1、市发改委支持企业开展情况汇报 为贯彻落实支持企业开展政策落实，我委认真学习省委省政府关于进一步优化开展环境促进实体经济开展的假设干意见、关于大力推动民营经济跨越式开展的意见和市人民政府关于支持重点骨干企业开展壮大的意见（仙政发20xx年2号）等文件精神，结合发改委职能，千方百计争取扶持资金，着力优化产业结构，促进企业持续健康开展，现将主要情况汇报如下： 一、支持企业开展主要做法 （一）优化开展环境 1、规划引领，抓好根底设施建设。一是全力支持南城XX县区建设。积极争取省级“两型社会工程支持，完成城南工业平台一号路、锦瑞路等工程建设，启动前通路、沔洲大道辅道、南湖路、新城大道和洛江河改造等建设工
2、程。启动南城XX县区15平方公里东扩南延工程，“两横一纵路网建设全线拉开。二是积极争取重大根底设施工程。为解决货运交通问题，积极推进长荆铁路仙桃货运专线工程纳入2023年建设方案，推动孝仙嘉高速公路仙桃段工程开工建设。为解决能源问题，推进建设2台60万千瓦级火电机组工程，积极推进国家电网改造工程，完成220千伏沔阳变电站等5个变电站增容改造；为解决XX县区工业平台建设资金问题，积极推进城投债发行工程，今年可望发行城投债。 2、依法审批，着力搞好工程审批效劳。认真贯彻国务院投资体制改革决定按程序抓好根本建设工程的审批、核准、备案。我委向社会作出了公开效劳承诺，采取了以下措施：一是对申报材料不齐全
3、的工程，窗口先行受理，需补充材料的一并告知工程单位，减少企业的往返。二是对耗时较多，工作时间不能完成的一次性工作，尽量利用业余时间完成。三是对重点工程，做好协调、跟踪工作。四是努力提高政策、业务水平，积极做好工程前期咨询工作，防止企业单位走弯路。想群众所想，一切以群众满意为标准，把“贴心效劳、满意效劳放在首位，对于市政府重点招商引资工程、做到特事特办，急事急办，实行绿色通道制度。2023年，共备案工程230个，2023年1-3月，备案工程30个。同时，在市政府的领导下，与市人民银行开展政银企对接活动，累计为企业提供贷款17.4亿元；与市人社局开展招工活动，为企业招工2万人以上。 （二）支持企业
4、自主创新和技术改造 1、支持企业申报国家自重创新和重点产业结构调整专项资金。2023年，围绕我市“主导产业500亿、300亿、200亿培育工程的实施，对五大主导产业给予重点支持，全年共申报工程14个，总投资58422万元，争取资金2497万元，其中自主创新和重点产业结构调整专项资金220235万元。从五大板块来看，机械电子争取国家资金420万元，仅新科泰电子就争取中央投资260万元。为仙隆化工争取中央投资470万元；为彭场无纺布制品生产力促进中心工程争取270万元；为德丰食品工业园鸭产业熟食深加工技术改造工程争取20230万元。另外，我委积极支持农业龙头企业和效劳业开展。2023年扶持淡水小龙
5、虾规模化人工繁育基地建设工程2个，争取省预算内投资25万元；强农水产农产品冷链物流工程争取国家资金300万元；昌华仓储物流工程争取投资50万元。 2、大力宣传和引导企业用足用好国家和省市出台的各项支持工业企业开展的政策措施。利用各种时机和方式面向全市大力宣传国家及省、市支持工业企业开展的政策措施，引导企业抢抓各种政策机遇，争取获得国家和省政策支持。今年以来，我委分别为恒天嘉华和科伦药业办理国家鼓励类进口设备免税确认。恒天嘉华新上sss丙纶非织造生产线工程，预计可为其免税20万人民币。科伦药业拟引进2台吹、封、灌一体机，设备办理免税成功，可为企业成功免税200万人民币。同时，我委在省发改委的领导
6、下，成立了xx市节能监察中心，将积极开展中小企业低碳经济试点，鼓励中小企业内部和企业间循环利用资源，推广重点节能减排技术和高效节能环保产品。 （三）抓好企业上市辅导工作 积极支持企业上市融资，将我市符合条件的企业积极申报进入全省上市后备企业库，对于报辅备案的企业实行绿色通道效劳。截止目前，已将我市绿色家园、新蓝天化工、中星电子、侨光石化、富迪实业、宏祥无纺布等6家企业申报为全省上市后备企业。绿色家园申报为全省重点上市后备企业。 二、存在的主要问题 （一）企业开展要素制约。一是中小企业开展资金短缺，融资问题突出。主要原因是：从企业自身看，中小企业规模小，用于抵押的资产少，信用等级低；从银行方面看
7、，中小企业贷款规模小，信用调查本钱高，贷款风险大。这就致使很多规模小、抵抗力差的企业处于停产、半停产状态。二是用地难。随着中小企业的快速开展，用地需求量猛增，但企业用地审批越来越难，企业新建、扩建和再建厂房受到制约，直接影响中小企业用地开展的正常需求。三是用工本钱高。随着我国物价上涨，劳动力工资增加以及新劳动法的执行，企业劳动本钱增加明显，这在劳动密集型产业中表现尤为突出，更加重了企业资金的需求问题。 （二）企业人才资源流失严重，企业开展缺乏稳定性。中小企业普遍规模小，产品单一，总体经济实力不强，对大中专学校毕业生或者高精尖技术人才的吸引力有限。特别是近几年来，由于金融危机的影响，大局部中小企
8、业经营困难，进一步缩减开支和招工方案。导致全区中小企业在开展过程中对人才重视程度不够，企业开展不能为人才创造良好的环境。导致人才资源流失现象十分严重。 （三）中小企业自身素质尚需提高。中小企业内部管理不标准、企业诚信缺失等问题依然存在。这些先天性的缺乏造成了中小企业融资难、开展难、提升难，化解风险的能力弱等短板。另外，中小企业的创新意识还有待加强。受企业生产模式、管理人员素质、经费等因素的影响，中小企业普遍存在着创新意识缺乏、自主创新能力弱等突出问题。即便有创新，也多是模仿式创新，不具备自主研发的条件和能力，因此开展的活动力不强。 分页阅读第1页： 一、支持企业开展主要做法第2页： 三、意见及
9、建议 三、意见及建议 为全面提高中小企业整体素质和竞争力，努力实现中小企业平稳健康开展，着重做好以下几个方面的工作。 （一）继续加强促进中小企业开展有关政策法规的贯彻落实。一是加大宣传力度，充分发挥支持作用。继续加大中小企业促进法的学习、宣传、贯彻力度，进一步强化各级各部门的法制意识，更加有效地发挥法律法规、政策措施对中小企业开展的促进作用。二是深入研究分析，不断完善相关政策。围绕中小企业融资担保、信用管理、人才培训、创业辅导、技术支持、信息网络、管理咨询和法律政策等效劳体系建设，深入研究、分析，不断完善相关政策措施，推动中小企业快速开展。三是加强部门协作，形成效劳合力。在产业结构调整、知识产
10、权保护、科技成果转化、人才引进培养、国际市场开拓、节能减排、合法权益保护、风险应对化解、政府效劳效能等方面，加强部门协作，落实相关政策，形成效劳合力。 （二）大力扶持骨干企业，积极培育其做大做强。在现有规模工业企业和局部规模以下企业中选择开展前景好、带动能力强、经营管理标准的骨干企业作为重点企业，集中政府可调控资源，全力支持企业做大做强。鼓励和支持优质资本、优势企业通过收购、参股、兼并、重组，推动产业整合，促其形成大企业大集团。 （三）多种渠道着力解决中小企业融资难问题。针对当前中小企业融资难的突出矛盾，积极拓宽融资渠道。大力推进中小企业融资担保体系建设。继续加强对中小企业信用担保机构的整顿和
11、标准，促进融资性担保机构持续健康开展。催促金融机构落实国家和省市出台的促进中小企业开展的各项支持政策，加大对中小企业的信贷支持。同时，引导企业创新融资模式。引导、鼓励中小企业采取股权融资、债券融资、产权交易融资、上市融资等方式，扩大直接融资规模和比例。 （四）进一步优化中小企业开展环境。要为中小企业开展建立优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、竞争有序的市场环境、老实守约的信用环境、良好的融资环境和二次创业的人文环境。降低企业办事本钱，提高效劳企业效率，切实推行政务公开。不断加强企业法律援助，加大对中小企业的法律援助，优化中小企业开展法律环境。进一步净化企业开展环境，改进工作作风，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。 分页阅读第1页： 一、支持企业开展主要做法第2页： 三、意见及建议 第7页 共7页
