1、水利局“四五普法总结 2022年至2023年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据盛市、县“四五普法会议精神及上级有关部署，水利局在认真总结“三五普法典型经验根底之上，精心部署“四五普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进水利经济开展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治水，加大力度开展“四五普法教育工作。几年来，局机关共举办普法宣传月活动5次，举办普法培训班5次，受训人数达250余人次，举办水法等相关法律知识竞赛4场次，参赛人数达500余人次，印发普法宣传资料近1万份，书写和张贴各类普法标语200余条。
2、为使普法工作落到实处，我们每年拨出普法经费，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的“四五普法工作，使全系统近300余人不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。“四五普法不断提高了人们的法制观念，从而推进了依法治水和依法行政，也为创立“平安永春发挥了积极作用。 回忆“四五普法教育工作，我们主要做法是： 一、全面发动，为“四五普法营造和谐的工作气氛。 “三五普法工作的开展，取得了一定的成效，并且使“四五普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五普法经验根底上可以看出，在“四五普法工作中，根底性工作仍是关键，做
3、好根底工作，也就等于为“四五普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实根底性工作： 一是抓宣传发动。“三五普法虽然开了个很好的头，也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的气氛。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五普法工作气氛，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众202300余人参加了“四五普法发动大会，紧接着又召开了播送电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五普法的目标、任务、对象、方法、步
4、骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广阔干部群众的思想，提高了人们对“四五普法重要性、迫切性的认识，使“四五普法有了非常扎实的群众基矗 二是抓普法机构的健全。为了加强“四五普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任
5、，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了杜桥镇普法学校，杜桥镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在XX县区真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基矗 三是抓规划制定和责任落实。镇党
6、委、镇政府根据XX县区在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本镇实际，制订了杜桥镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划和分年度工作方案，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。 四是抓普法师资培训。根据“三五普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了中华人民共和国宪法、行政处分法等11部法律法规知识，来自全镇
7、的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共 202300多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律根底好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受行政处分法和简明读本等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。 二、总结经验，使“四五普法目标明确，针对性强。 实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式
8、方法抓好教育，以到达最正确效果。 一是突出五类教育对象，区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自二000年以来，镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部根本掌握宪法、行政许可法、行政处分法、国家赔偿法、国家公务员暂行条例、刑法、社会主义市场经济法律知识读本、社会主义法制建设根本知识，地方组织法、选举法、村民委员会组织法、方案生育条例等法律法规和根本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表
9、率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达20230%，及格率达20230%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习民事诉讼法、经济合同法、公司法、劳动法、社会主义市场经济法律知识读本等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根
10、据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习宪法、国旗法、国徽法、义务教育法、刑法、未成年人保护法等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，
11、尤其在XX县区真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自盛自警、自爱，守法经营。 二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥群众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，防止了白天工作时间难以集
12、中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如杜桥司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与方案生育
13、“新家庭方案活动中，促进方案生育的法制化、标准化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。 为搞好杜桥镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，
14、我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习土管法、农业法、规划法，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村建设相结合。在“四五普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村的创立工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创立了12023个“民主法治村。目前，我镇“民主法治村达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治
15、村、民主治村。 三、法治为主，“四五普法的成效深化落实。 “四五普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱那么依法而治，不乱那么依法而行。因此，我们在“四五普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为开展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基矗首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评寻遵纪守法户、“治安模范户，有重点地组织他们进行面授法制教育，提
16、高广阔村民的法律知识和法制观念。再次，修订村民规约以标准村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓装地头烂、“敲竹杠这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别剧烈且与人民群众的日常生活、生产平安息息相关的现实，在“四五普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂、“敲竹杠
