1、副市长在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话 一、充分肯定，正确估价2023年全市打造先进制造业基地工作所取得的成绩 去年是全市先进制造业基地建设全面展开的第一年，我们面临了宏观调控的新形势，面临了生产要素严重制约的新困难，困难比预期大，在这样的困难情况下，按照年初工业大会的部署和“年度先进制造业推进方案，全市各级各部门发奋有为，难中求进，扎实工作，取得了比预期还要好的成效。从打造先进制造业的实绩看，突出亮点有： 一是全市先进制造业经济总量实现了新的扩张。全年全市规模以上工业完成工业产值766.37亿元，同比增长31.88，增幅列全省第4位，其中制造业总量700.01亿元，增长33.53，高
2、于面上1.75个百分点；四大基地完成393.35亿元，增长38.5，高于面上6.72个百分点；十大先进制造中心完成382.68亿元，增长36.4，高于面上4.6个百分点；其总量已占全部产值的49.93，同比提高2.01个百分点。全市工业呈现了由轻型制造业为主转向重型制造业为主的高级化趋势，重工业销售产值占比达51.98，增幅快于轻工业2023.9个百分点。实现全市工业增加值282.5亿元，增长18.8，对全市gdp增长奉献率为59.2，同比提高8.6个百分点。全市工业产销率累计98.13，同比提高0.18个百分点。 二是全市先进制造业增长质量进一步提升。全年全市规模以上工业实现销售收入760亿
3、元，增长34.3；实现利税和利润分别为74.64亿元和43.34亿元，分别增长25.7和24.1；十一项工业经济效益综合考核得分名列全省第一，利税、利润增幅分别列全省第二和第一。四大基地实现销售收入、利税、税利分别为391.61亿元、34.7亿元和21.7亿元，分别增长40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5个百分点；十大先进制造中心分别完成销售收入373.32亿元、利税35.6亿元、利润22.1亿元，分别增长37.5、33.6和32.9，占面上总量的49.1、47.7和51.0。 三是先进制造业投入力度加大。全年共有在建工程1849项，3000万元以上工程255项，
4、5000万元以上工程127项，亿元以上49项。全年已竣工工程1421项，累计完成工业性投入170.89亿元，增长29.5。其中3000万元以上工程已完成投资82.6亿元，占全市48；先进制造业基地投入121亿元，占全市的71.0；新型纺织与新型建材完成投资80亿元，占全市47.0；全市特色机电完成38亿元，增长35。 四是一批先进制造业中心建设初具规模。建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心去年累计完成投资60.3亿元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤为可喜的是，这些增量投入已经产出，促进了这些制造中心总量迅速扩张。优质水泥当年完成产值24.95
5、亿元、销售收入24.73亿元，分别增长91.6和84.5。金属管道及不锈钢完成产值38.29亿元、销售收入34.91亿元，增长47.1和43.8。建筑新材完成产值26.27亿元、销售收入25.20亿元，增长47.3和39.2。此外，在后备制造中心中，车用蓄电池中心开展加快，全年完成产值14.11亿元、销售收入13.55亿元，分别增长84.6和69.7。 五是先进制造业龙头企业培育成效显著。全市83家重点骨干企业实现销售收入和利税分别占规模以上企业的41.5和43.8。全市实现利税千万元以上工业企业20233家；其中3千万元以上30家；5千万元以上18家；亿元以上2023家，同比净增5家；销售超
6、5亿元以上21家，同比净增9家；其中超2023亿元以上2023家，同比净增6家；销售超20亿元以上2家，同比净增1家。 六是一批先进制造业基地建设配套设施落成。按照全市热电规划，全市共立项批准建设热电工程30项，发电机组46套，总装机容量65.3万千瓦。其中已建成投入运行发电机组12套，装机容量9.6万千瓦；在建发电机组20套，装机容量22.5万千瓦。热网已覆盖了XX县区全县、市区除菱湖双林外，以及大多的省级开发区、工业园区和重点城镇工业功能区。同时，建设了一批公共效劳平台。其中湖州工业网已开通，安吉椅业检测中心、研发中心、长兴水泥、蓄电池检测中心、织里童装、南浔木业检测中心、信息中心等已建成
7、投入运行。 从工业作措施看： 一是进一步明确了先进制造业建设的方向和重点。根据市打造先进制造业指导意见，各县区也相继结合自身实际，在去年初出台了实施意见和先进制造业基地、制造中心开展规划，明确了建设方向和重点。如XX县区提出“建设核心区块，着力打造生物化工等四大特色优势先进制造业基地；长兴提出“打造新型纺织等四大产业基地和优质水泥、蓄电池等三大全国制造中心；XX县区提出重点副市长在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话第2页 “打造椅业、竹业全国先进制造业中心；XX县区提出“建设吴兴制造，打造新型建材、特色童装、金属管道等三个全国先进制造业中心；XX县区提出“全力打造特种电磁线、不锈钢、木业等
8、三个全国制造中心和假设干个后备中心；开发区提出“打造生物医药、环保等四大先进制造业基地等等，目标具体，主线突出。 二是形成了上下联动的工作体系。建立健全了自上而下的基地建设工作班子和部门间密切配合、相互协作，合力推进先进造造业建设的协调工作机制。根据市年度推进方案和全市工业大会，各县区作出了再发动、再部署，把市、县区目标分解落实到乡镇、园区和企业，引导并催促明星企业、制造业龙头企业、特色优势企业和重点骨干企业制定自身开展的五年规划，促使他们按照规划与方案推进，并形成竞相争先的良性态势。市县区各有关部门也紧紧围绕推进并加快先进制造业基地建设，积极主动做好相关配套工作和效劳工作。从而使全市从打造先
9、进制造业基地“口号转化到规划，从规划转化到方案，从纸上转化为行动，完成了从启动到全面推进，从虚到实，从摸索前进到有序推进的转变。这对今后工作深入，起到了开创性的作用。 三是出台了一系列配套政策和考核方法。根据市里打造先进制造业30条假设干政策和市里关于打造先进制造业基地工业投资、技术创新、园区建设、规模经济、内资引进等考核方法，各县区也相继制定了有关配套政策和考核方法。这些配套政策和考核方法，注重实在、管用、可操作，各县区还加大了配套政策的透明度和宣传力度，做到各部门、各企业都知道，从而发挥了很好的鼓励作用和导向作用，有力地推动了全市先进制造业基地建设。 四是初步积累了打造先进制造业基地的一些
10、工作经验。包括思想上、认识上的进一步深化，工作举措上的进一步细化，加大投入，加速集聚，抓龙头培育、抓平台建设、抓工程推进、抓素质提高等经验和方法。涌现了一批先进制造业基地建设的先进，包括先进工作者、先进企业工程和先进乡镇等等。刚刚表彰的就是其中一局部的代表。 二、高度关注、正确把握今年先进制造业建设推进中的几个问题 2023年成绩可喜、成效明显。但我们也要清醒地看到存在的问题。市委全委会和“创新破难、加快开展大学习、大推进发动会上徐书记、黄市长已作了很深入、很全面的分析。如工业经济总量过小，产业层次不高、开展后劲缺乏、企业规模不大、增长方式粗放以及结构性、素质性问题等等。这些问题和薄弱环节，我
11、个人认为这也就是我们的潜力所在和着力点所在。因此，今年工作乃至今后一个时期打造先进制造业基地，加快工业经济开展，我们要高度关注这些方面，突出以下几个着力点。 一是把握在科学开展观指导下，十分注重经济增长方式转变这一紧迫问题。在当前，牢固树立科学开展观，加快经济增长方式转变，既是自觉贯彻落实中央大政方针的具体行动，也是顺应经济开展规律，实现我市经济更快更好开展的必由之路。去年下半年以来，我市企业生产本钱上升，库存增加较快，效益增幅回落较快，这种现象的背后，其实质问题是粗放型增长方式还没有得到根本改变。以高投入、高消耗、高排放为特征的传统粗放型增长方式，在资源要素相对宽松的时候，矛盾不十分突出，但
12、在资源要素趋紧的情况下，矛盾就日益锋利。更为重要的是，我市企业以低本钱、低价格占领市场的竞争模式已日益受到严峻挑战，如果经济增长继续依靠大量增加投入来实现，不仅各种要素供给和环境承载能力难以支撑，而且企业原有的竞争优势也会日渐丧失。因此，在科学开展观指导下，十分注重经济增长方式转变，是减少资源消耗，缓解环境压力，实现可持续开展的客观需要；也是增强企业创新能力，降低生产经营本钱，扩大盈利空间和提高企业竞争力的必然要求。经济增长方式的转变，对企业而言，不是要我转的问题，而是我要转的问题。对我市而言，必须痛下决心，持之以恒地加快推进增长方式的转变，坚决不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境
13、污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快推进先进制造业基地建设。 二是把握在贯彻落实国家宏观调控政策措施的同时，十分注重确保区域开展目标实现这一首要问题。今年总的看中央仍将进一步加强和改善宏观调控。加强和改善宏观调控的实质，就是要树立和落实科学开展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，实现经济既快又好地开展。从本质上看，全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益是一致的，加强宏观调控与实现地方经济开展之间，最终目标是一致的。加强宏观调控，是要按照客观经济规律办事，决不是人为地放慢经济开展步伐，也不是搞“一刀切。这次市委全委会和大学习
14、大推进活动发动会也强调：正确认识科学开展观不等于不要开展，不等于不要开展速度；正确树立政绩观，不等于不要政绩、不讲政绩。各级政府、各部门要准确理解并认真贯彻中央、省和市委、市政府关于加快经济开展的精神，紧密联系湖州实际，采取更为务实有效措施，在努力实现宏观调控预期目标的同时，确保区域经济平稳较快开展，确保先进制造业基地建设既快又好又稳地推进。 三是把握在推进先进制造业基地建设中，十分注重加大有效投入这一突出问题。没有投入就没有产出。05年投入是个难点，也是个重点。要素的制约依然突出，投入的增幅要求也有很大压力。因为，已经连续五年保持了高增长。这是一方面。另一方面，投入的要求和准入门坎也提高了。
15、既要加大工业投入的强度，更要提高投入的质量。因此，要鼓励投入向先进制造业倾斜、向装备投入倾斜，向重点工程和关键技术改造和技术创新倾斜。特别是要在推进重大工业工程建设上下功夫。去年，我们在这方面已经开了个好头，就是“盯住工程抓投入。对一批重大工程，抓前期、抓开工、抓建设、抓跟踪、抓反响、抓落实，联合办公、现场协调，解决工程建设中的重大问题，特事特办，急事急办，强化效劳，很有成效。今年要继续坚持上下联动，联合作战的作风，狠抓一批符合国家产业政策、投资额5000万元以上、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的重大工业工程，继续坚持资金、电力等要素向重大工业工程倾斜，通过有效投入，实实在在推进先进制造
16、业基地的建设。 四是把握好在加快经济开展的同时，十分注重平台建设及其作用发挥这一关键问题。突出强化产业集聚、企业集聚和要素集聚。一方面，我们要十分珍惜现有的平台，即五个省级开发区和五个省级工业园区的规划建设和发挥作用；注意防止一种不好的倾向，开发区、工业园区名不符实，产业区块越来越小，商贸区块越来越大，现有可利用的平台而不能发挥应有作用；另一方面，我们要注意在加快开展的同时，防止重复以往村村点火、乡乡冒烟的老路子。就是在编制和修订新一轮土地利用总体规划、城镇总体开展规划时，既要充分安排城镇工业功能区块用地，又要注意防止工业布局过度分散。所有平台建设，都要做好规划，明确功能区块和建设的每一阶段目标，做到整体布局，有序开发，开发一块，建成一块，严格标准，形成特色。要切实加大招商引资的力度，在量质并举的同时更重视引资的质量，突出引高
