1、草原补奖机制政策宣传材料 XX县区落实草原生态保护补奖机制政策宣传材料 1、政策内容。根本草原划定、草原承包到户（联户）、禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补贴、畜牧良种补贴、牧民生产资料综合补贴、绩效考核奖励等。根本草原划定是落实草原生态保护补奖机制政策的根本依据，草原承包到户是前提和根底，实施禁牧是核心和重点，实现草畜平衡是根本要求。 2、补助标准：我县划入黄土高原区，即禁牧补助2.95元/亩年，牧草良种补贴2023元/ 3、发放对象：草原禁牧补助和草畜平衡奖励的发放对象为承包草原并履行禁牧或草畜 4、补助方法： （1）禁牧补助。对落实了禁牧的农户，根据所承包禁牧草原的面积核算补助资金，在核
2、亩年。 平衡义务的农户，按照已承包到户的禁牧或草畜平衡草原面积发放。 实造册、张榜公示的根底上，直补到户。5年为一个补助周期，禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡管理，开展合理利用。（2）牧草良种补贴：全省牧草良种补贴资金以给农户直补和统筹工程管理两种方式实施。对约占60%的种植多年生优质豆科牧草并处在旺长期的种草面积，各乡镇要将面积确认到村、至户，依据实际种草面积，在核实造册、张榜公示的根底上，通过惠农财政补贴“一册明一折统的方式，将牧草良种补贴资金直接发放到户。统筹使用局部牧草良种补贴资金，对其余40%的当年生牧草、品种混杂落后及需要更新的苜蓿面积，积极争取工
3、程，按照合理布局、调整结构的要求，有方案、分区域、有重点地更新现有留床牧草，推广优良牧草品种，扩大优良牧草种植面积，建设优良牧草生产基地和防灾保畜基地，增强牧草补充供给能力。 （3）兑付草畜平衡奖励资金对实行草畜平衡管理的草原，在根据载畜能力合理核定载畜量，制定并完成减畜方案的根底上，用中央财政下达的奖励资金给实施草畜平衡的农牧户进行奖励。根据中央和XX省草原生态保护奖励机制政策，我县划入黄土高原区，奖励标准为1.5元/亩。对落实草畜平衡面积，确认超载牲畜数量，制定了减畜方案并完成年度减畜任务，草原植被恢复生长、实现年度草畜平衡的牧户，在核实造册、张榜公示的根底上，通过惠农财政补贴“一册明一折
4、统的方式，将草畜平衡奖励资金直接发放到户。 5、政策目标。通过落实补奖政策，进一步稳固草原保护建设成果，推动根本草原划定工作，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧、草畜平衡制度，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势，改善草原生态环境；调整牧草种植结构，扩大优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、开展草业提供物质根底；改良畜牧品种，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式，提高畜牧业生产水平，拓宽农民增收渠道，增加农民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收。 6、根本原那么：以人为本，协调开展；政府主导，农民自愿；强化根底，健全制度；封 7、根本草原划定范围。以村为单位，将重要放牧场
5、、用于畜牧业生产的人工草地以及具顶保底，注重公平；明确责任，稳步推进。 有重要生态功能的草原划为根本草原，实行严格保护。各乡镇要按照先易后难的原那么，积极组织开展根本草原划定工作，将辖区内80%以上的草原划定为根本草原，并实行最严格的保护，确保根本草原用途不改变、数量不减少、质量不下降。根本草原划定后，要明确界限，设立标志，转绘上图，并由县级人民政府予以公告。 8、根本草原划定程序：划定根本草原区域绘制根本草原分布图完成根本草原面积 9、标准草原承包经营。国家要求草原禁牧补助和草畜平衡奖励资金按已承包到户的草核定登记建立数据库与档案发布公告设立保护标示牌。 原面积发放。制定标准草原承包经营实施
6、方案，坚持权属明确、管理标准、承包到户、长期不变的原那么，对牧区草场要承包到户、分户经营，农区草场面积较大的要分户承包经营、面积较小的要承包到户、联户经营（联户数量控制在以社为单位）。对承包到户或联户的草原要确认界限、核准面积、划分等级和勾绘上图。要标准并补签草原承包经营合同，明确承包户落实草原禁牧和草畜平衡措施、保护草原生态及根底设施的义务和责任；实行联户承包的，必须在承包合同中明确联户成员的具体权益和责任。发包方（村民委员会）和承包方（家庭或联户）签订草原承包经营合同，并核发草原承包经营权证。 2023、草原界线矛盾调处原那么。在调处时要从大局出发，要以“乡镇负责、村组调处、限时办结、群众
7、满意的原那么依法调处，确保社会和谐稳定。对群众意见较大、显失公正的，要依法纠正。草原承包到户的乡镇，对群众没有大的异议的和群众已在自己承包的草原上进行投资建设的，原那么上不宜再度划分或调整。确因特殊原因需要调整的，要按照“大稳定，小调整的原那么，必须经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府XX县区人民政府草原行政主管部门批准，根据具体情况可进行适当调整，注意防止对群众合法利益的侵害和对草原建设积极性的挫伤，形成新的草原矛盾和纠纷。 11、禁牧区域划定原那么。对生态脆弱、生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原和位于大江大河及重要水源修养区的草原划为禁牧区实施禁牧封育。我县禁牧面积57.81万亩。 12、人工种草补助品种。一年生豌豆、燕麦等。多年生紫花苜蓿、红豆草等。种植面积在20230亩以上、集中连片的地块采用gps定位测量确认，种植面积缺乏20230亩的地块注明乡（镇）、村、组、牧户名称、小地名和四至边界。固定专人，制图上网。 XX县区草原补奖工作办公室 2023年2023月16日 13、面积问题。涉及各类面积均为投影面积，由gps测定或地形图勾绘计算，注意与外表积的区别。 第5页 共5页
