1、人口方案生育单位活动意见 为贯彻落实党的十七大精神和中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定（中发x622号），根据国家人口计生委办公厅关于印发x8年全国方案生育优质效劳先进单位创立活开工作方案的通知（人口厅发x833号）要求，经研究决定，从x8年起，与全国方案生育优质效劳先进单位创立活动（以下简称“国优）同步开展全省人口和方案生育优质效劳先进单位创立活动（以下简称“省优）。现结合我省实际，制定如下意见： 一、指导思想 创立活动以党的十七大精神和科学开展观为指导，以统筹解决人口问题为目标，以推进和加强人口和方案生育优质效劳体系建设为重点，按照“城乡统筹、转轨转型、提质
2、提速、创新创优、率先开展的总体要求，进一步加大创立力度，加快创立步伐。 二、总体目标 按照“世代效劳体系建设的标准和城乡方案生育效劳体系全覆盖的总体目标，将全省方案生育效劳机构全面转型提升建设成融管理与效劳为一体，把宣传教育、技术效劳、政策咨询、信息管理、药具发放、人员培训等有机结合，充分表达综合效劳功能和便民维权要求的人口和方案生育优质效劳体系。全面落实避孕节育/生殖健康/家庭保健行动方案，确保广阔群众普遍享有良好的方案生育、生殖健康和家庭保健效劳。按国家人口计生委创立活动的要求，确保全省人口和方案生育优质效劳先进单位202223年末达80%以上。 三、全省人口和方案生育优质效劳先进单位重点
3、评估指标 1、县（区、市）领导高度重视优质效劳体系建设工作，把“世代效劳建设作为政府公共效劳平台纳入社会事业开展的整体规划，纳入人口和方案生育目标管理责任制的考核内容。 2、人口和方案生育事业经费投入到达中央和省的要求。人口计生机构队伍建设到达规定标准。县、乡效劳机构性质定为社会公益性、财政全额拨款的事业单位。基层计生工作人员工资报酬落实，确保公共免费的根本技术效劳工程经费拨付到位。 3、按照“世代效劳的理念、模式和标准，建设集宣传教育、技术效劳、政策咨询、信息管理、药具发放和人员培训等综合效劳功能于一体的人口和方案生育公共效劳体系。“世代效劳体系建设的覆盖率到达或超过省规定的年度优质效劳体系
4、建设的序时进度，在本市优质效劳体系全覆盖工作中领先。 4、全面推进避孕节育/生殖健康/家庭保健行动方案，以孕前围孕期保健、期内综合避孕、知情选择、随访效劳、避孕药具不良反响不良事件报告和副反响防治、生殖道感染综合防治为主要内容的优质效劳率达90%以上。 5、逐步建立由户籍所在地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的流动人口效劳管理新体制。流动人口根本工程方案生育免费效劳率达90%以上。 6、建立健全依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的长效工作机制。三年年均方案生育率达95%以上（淮河以北地区达85%以上）。 四、评选要求 （一）推荐申报的根本条件 1、以县（市、区）为单位
5、申报。 2、到达省创立人口和方案生育优质效劳先进单位的标准。 3、x3至x7年度的全国方案生育优质效劳先进县（市、区）作为全省人口和方案生育优质效劳先进单位，不再另行申报。 （二）评选程序 1、名额分配。根据各地原有工作根底和开展创立活动的工作进展要求，省人口计生委将年度全国和省优质效劳先进单位推荐名额分配到市。从x8年度开始全国方案生育优质效劳先进单位将在全省人口和方案生育优质效劳先进单位的根底上推荐。 2、县级申报。各县（市、区）人口计生委在自查自评的根底上，向所在市人口计生委申报。 3、市级推荐。各市人口计生委对申报单位初审、初评，并按“国优和“省优的标准，在名额范围内择优向省推荐。 4
6、、省级评定。省人口计生委组织评估。根据“国优和“省优标准，对申报单位进行评估。达不到评估标准的予以否决，不再补充推荐。到达“国优标准的在名额范围内向国家人口计生委推荐。 5、表彰奖励。到达全省人口和方案生育优质效劳先进单位标准的申报单位命名为“全省人口和方案生育优质效劳先进单位，予以表彰奖励。 （三）申报材料 1、市人口计生委推荐“国优或“省优的单位名单。 2、申报单位的申报材料一式两份，主要内容包括工作情况、采取的举措和经验总结。 以上材料请于每年的8月30日前报省人口计生委科技处。 （四）动态管理 省人口计生委对人口和方案生育优质效劳先进单位实行动态管理制度，将适时组织回忆性评估。对发生重
7、大违法行政案件、发生严重技术效劳事故、方案生育经费投入明显低于当地财政增长幅度、工作水平严重滑坡等情况的单位将撤销称号。 五、创立活动的要求 1、开展创立全省人口和方案生育优质效劳先进单位的活动要与创立全省人口协调开展县（市、区）活动有机地结合起来。各地要积极争取党政领导的支持，把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，着力推进。 2、各市、县（市、区）人口和计生部门要紧密结合人口和方案生育优质效劳体系全覆盖工作，以创立“省优为根底，推进和完善“国优与“省优两级创立制度。要注重创立过程，努力解决工作中的难点问题。通过创立活动，实现人口和方案生育优质效劳体系全覆盖的目标。 3、各市、县（区、市）人口和计生部门在创立活动的过程中，要始终坚持实事求是，坚决杜绝弄虚作假、做外表文章。在评估和验收的过程中，严格遵守廉洁自律的各项要求，坚持“公开、“公平、“公正，标准工作程序，落实全程监督，防止评估验收活动中出现弄虚作假、行贿受贿等不正之风。 第5页 共5页
