1、城市管理与街道社区 一、街道社区在城市管理中的作用 城市管理是综合性较强的社会管理，是城市政府的重要管理职能，其根本目的是维护社会的公共利益。街道办事处作为城市政府的派出机构，社区作为城市政府的基层组织，其首要职能便是城市管理。街道社区从事社区其首要功能也是城市管理。通过多年的实践，我市已把道社区摆在了城市管理工作的首要位置，街道社区在城市管理工作中也显示出越来越重要的作用 1、管理工作的主体作用。 我市的街道社区在城市管理中担当了责任单位的角色，在具体工作中起了主体作用。 根据国务院市容和环境卫生管理条例，我市的环境卫生工作实行了分区管理的模式，环卫处负责主要街道的清扫、保洁工作，并负责河道
2、垃圾清理及全市的垃圾清运工作，开发区、街道办事处负责辖区内背街小巷和社区的环境卫生工作。针对街道社区的城市管理工作，我市出台了关于加强城市社区环境管理的规定，街道办事处将社区进一步细分为小区，即规模小区、一般小区、临街楼栋、单家独院等，根据不同类别特点，采取相应的管理方法。在规模小区中，我市涌现了“欧阳海小区、“槐园小区、“梨家园小区等一大批文明小区；在一般小区中，但凡背街小巷，但凡与背街小巷相连的通道：但凡与通道相连的房前屋后，都纳入常规管理，并涌现了“百里塘小区、“龙凤小区、“天桥小区等众多的星级小区。对环境卫生工作，我市的要求是“三个一样：即街道社区一个样，白天晚上一个样，平时节日一个样
3、，目前已根本实现了这一要求。在我市的城市管理工作中，街道办事处的社区环境卫生当属市民最满意的工作之一。 2、综合协调的主导作用。 城市管理是一项点多、线长、面广的工作，往往牵涉到千家万户，其中不乏锁事、难事、麻烦事，街道社区按照属地管理的原那么，挑起了综合协调的担子。 街道办事在社会管理中有许多工作要做，就城市管理工作而言，许多既涉及到辖区居民，也涉及到辖区单位，这些单位中有市直机关单位，有省属单位，有企业单位，他们因地制宜地、主动地把各种有利因素引导到工作当中，把各种不利因素化解在萌芽状态。我市整治市容市貌，取缔占道摊担，街道社区积极配合，成功地做好了居民的安置工作，比方，将低保居民安排为环
4、节工人，为愿意从事经商、饮食效劳的居民联系门面、场地，等等。我市禁止燃放烟花爆竹，街道社区印制给全体市民的一封公开信，送到每家每户，并要求居民承诺遵守市政府的规定，为我市成功禁止燃放烟爆竹的工作奠定了坚决的群众根底，我市在长期的开发建设过程中，背街小巷、临街通道、楼栋之间，有许多地方没有硬化，制约了城市管理的整体水平，街道社区分责任、筹资金、快施工，博得了市民的充分肯定，近两年，我市的街道社区硬化背街小巷、临街通道、空坪隙地共计20多万平方米，投入资金900多万元。 3、社区效劳的主持作用。 城市管理的原动力是为市民创立一个良好的人居环境，城市管理的持续性在于给市民的工作和生活带来了实惠。我市
5、的街道社区深谙个中道理，强化效劳意识，不遗余力地撑起了效劳社区的工作。 近两年来，我市的城市绿化总量有了大幅度的提升，其中，街道社区起到至关重要的作用。他们以“创立绿色家园为主题，以效劳社区为理念，实施了绿化行动。一方面，街道社区自筹资金，以乔木为主，以灌木、花草为辅，绿化了背街小巷，让市民做到开门见绿，出门闻香，据统计，我市的街道社区仅去年和今年共投入绿化资金300多万元。另一方面，街道社区乘势发动辖区居民参与绿化工作，他们或在房前屋后植树种花，或在阳台屋顶摆放盆花、盆景，使我市收到了立体绿化的效果。近两年来，我市城市新增花圃3个、新开鲜花店20多家，爱绿、护绿已成为我市居民的一种时尚。 二
6、、城市管理在街道社区中的运用 1、建立管理体系。 我市的城市管理工作已经克服了突击式整治的局面，而步入了常规化管理的轨道，因为，我们建立了严密的管理体系，为城市管理工作提供了组织保证。市委、市政府成立城市管理委员会，负责全市城市管理工作的总体规划，统一调度。市城管办是市政府的常设工作部门，也是城市管理委员会的日常工作机构，负责全市城市管理工作的指导、协调、督查和效劳。开发区、街道办事处分别设立城管办和环卫所，社区成立社区管理中心，目前，我市开发区和街道社区共有专职城管人员95人、环卫工人486人。职能部门各司其职，为街道社区的“块块管理提供“条条保障。这样，我市的城市管理便形成了城市管理委员会
7、管总，各职能部门管线，开发和三个街道办事处管片，社区、小区管点的立体型、网络化管理格局，构成了一个“横向到边，纵向到底的工作落实和督查到位的工作体系。街道社区一把手是辖区城市管理工作的第一责任人，并实施了“制度管人，货币管事的队伍管理方法，即定路段、定岗位、定责任、定考核、定奖罚。 2、优化工作机制。 城市管理工作机制是推动城市管理体系高效运转的组织方式和手段。我市在街道社区建立统一的工作台帐，路段责任、岗位责任、人员责任等等，一目了然。市城管办制订管理工作质量标准和考核方法，天天有检查，周周有报表，月月有考核，年终有总评。市委、市政府把考核结果作为考察、使用干部的重要依据。街道办事处参照市城
8、管办的检查考核方法相续建立了严格的管理方法，街道办事处的城管办对所辖社区的城管工作实行月月评比，在检查评比中，他们有权对工作不到位的管理人员实施处分，甚至辞退，有权对责任不落实的干部实施诫免。目前，我市的街道社区在城市管理工作中已形成了争先恐后，你追我赶的生动局面。 3、提高市民素质。 市民素质是城市管理的根底性工程。近两年来，我市坚持以人为本，以城市管理为平台，有效地实施了素质工程。一是用人气的城市建设鼓舞市民。按照管线全部下地，路面全部改造，绿化全部更新，立面全部美化，设施全部到位的要求，我市投入4800万元，将神农路、蔡伦北路、城北路等全长4900米的城市道路一气呵成地建成了样板街，一举
9、提升了城市品位，广阔市民深受鼓舞，更加热爱自己的城市家园，破坏市政设施的行为明显减少。二是用辛勤的工作感动市民。环卫工人、城管队员以“你丢我捡，你倒我扫的工作作风为市民打理了一个赏心悦目的城市环境，环境影响了广阔市民的城市意识。由学校兴起并推而广之的“弯弯腰活动，以废弃物随遇随捡，这些行为感染了广阔市民。三是用主题活动教育市民。为了切实有效地提高市民文明素质，我市配合城市管理“百日攻坚活动，开展了“树xx形象，建美好家园活动，从市直机关选派22023名干局部别进驻21个社区和16所XX县区中小学校，采取上门入户、面对面的方式宣讲xx市城市管理方法、xx市市民行为标准，收到了显著成效。之后，我市还相续开展了“抗非黄，树新风、“三建一高（社区党建，小区创立，设施共建，提高市民素质）等主题活动，推动了城市管理工作的深入开展，得到了广阔市民的认同。四是用新闻媒体鼓励市民。我市在xx电视台开辟了今日城管专栏，对不良行为进行曝光，广阔市民经常谈到的话题就有电视中的“如此市民，并自觉不自觉地养成了良好的城市行为习惯。
