1、双河口镇在创先争优活动中开展基层组织建设年工作讲述材料 阿岗镇在创先争优活动中开展基层组织建设年 活动的实施方案 为进一步深化创先争优活动，以改革创新精神推动党的基层组织建设，切实增强全镇基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力、向心力，使“党员队伍建设水平有新提高、基层党组织活力有新增强、党内基层民主建设有新进步、基层党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效，根据中央和省、市、县委关于“基层组织建设年活动的有关要求，结合阿岗实际，经镇党委研究，现就在全镇开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。 一、开展基层组织建设年活动的目的和意义 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，是推动开展、效劳
2、群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。加强党的建设，推动科学开展，重心在基层，根底在基层，活力在基层。确定年为“基层组织建设年，是党中央审时度势作出的重要部署。中组部专门下发了关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，要求以“强组织、增活力，创先争优迎十八大为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进，把“基层组织建设年办成群众满意工程。结合阿岗镇实际，开展“基层组织建设年活动也尤为重要和紧迫。近年来，我镇各领域党建工作整体推进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，有力地推动和保障了全镇经济社会开展。但面对新形势、新任务和新要求，基层
3、党建工作仍然存在一些不容无视的问题：一些重点工作任务落得不够实，一些难点工作突破的力度还不够大，一些薄弱环节还没有得到有效加强，一些单位和领域党建工作创新措施不多，亮点不够突出，特色不够明显。开展“基层组织建设年活动主要就是解决党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善加 强党组织建设的体制、机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。因此，我们各级党组织和党员领导干部一定要认清形势，高度重视，切实增强做好新形势下基层党建工作的紧迫感和责任感，把思想统一到中央、省、市、县的要求和部署上来，认真研究，精心组织，扎实开展，把
4、“基层组织建设年活动的各项工作任务抓好、抓实、抓出明显成效。 二、指导思想、根本原那么及总体目标 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以落实镇党委、政府确定的“四抓十二大一打造战略为主线，以推动开展、效劳群众为根本，以实施“六大提升工程、建设“六型党组织为总抓手，推动基层党建重点任务全面落实、基层党建难点工作取得突破、基层党建薄弱环节有效加强，培育党建工作新机制，培树基层党建工作先进典型，创立党建工作品牌，努力实现全镇基层党建“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，常规工作全落实，整体工作创一流的目标，为全面落实“十二五开展战略、推动全
5、镇经济社会跨越式开展提供坚强组织保证。 （二）根本原那么 一是坚持因地制宜、分类指导。科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层组织建设的特点，突出抓好农村、社区、企业基层党组织建设工作，统筹推进机关、学校、医院等领域的基层党建工作。二是坚持保证质量、提升素质。进一步健全让党员经常受教育、永获先进性的长效机制，引导和推动广阔党员充分发挥先锋模范作用。三是坚持改革创新，务求实效。坚持工程带动、品牌带动、创新带动和效劳带动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加表达时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，加强督查，抓 好各项工作的落实，确保基层组织建
6、设年活动取得实效。 （三）总体目标 1、党组织战斗力进一步提升。坚持围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能，实现党的组织和工作覆盖面进一步扩大，党的基层组织体系不断健全，党组织的活动内容更加丰富、活动方式更加多样、发挥作用更加突出，稳固扩大一批先进党组织、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织。党组织效劳群众、效劳开展的能力不断增强。 2、党员队伍素质进一步提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，以班子建设为重点，以党员干部为主体，以基层党组织书记为龙头，以提升素质为目标，以创新方式为手段，着力培养一批能干事、会干事、干成事的基层干部队伍和党性强、作风正、素质好的党员队伍。 3、党员队
7、伍活力进一步增强。实现党员开展质量不断提高，党员队伍结构不断优化，党员创业就业培训工程深入实施，鼓励帮扶机制不断健全，基层党建实现全覆盖，党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强，党员队伍的先进性、纯洁性牢固保持。 4、基层根底保障进一步强化。围绕“有钱办事、有地方议事、有激情干事，抓阵地建设、强化效劳功能，抓经费投入、提升保障水平，抓检查考核、完善鼓励措施，不断夯实基层党组织发挥作用的根底。 5、基层党建制度进一步标准。全面落实基层党建工作责任制，明确各级党组织抓基层党建的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各负其责、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。按照边标准、边总结、边
8、提高的原那么，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，重点推进农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事 业单位等领域基层党建工作，要以“五个进一步为目标，以实施“六大提升工程、建设“六型基层党组织为载体，使基层党组织堡垒作用更突出，书记和党员队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更标准，工作机制更科学。 （一）实施“组织活力提升工程，建设创新型党组织。 1、优化设臵，努力实现党组织全覆盖。一是针对农村经济开展特点，依托特色产业和产
9、业协会，打破单一的以行政村、自然村为主设臵党组织的形式，建立构建“产业+支部和“产业+协会+支部的基层党建模式。同时，突出产业特色，把所辖党员，按照产业相关、地域相近、规模适度、便于管理等原那么，重新编组，建立产业党支部或党小组。阿岗、岗德、高桥、戈维等村要抓好在石材、烤烟、畜牧、劳务等产业上组建党组织和完善健全党建工作机制和标准。二是镇党委、各党总支要按照县委要求做好新经济组织和新社会组织的党组织组建工作，采取企业联建及企业党员参加所在地党组织或企业党小组挂靠农村、居委会、企业党支部的方式建立党组织，切实解决党组织覆盖不全面问题。 2、加大力度，着力打造活力型“两新党组织。围绕非公经济和社会
10、组织开展与党建工作共创双赢目标，着力增活力、重诚信、促双赢，重点解决党建工作根底薄弱，党组织和党员推动开展作用不明显，非公经济和社会组织履行社会责任不到位的问题。充分发挥党组织和党员贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法利益、促进健康开展的战斗堡垒和先锋模范作用。 3、标准程序，拓宽开展党员渠道。一是健全目标责任考核制度。各支部要将开展党员工作摆上重要议事日程、纳入党建工作责任制，并作为考核基层党组织领导班子工作实绩的重要内容。每个党总支每年至少开展3名以上党员，对连续三年不培养、不开展党员的党组织进行集中整顿。二是结合实际，努力拓宽开展党员渠道，扩大开展
11、党员领域。重点在优秀团 员、优秀妇女、外出务工返乡青年、退伍军人、农村致富能手、创业人员、业务骨干中开展党员。三是全面审核开展党员的年龄结构、知识结构、行业分布，确保党员队伍的年轻化、知识化、先进性。四是严格执行开展党员预审制、票决制、公示制和责任追究制。完善党建带团建、带妇建、带工建机制，稳步推进群团、妇联、工会等组织推优入党工作。 4、突出重点，推动基层党组织晋位升级。全镇各级党组织要坚持以“三级联创、“四群教育活动、星级创立活动为抓手，深化村级党组织“升级晋档、科学开展活动，按照“五个一的要求，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，抓两头促中间，强化先进村示范带动、一般村稳固提升
12、、后进村帮扶整建，力争年底后进村全部转化升级。 5、创新理念，为村级党组织选好配强班子夯实根基。注重营造“让能人、老板当支书气氛，在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人、大学生村官及务工返乡党员中选拔党组织负责人。同时，创新村级后备干部培养选拔方式，坚持以“三培养为导向，“把年轻有为的农村党员培养成致富能手，把思想先进的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀人才培养成基层干部，深入实施“村村都有好青年人才开展方案，各村（社区）每年要推荐2-3名创业带富能力强、培养潜力大、群众根底好的农村青年，纳入村级后备干部培养方案，不断充实后备干部人才库，并有方案地加强培养锻炼，帮助其提高实际
13、工作水平。 6、完善制度，加强村级干部的考核管理。健全完善村级干部任期目标管理制度，不断加大对村级干部履职情况的考核力度，考核结果与村级干部根本报酬、年终评优评先、绩效工资直接挂钩。推行岗位承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺制度，建立健全村干部的选拔（竞选）、履职、问责、退出机制，进一步强化村级干部的责任意识和忧患意识。 7、真心关爱，建立党内鼓励关心帮扶机制。按照开展“四群教育活动的要求，注重从思想、工作、生活上关心党员。各党总支（支部）要对 生活困难党员进行认真的摸底排查，建立生活困难党员台账，并对台账实行动态管理。镇党委要催促落实好帮扶生活困难党员的各项措施，逐步建立帮扶生活困难党员的
14、长效机制。要不定期为老党员、生活困难党员、流动党员和广阔党员提供各种党内效劳，特别对建国前老党员，所在党组织每年至少走访慰问1次，进一步增强党员对党组织的认同感和归属感。 （二）实施“党员素质提升工程，建设学习型党组织。 1、以班子建设为核心，强化领导干部学习教育。把加强干部的学习培训放在更加突出的位臵，既要注重政治理论学习，更要注重专业知识学习；既要注重向书本学习，更要注重在实践中锤炼；既要注重领导干部的学习，更要注重加强党员的教育培训。要确保学习的实效，着力提升把握大势、集思广益的决策能力，抢抓机遇、抢抓政策的预见能力，综合管理、协调各方的统筹能力，靠前指挥、解决矛盾的实战能力，破除制约、
15、攻坚克难的创新能力。要把提高新形势下群众工作的水平，作为能力素质提升的一个突出问题来抓，努力使各级干部不断强化民本观念、群众意识，不断提高思想工作水平、民主管理水平和依法行政水平，不断增强化解各类矛盾、维护社会稳定的能力。要在实践中锤炼干部，特别是要注重在突破常规抓开展、攻坚克难抓民生、勇于创新抓改革、化解矛盾抓和谐等工作中检验、提升干部的综合素质。 2、以解放思想、推开工作为先导，强化农村党员学习教育。创新教育形式，注重结合农业产业结构调整、党员干部信息化水平提升和特色产业开展，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训。开设“流动课堂，定期从组织、宣传、党校及农业、林业、畜牧、烟站等涉农涉工部门抽调技术人员，组成巡回宣讲团，送学上门，通过科技讲座、专家入户、现场指导、致富典型现身说教、印发辅导材料等方式，全方位、多角度地为农村党员干部讲授农业新信息、新科技，帮助农村党员干部解决生产难题。 开设“空中课堂。运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习小编络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。开办好“实践课堂，围绕生产需要，定期组织农村党员干部走进科技示范园、科技示范基地学习无公害蔬菜、花卉苗木、特种养殖等种养技术，走进致富示范户家中或生产场所，实地观摩学习，
