1、副县长在全县农村工作会发言 这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。 一、2023年农村工作简要回忆 2023年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民的开展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。 一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县作为加快开展的战略目标，放在“三强一名县建设首位，制定出台了?关于建设果畜强县的实施意见?和?关于现代农业示范园区建设的实施意见?，先后两次组织开展大规模
2、、高标准的示范观摩活动。各镇中心、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村开展奠定了坚实根底。 二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入的开展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，开展设施蔬菜2023亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园称号，全县设施农业占
3、比到达9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。 三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的PIC曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的PIC曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头PIC商品肉猪基地建设的种猪需求；养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了开展总部经济的序幕；全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、PIC商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。 四是现代果业建设
4、迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、开展“五配套生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库绿野2万吨果品气调库落户，“淳华牌红富士在第五届中国洛川国际博览会上荣获优质苹果“金奖；多举并举开展“情系果农、购销苹果等活动，促进了果品销售。 五是根底设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目；新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县称号。实施重点工程造林
5、6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三辞别后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。 二、存在的主要问题 在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村开展存在的一些突出问题：一是农业根底依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。2023年，我县农民人均纯收入与全国7917
6、元相差1345元、与全市7464元相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业开展的内生动力缺乏。农民躲避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、开展致富的积极性还没有充分调动起来；加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村开展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。 三、2023年重点工作安排 今年是我县“三强一名县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标统筹城乡开展、促进农民增收、突出三个重点生猪养殖、园区建设、果业生产、狠抓六项工
7、作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村开展、农民增收。 一推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿的原那么，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和效劳，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设
8、，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创立农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业开展的形象和窗口。年内创立省级示范园1个卜家果畜菜一体化示范园、市级示范园3个方里笼养鸡、高家油桃、官庄胡家庙现代果业示范园、县级示范园16个。 二持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县建设再上新台阶。一要抓好育种体系
9、建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个；集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将开工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动效劳的效劳机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300
10、头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助；对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏到达40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和开展专业合作社开展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均到达100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名
11、，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化开展人才缺乏的问题。 三狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已根本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇中心果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一工程，即：建设一个高标准的苹果试验
12、示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇中心要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的催促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包；对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康开展。全年完成秋
13、施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率到达80%以上。 四加快统筹城乡开展步伐。今年是统筹城乡开展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化开展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业开展、根底设施建设、公共效劳建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的
14、住房819套；完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇根底设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的开展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的开展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀
15、头村建成特色鲜明的统筹城乡开展示范村。 五积极推进根底设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓?六盘山片区规划?、?陕甘宁革命老区振兴规划?实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、根底配套、改造旧村、集约用地的原那么，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个；完成40里黑松林荒
16、坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和开展节水灌溉1.9万亩；搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。 六构建现代农业效劳体系。解决“三农问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡开展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露方案等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要开展农民专业合作社。今年中央
