1、市长在全市三夏生产暨防汛工作会议上的发言 在全市“三夏生产暨防汛抗旱 工作会议上的讲话 同志们： “两会刚刚闭幕，市委、市政府就召开这次会议，集中安排“三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱、殡葬改革工作，统筹部署6月份重点工程集中开工建设的各项准备工作，这是当前我市阶段性工作中的“两项工作、“三场硬仗，充分说明了这几项工作的重要性、紧迫性和时效性。刚刚，丙寅同志传达了水利部陈雷部长在我市检查防汛工作时的重要讲话和全省防汛工作会议精神，并就2023年全市防汛抗旱工作方案作了说明，廷俊同志宣读了市委办公室市政府办公室关于做好三夏生产和秸秆禁烧工作的通知，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，
2、县市区递交了“2023年秸秆禁烧责任书和“2023年防汛任务责任书。最后，徐书记还要作重要讲话，大家一定要学习好、领会好、贯彻落实好。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。 一、当前努力做好两项工作 （一）全力以赴，奋战三夏 今年4月份，省政府召开的春耕生产麦田管理工作电视 会议指出，河南夏粮关乎全国大局，要全力以赴确保夏粮丰收。大家知道，我们周口素有“中原粮仓之称，夏粮约占全省的六分之一。作为全省第一产粮大市，为保障国家粮食平安作奉献的 -1的重点在夏收。今年，我市的自然麦播面积为120238.6万亩，要确保小麦机收率稳定在95%以上，也就是说，小麦机收面积将在202334万亩以上，时间紧、任
3、务重。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强效劳意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证麦收工作高效、有序、平安进行。一要把握好时间。“麦熟一晌，龙口夺粮，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、畜力、机械，突击抢收抢打。同时，突出重点田块的抢收工作。对于实行订单种植的优质小麦和种子田，如果遇到阴雨天气，要优先收打，做到单收、单打、单储，保证质量和纯度。全市麦收工作要在6月2023日前大头落地。二要组织好调度。今年，我市将有50万台以上农业机械投入“三夏生产，其中大型联合收割机2.6万多台。根据各地小麦种植面积、收割机
4、拥有量以及收获时间，农机部门要制定合理的机械调配方案，并加强信息引导，合理调度，搞好供需平衡，组织易损零配件送货下乡、送货到田间地头，满足机手需求，加快收获进度。同时，加强对机手的宣传教育，增强其平安意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业平安。三要供应好柴油。针对当前市场趋紧的状况，中石化、中石油周口分公司要发挥成品油供应主渠道作用，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，同时加大外采力度，确保“三夏生产所需。四要控制好价格。在组织调度好农用机械 -3 3、科学夏种，强化夏管，调整优化农业结构。一要稳定面积。认真搞好国家扶持开展粮食生产的政策宣传和
5、落实工作，充分调动广阔农民开展粮食生产积极性，实现秋粮播种面积的稳定增加，确保秋粮面积稳定在900万亩以上。二要抢时播种。“春争日，夏争时，五黄六月争回耧，夏种的关键在于抢时早播，在于足墒播种和一播全苗。夏播越早，越有利于延长作物的生长期，增加产量，提高品质。要做到边收边种，抢时抢墒播种，确保种足种好，要在6月15日前播种结束，高标准完成202350万亩的夏播任务。同时，大力推广机械播种技术，确保全市玉米机械播种面积到达80%以上。三要抓好调整结构。“三夏正是调整种植结构的有利时机，各地要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术效劳的引导作用，切实搞好秋作物种植结构调整。扩大优质高效作物面积，重
6、点扩大优质专用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植。四要抓好高产创立。今年我市将进一步加大秋季粮食作物高产创立工作力度，重点抓好玉米万亩高产创立示范方和整乡建制玉米高产创立活动。要积极整合有关涉农工程资金，重点向高产创立基地倾斜，确保示范区内良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化防治、机械耕种等到达20230%。各县市区要在麦收前认真做好玉米、大豆等作物高产创立工程实施前的方案制定、区域规划、品种选择、种子储藏以及技术培训等准备工作，确保玉米、大豆高产创立工作顺利进 -5一责任人的职责，分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任，把防汛抗旱工作抓紧抓实抓好。由于政府
7、换届，工作有所调整，没有调整到位的，要防止断岗、空岗；新上岗的防汛抗旱行政责任人，要尽快了解情况，熟悉业务，进入角色，深入基层，解决问题，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处臵能力。各级防汛抗旱责任人要深入一线靠前指挥，对防汛抗旱工作开展经常性的催促检查，对领导不力、工作失职或处臵不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指挥部要认真督查各县市区汛期24小时值班和领导带班情况，确保信息畅通、指挥有力。 二是工程准备。要深入开展防汛巡查督导。抓住主汛期来临之间的有限时间，抓紧组织开展对河道堤防、穿堤涵闸等建筑物进行拉网式排查，对查出的问题，及时汇总
8、整理，认真分析研究，分类提出意见，限期整改到位，不留死角、不留隐患。要强化水利工程渡汛管理。运用先进的技术手段，严密监视天气和雨水情，科学分析，准确预测预报，按照防洪预案和调度运用方案，合理调度水闸工程调洪削峰错峰，使洪水平安下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地区涝水排得出、排得快，尽量减少河道滩区的农田损失。强化涉河建设管理，交通、电力、通信等重要根底设施建设，要充分考虑防洪平安，任何单位、任何人不得侵占河道行洪断面；城市、村镇和其它居民点，以及工厂、铁路和公路干线等设施布局，不准侵占河道影响行洪。要狠抓河道坑塘清淤 -7针对性，强化操作性。要进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守方案和抢
9、护措施，做到对汛期可能出现的各种险情心中有数，一旦发生险情能够果断、及时、妥当处臵。要制定完善防御超标准洪水预案，汛前要把工作重点和主要精力放到基层，重点落实堤防抢险、预警通信、爆破分洪等措施，组织开展实战演练，确保预案适时启动、顺利实施。 四是物资准备。要切实搞好防汛物资储藏和管理工作。根据防汛物资储藏及经费管理方法，积极筹措资金，尽快将所需防汛物资足额储藏到位，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。防汛物资要按规定登记造册，实行专库专人管理，并明确调运管理方法，严风格运程序。同时，要继续发动群众采取“号料登记、备而不集的方法
10、，储藏一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。 五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，突出抓好防汛抢险队伍建设，逐步建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。对专业抢险队伍和机动抢险队，根据实际需要充实人员，配备、补充抢险设备和器材，推广应用抢险新技术、新材料、新设备；加强培训和演练，尤其是机动抢险队，一定要反复苦练内功，适应多种复杂情况下的抢险要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要进一步加强群防队伍建设，在县以下基层建立起以党团员为骨干、 -9既是一项农村工作，也是一项经济工作；既是平安工作，也是环境工作；既是社会工作
11、，也是民心工作。市委、市政府之所以下决心推行秸秆禁烧，有法律依据，要依法保护大气环境；有群众根底，群众要求改善我们的环境；有群众期盼，周口要建设生态宜居城市，把城市建设得更美好；有开展需要，周口是一个缺资源的城市，秸秆对于周口来说是最珍贵的资源，可以在生物发电、畜牧养殖、沼气建设等方面发挥重要作用。基于以上考虑，我们作出的决策，既不是贸然的，也不是想当然的，更不会轻易中止。尽管禁烧工作难度很大，但是这项工作既然决定了，就要一抓到底。这是市委、市政府对全市人民作出的承诺，要实现全市城乡全面禁烧，不冒一处烟、不点一处火。 今年，市委、市政府还要硬起手腕狠抓秸秆禁烧工作，XX市人民政府关于禁止燃烧农
12、作物秸秆的通告已经下发，各地要把禁烧秸杆作为“三夏期间的一项硬任务，严格要求、严格标准、严格奖惩，坚持做到“四个不变：一是实行属地管理的原那么不变。各级党政一把手是秸秆禁烧第一责任人，要按照“谁主管、谁负责的原那么，签定秸秆禁烧目标责任书，层层落实责任制。市政府已与各县市区签定了目标责任书，县与乡、乡与村都要签定目标责任书。二是执行严格奖惩的措施不变。三是加强催促检查的方法不变。“三夏期间，市里将从有关单位抽调人员，成立“三夏工作督导组，重点督导各地夏粮生产和查处秸 -11工程开工建设的黄金期，也是推进工程建设的关键时间段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一个机遇，抓好每一个环节，用足每一个
13、条件，才能将这件事情做得更好。如果看不到时间关键点，贻误时机，不抓紧时间开工一批工程，势必错过黄金时间，难以到达今年的投资预期，影响全年目标任务的完成。因此，各级各部门要以强烈的机遇意识、责任意识、赶超意识，抓住麦收后的大好时机，从思想、工作、要素保障等各方面做好准备，以科学的态度，迅速组织在6月份集中连片开工一批重点工程，确保在麦收后掀起工程建设高潮，确保顺利实现二季度“保八争七的工作目标。 （三）坚决信心，加快殡改 殡葬改革是一项政策性强、牵涉面广、难度大的社会改革工作，这项工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼声，开展有需要，外地有经验，我市殡葬改革工作已经到了刻不容缓、毫无退路的时候。去
14、年11月份，卢展工书记到周口调研，就我市推进殡葬改革工作作出了重要指示，提出了具体要求，半年多来，按照卢书记的指示和要求，我市积极稳妥地推进殡葬改革工作，从目前情况看还是取得了一定成效。 刚刚，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，我完全赞同，这里我就不再多讲。下一步，在工作推进中，各县市区要采取灵活的方式、有效的方法，突出公路沿线、城镇周边、新型农村社区、农业示范区、产业集聚区等重点区域，加 -13得力人员，组成专项督查组，对“两项工作、“三场硬仗等情况进行催促检查，对工作不力的要通报批评，出现问题的要追究责任。 同志们，“三夏生产和防汛抗旱任务艰巨、事关大局，工程建设、秸秆禁烧和殡葬改革关系可持续开展、关系对外形象。各级各部门务必团结一致、振奋精神，迅速行动，协同作战，以饱满的热情、战斗的姿态，努力完成“三夏生产和防汛抗旱“两项工作，坚决打赢工程建设、秸秆禁烧、殡葬改革“三场硬仗，确保各项工作取得实实在在的成效，确保周口经济社会持续稳定开展。 -15- 第8页 共8页
