企业专利申请量占总申请量的90%以上，创造专利占30%以上，专利转化率达80%以上。金大地公司切实推进校企研合作，依托中国建材研究院、中南大学开发石煤提钒、旋窑余热发电等新技术，开展循环经济产业工程，年生产能力提升到250万吨，科技创新创造经济效益达202300万元。XX市特种耐火材料厂与上海科研所合作，
10、成功开发具有国内先进水平的水泥增强添加剂和多孔蜂窝耐火材料，增强了企业竞争力，填补了行业空白。 6、产业平台建设有序推进。实施园区开展战略，着力打造引资平台。县政府作出了关于改革县工业园区管理体制的决定，高起点编制了园区总体规划，通过了省级环评，采取bt模式实施了园区综合效劳大楼、标准厂房、员工公寓和园区配套设施建设，全年引进工程13个，完成投资3.8亿元。怀化（中方）湘商文化科技产业园2条主干道及配套管网等根底设施建设启动铺开，签约引进工程8个，完成投资3.4亿。 7、强力推进节能减排工作。通过落实减排“一岗双责制度，完善污染减排统计、监测、考核三大体系，建立减排工程档案台帐，将污染减排作为
11、刚性指标，对企业排污情况进行常态化管理，重点整治高耗能、高污染、低产能企业，全年痛下决心关停高耗能企业4个。加大环境执法力度，突出监管职能，加强联合执法，大力开展环境专项整治，累计出动执法人员近400余人次，强制撤除违法采矿场4家，催促6家企业办理环评手续，责令11家陶瓷企业停产整治。202223年全县万元规模工业增加值能耗同比下降24.02%，降低率为15.13%，全年节能量达44369吨标准煤。帮助5 金大地、鑫都硅业、九源锰业、华建工贸等高能耗企业协调电价问题，引导企业向低碳经济转型。 8、效劳企业能力明显提升。全县各级各部门对推进新型工业化的认识高度一致，全社会谋工业、抓工业、促工业的
12、力度空前，工业经济开展气氛日趋浓厚。构筑了以关于加速推进新型工业化的假设干意见、XX县区招商引资优惠政策、XX县区新型工业化工作三年行动方案、XX县区“招商引资暨产业开展年活动实施方案、关于加强财源建设考核方法、关于金融部门支持经济开展奖励方法等为骨架的政策体系、工作目标和行动纲领，使大家思想统 一、方向明确、行动一致。积极帮助喜相聚食品公司、宇隆水电公司、隆盛纸业公司、鸿瑞锰锌公司进入规模企业“笼子；积极搭建金大地、百草园印务、恒大彩印、金糯咪食品、金庾油脂、恒裕实业六家企业与金融信贷部门合作的桥梁，确保银企对接会取得实效，切实解决企业融资的难题；积极帮助金大地、兴龙玻璃、五溪米业、小康瓷业
13、申报XX省“小巨人方案，帮助宇隆水电、喜湘聚食品申报XX省“创业方案，为企业获得政策支持打下坚实的根底。 “十一五期间，全县工业经济之所以能够持续高速开展，主要得益于四大家领导班子的高度重视和正确领导，得益于全县各企业和广阔干部群众的艰苦创业和真抓实干，得益于社会各界的鼎力支持和积极参与。在此，我代表县委、县政府，向为推进我县新型工业化付出艰辛努力的广阔干部职工，向为推进我县新型工业化做出积极奉献的企业家和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 三、准确把握科学跨越阶段的总体任务和目标 “十二五期间，工业开展的主要目标是调整经济结构，转变开展方式，培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代产业体
14、系。2023年是实施“十二五规划的开局、起步之年。我们要紧紧围绕“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越开展战略，把工程建设作为开展工业经济的主要支撑，把工业园区作为开展工业经济的主要平台，把调结构转方式作为工业经济增长的主要途径，把优化环境作为开展工业经济的主要保障。坚持“盘活存量、扩大增量、转变方式、调整结构、增强后劲，用大干、苦干、实干精神，推动大开展大跨越，实现后发赶超和全县新型工业化的强势崛起，把我县开展成为区域工业经济的核心增长极和全市新型工业化的战略高地及示范区。2023年力争全县生产总值增长20%以上；工业产值到达40亿，县属规模增加值增长30%以上，到达14亿；全社会固定资产
15、投资增长30%以上，力争完成12亿元。万元gdp能耗下降6%。为此，要重点抓好以下几方面工作： 1、优化产业结构，培育壮大产业集群。立足于加快建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工等传统产业转型升级，抓紧实施金大地公司循环经济工程后续配套和铁路物流专运线等上市募投工程建设，扎实推进兴隆玻璃磁碰镀膜玻璃生产线、3家耐火材料企业技改扩建、活水石材小区招商开发和花桥建陶小区综合整治等扩产提质工程顺利实施，全力支持喜湘聚食品融资扩张，积极推动欧劲果业果皮深加工，五溪米业硒米深加工、金糯咪冷冻速冻食品等农产品深度开发工程建成投产，全力促进铜湾电站、牌楼电站挖潜增效及宇隆三角滩电站扩容改造落实到位，切实帮助 华健工贸、九源锰业、鸿瑞锰锌、鑫都硅业、恒大碳素等企业技改工程如期完成。立足于培育开展机械制造、印刷包装、电子信息等新兴产业，确保恒裕实业尽快完成整体搬迁并形成生产能力，中铁五新高速铁路专用工程机械产品生产线、宇隆水电漆包线及怀粤电缆、奇效节能等招商签约工程尽快落地开工，百草园印务、恒大彩印、亚信电子等落地工程尽快达成扩产。 2、转变开展方式，加快传统产业升级。引导支持骨干企业做大做强、兼并重组，提高核心竞争力。强力推进节能减排，坚决淘汰落后产能，倒逼传统产业转型升级，严把新上工程技术关和环保关。鼓励有条件的龙头企业创立省级、国家级技术研发中心，增强
