1、关于乡农民增收情况的调查 根据指示，县委办、县委农工委、县统计局有关人员组成联合调查组，采取找村干部座谈、入户调查及查阅资料等形式，对乡农民增收情况进行了专题调研。 一、根本情况 乡位于我县北部山区，北接xx乡，南接xx镇，西接xx乡，东与xx市xx县接壤。距县城70公里，全乡幅员面积74平方公里，耕地面积5767亩，辖6村37社1177户4655人，有劳动力2552人。境内山高坡陡，地广人稀，荒山林地面积为8.6万亩，占土地总面积的78%。信息闭塞，交通不便，全乡通公路里程为52公里，有1个村9个社未通公路。矿产资源丰富，主要以铁矿、长石矿为主，现有矿产开采、加工企业2023家。主产玉米、魔
2、芋、油菜等粮经作物，粮食播种面积9685亩，2022年粮食总产量262023吨，人均占有粮食560公斤。2022年全乡农业总产值为650万元，工业总产值为368万元，国内生产总值到达1301万元。去年人均纯收入1500元，比全县平均水平低116元。 二、因地制宜，突出重点，努力找准农民增收的着力点 1、黄羊。去年全乡存栏黄羊4500只，今年方案开展养羊大户20230户，新增黄羊5280只，其中新购黄羊2280只，配套种草500亩，年末存栏达2023000只，年末新增出栏2022只。按年末新增出栏2022只，平均每只黄羊30斤，每斤市场价5元计算，可获收益30万元，扣除养殖本钱2023万元，农民
3、可增收20万元，人均为42.96元。 2、中药材。主要方案种植天麻15000窝，大黄、黄连、丹参、芥子等中药材800亩。目前天麻工程已经与陕西XX县区天麻开展签订了合同，进入实施阶段，明年可见效。今年种植的大黄、黄连等中药材长势良好，年内有300亩大黄可见效，较上年新增150亩，可新增经济收入19.5万元，农民可增收15万元，人均为32.22元。 3、生猪。全乡方案户均增养生猪2头，年末存栏达5875头，按户均比去年多出栏1头生猪算，共新增出栏1177头，按每头扣本钱后均价150元算，农民可增收17.66万元，人均为37.5元。 4、魔芋。全乡新增魔芋面积300亩，每亩产量可达2022斤，每斤
4、按去年最低销价0.80元算，可实现收入48万元，扣除种子、劳力、运输等本钱共30万元，农民可增收18万元，人均为38.67元。 5、劳务输出。今年，该乡白玉二社有20人进入xx矿业公司务工，月均收入达202300元左右；火炬四社有12023人在本乡农民何金钊开办的xx天水县金矿务工，月收入800元以上；柳垭四社有85人在本乡农民罗国中开办的xx灵宝县金矿务工，月收入750元以上；三处共新增劳务输出205人，全乡今年劳务输出总数到达678人。按每人每年扣除生活费等开支后的收入为2022元算，可实现劳务收入41万元，人均可88.2023元。 仅以上五项，全乡今年人均纯收入就可增收239.43元。
5、三、拓展思路，增添措施，多途径增加农民收入 1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，乡党委政府就立足乡情，因地制宜，扬山区之长，避山区之短，提出了“强化三大产业，打造两个亮点的开展思路，即：开展以南江黄羊和生猪为主的畜牧业，开展以天麻和黄连为主的中药材业，开展以核桃为主的干果业，打造黄羊养殖基地乡和天麻种植专业乡两个亮点。实践证明，这个思路是符合全县农业开展方向的，是山区大力调整产业结构，实现农民增收正确的路子。同时，还提出了“政府引导，农户实施，干部树典范，群众跟着干的二十字工作措施，做到了放手让农民干而不放任自流，干部参与帮扶而不全部包揽，促进了实行政府引导，市场化运作，使农民主动适
6、应市场。 2、破解了山区农民增收的三大瓶颈。一是破解了资金瓶颈。乡政府主动为养殖大户协调小额信贷资金2023万元，目前已落实到农户8万元。养羊户修建圈舍，国土部门只办手续不收费，林业部门按优惠60%收费，凡种草的农户，政府承担40%的草籽资金，增加了农户的积极性，减轻了养殖大户负担。二是破解了信息瓶颈。投资80多万元开通了程控 ，实现了村村通 ，养殖大户冯学平还花4500多元从4公里远的乡政府把 线拉到了家门口，解决了自己和周围群众通信难的问题。同时，今年5月，乡政府还组织春笋、白玉等四个村村干部2023余人到陕西参观考察，使他们走出了山门，学到了先进的药材种植和管理技术。三是破解了观念瓶颈。
7、乡干部和助农增收团干部一道，逐村逐社召开社员大会，传达一号文件精神，宣传党的惠农政策，消除农民的疑虑，改变山区农民传统的小农意识。为转变农户的传统种养观念，该乡还请县畜牧业局的专家举办黄羊养殖技术现场培训，现场发放养殖资料20230余本，让农民在技术上吃上了定心丸。 3、探索出山区农业产业化经营的新模式。一是机关干部当业主，实现了科学实用技术与农业生产的紧密结合。该乡林业站站长黎贵孝筹集资金近2023万元，在柳垭村种植黄连320亩，今年可收入6万元，并为本村群众免费提供黄连幼苗，带动全村种植黄连近500亩。二是实行股份制经营，实现了资金和劳动力的有机结合。该乡春笋四社张天安家只有劳动力2人，今
8、年购置黄羊120只，自己饲养23只，其余的分别由本村的张光贵、李天安饲养，以后生产的小黄羊由饲养户所有，原来的97只黄羊由张天安所有。这样，既解决了劳动力的缺乏，又使资金能够发挥最大效益，促进了全乡黄羊养殖业的开展。三是实行土地合理流转，实现了资金和土地的有机结合。许多农户为扩大药材种植规模，纷纷到本村或邻村租用土地，使租用双方实现了双赢。白玉一社王吉春，在柳垭村和春笋村共租用土地70亩，今年能增收5万多元，土地出租户每年户均可获租金收入800元。 4、发挥了示范带动的关键作用。一是抓好标准化示范点建设。全乡建黄羊示范点4个，天麻和黄连示范点各1个，在老百姓中树起了典范，成为学习取经的好地方。
9、二是发挥好干部的示范带头作用。该乡要求，村社干部要带头实施好工程，并把示范带头成效作为干部考核的依据之一，与务工补助和奖惩挂钩。该鼓励机制出台后，村社干部的积极性高涨，形成了干部带头干，群众跟着上的良好势头，有2个村干部、3个社干部种植天麻面积都在50亩以上。三是搞好示范户建设。坚持每社开展一个产业结构调整示范户，在农户中形成共识，使其自发进行产业结构调整，增强农户适应市场的能力。 5、走出了内引外联之路，实现了优势互补。一是充分利用矿产资源，大力开展乡镇企业。完成了xx铁矿的资产重组工作，成立了xx公司，年创税20230多万元，该乡有20多位农民常年在该公司务工。同时，加大招商引资力度，近年
10、共引进企业5家，今年又有2家已签订意向性协议。目前，乡镇企业总数达12家，年产值达202300多万元，解决农村剩余劳动力250多个，每年农民从企业务工收入达150万元，农民对企业提供肉食品、蔬菜等农副产品收入达2023多万元。二是大力开展订单农业，走联合开展之路。引进陕西XX县区天麻开展，实行公司+农户的模式，大力开展天麻种植。农户只需出土地和劳动力，不再承担任何本钱，公司按协议对产品实行收购。三是搞好劳务输出。政府除主动提供劳务信息外，还鼓励本乡农民外出承揽工程、开公司办厂。今年，该乡有两位农民分别在外地办厂，年收入都在20万元以上，有近200农民在两厂务工，成为该乡劳务输出的主渠道。 第6页 共6页
