1、区信访稳定和平安生产工作汇报材料 （二年十月二十二日） 首先，非常感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下面，我代表就我区的信访稳定和平安生产工作向各位领导作以下简要汇报： 一、关于信访稳定工作 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1至9月份，我区赴京、赴省集体访为零，到市集体访x起；赴京个人访x起，赴省个人访x起，到市个人访x起，三级访数是全市最少的县区；接到市以上信访立案x起，按期办结x起，结案率x%；办理群众来信x件，已结x案，暂接x案，正在期限办理x案；受理复查复核案件x案，已结x案，正在期限办
2、理x案，有效维护了全区大局稳定，促进了和谐创立工作的顺利开展。我区的具体做法是： （一）领导高度重视，突出示范带动 一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1至9月份，区委、区政府共召开了x次专题会议，研究信访工作；每月召开一次联席会议，及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导认真落实“一岗双责制度。1至9月份，区党政领导共包案64件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业，每个区直委局联系1个村或1家
3、企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访x次x起x人，群众所反映问题根本得到妥善解决。 （二）坚持联席会议制度，依法解决实际问题 今年以来，我区召开信访联席会议x次，坚持做到区级一月一排查，乡镇一周一排查，重点时期，突击排查。1至9月份，共开展排查9次，排查不安定因素50起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，及时进行交办，限期解决。为加大督查力度，区联席办与“三室联合，先后9次对交办案件进行督查，有效的促进了问题的解决。通过联席会议的召开，使我区的一些沉年积案得到了解决，上访秩序明显好转，为我区经济开展创造了良好
4、的外部环境。目前，现已办结40起，办结率80%。 （三）拓宽工作思路，突出工作创新 在信访工作中力争做到“三个标准和“一个建立。一是标准接访工作程序。区信访工作领导小组制订下发了关于进一步标准群众上访接待处理工作程序的通知，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、责任追究等方面做了具体规定。二是标准联席会议工作。区联席会议制定下发了关于进一步标准联席会议工作的通知，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行标准，使我区联席会议工作标准化、制度化、程序化。三是标准了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进
5、行培训，进一步标准办案程序，提高办案质量。另外，建立了区复查委员会，成立了复查委员会办公室。自成立以来，受理复查复核案件18案，已结12案，正在期限办理6案。 （四）实行三级督查，狠抓工作落实 一是领导督查，率先垂范。区委x书记屡次主持区委常委会，催促指导重大信访疑难案件办理情况，亲自参加联席会议，对全区信访案件逐案听取汇报，逐案提出督查意见。同时，在全区实行区级领导包案督查制度。二是联动督查，形成合力。实行“三室联动督查，区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理情况督查一次，并在全区进行原汁原味通报。三是专职督查，常抓不懈。按照信访问题解决难易程度，采取 督
6、办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场观察督办等活动形式，核实案件查处的真实情况和处理意见的落实情况，真正做到案件处理到位，跟踪督查到位。 （五）加强基层管理，夯实稳定根底 在狠抓信访基层根底工作中，我区积极引导各乡镇、办事处因地制宜，创造性开展工作。x镇每周举行信访案件督查会议，对信访案件的办理，以积分制进行考核，起到了很好的催促作用。x通过邀请人大代表、政协委员参加信访案件听证会，公开办理程序和办理结果。x积极探索信访案件挂牌督办机制，以版面形式将包案领导、责任人和案件进展情况公布，并以绿、黄、红牌表示按期办理、延期办理和超期办理，起到了鼓励作用。x乡实行义务评事制度，即建
7、立乡村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议，调解不成功的由乡级义务评事会进行二级评议，乡镇司法所、法庭、民政所等列席，负责提供相关法律解释。评议活动坚持公开评议，屡次评议，直至问题解决。 （六）加强政策宣传，标准信访秩序 为确保新信访条例的顺利实施，我区在4月份集中开展了信访条例宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头认真组织学习和自觉掌握信访条例的有关条文和内容。利用4月22、23日两天时间，集中开展了信访条例宣传活动，在各乡镇、办事处人员流动较大的地方，设立信访咨询台，现场解答群众问题，受理群众投诉。共出动宣传车x余辆次，刷写信访标语x条，悬挂横幅x条，召开播送会
8、x余次，印制信访条例宣传材料x万余份，宣传瓷砖x套，使信访条例家喻户晓，人人皆知。在区信访局掀起“学法律、用法律的热潮，以学习新信访条例为重点，加强对工作中涉及到的法律法规学习；聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进行授课，讲解国家有关法律法规，进一步标准信访案件的办理程序，提高办案质量。 （七）认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作 一是及时召开联席会议，安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。2023月19日上午，我区召开了第二十九次信访联席工作会议，对省八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署。 二是实行天天接待，畅通群众信访渠道。省八次党代会期间，各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗
9、，轮流接待上访群众，做到有访必接，切实畅通信访渠道，认真受理信访问题。按照信访条例规定的程序，向上访人出具信访问题受理书，明确办结时限，限时办结。接待领导结合分管系统的工作，强化预约接待，有针对性地处理群众信访问题。同时排出值班表，记好接访记录，每天将接访情况汇总上报区信访局。 三是全面排查一次矛盾纠纷，限时解决信访问题。各责任单位对本辖区、本部门近期的信访形势进行一次认真地分析研究，尤其是有可能引发集体上访和赴京、赴省个人上访的苗头，有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导，明确责任，集中力量，解决疑难信访问题。 四是
10、加强信访值班，严格信息报告。省八次党代会期间，各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度，安排专人昼夜值班。领导坚持带班，保证上访有人接待，反映问题有人处理，重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度，各乡镇、办事处及区直有关部门必须及时报送日报表，我区将对省八次党代会期间信访值班接待情况进行检查，对零报告、日报告情况进行汇总，检查结果将进行全区通报。 五是完善既定预案，杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案，一旦发现有大规模群众集体上访和串联上访苗头，按照预案迅速采取措施，控制事态开展，及时上报信息，就地化解。重点做好赴京、赴省集体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工
11、作，一旦有异常情况，采取果断措施，全力劝阻，坚决把群众稳定在基层。 六是深化“严打整治斗争，维护社会治安秩序。组织乡镇巡逻队，对重点地区，24小时不间断巡逻，全力维护我区社会治安稳定。 七是严格责任追究。在省八次党代会期间，因信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省集体上访和个人上访事件，损害我区对外形象、影响会议顺利召开的责任单位和责任人，将严格责任追究，决不姑息。 二、关于平安生产工作 x区高危行业企业较多，煤矿x家，非煤矿山x家，危化品生产经营单位x家，其他生产经营单位千余家，平安监管任务非常繁重。近年来，我区平安生产工作始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，努力构建“政府统
12、一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的平安生产格局，促进了全区平安生产形势稳定。今年以来，全区工矿商贸企业未发生平安生产死亡事故，平安生产取得明显成效。我们的具体做法是： （一）强化工作领导，完善工作机制 一是成立了以常务副区长为组长的平安生产工作小组，加强了对平安生产的组织领导。二是每月在全区经济工作汇报会上向区四大班子领导和乡镇、重点委局专题汇报平安生产工作，并屡次召开区委常委会、区长办公会研究部署平安生产工作。三是严格督查，区安委会办公室和区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室定期督查乡镇、办事处、区安监局、两个工业区和有关委局以及重点高危行业企业平安生产
13、工作，确保了基层平安工作做细做实。 （二）深化日常检查，有效整改事故隐患 今年以来，我区安监人员深入煤矿一线检查x次，查出平安隐患x条，已整改x条；对危化品企业检查x次，查出平安隐患x条，已整改x条；对非煤矿山企业检查x次，查出平安隐患x条，已整改x条；深入其它企业现场检查x次，查出平安隐患x条，已整改x条；到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查平安生产工作x余次。分别开展了春季、“五一黄金周、夏季和秋季四次平安生产大检查活动，分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等x个组进行拉网式检查。共查出隐患x处，隐患整改率在x以上。 （三）健全监管网络，落实平安责任 出台了关于切
14、实履行平安生产工作职责的通知，健全了区、乡、企业（村）三级平安监管网络，共建立平安组织x个。区安监局正式干部职工到达x人，乡镇有安监办，企业有平安科，执法文书、隐患整改台帐齐全，并层层签订了平安管理目标责任书，做到了平安层层有人抓，事事有人管。今年共组织召开全区平安生产工作会议x次；煤矿平安工作会议x次；非煤矿山平安工作会议x次；危化企业平安工作会议x次。 （四）创新监管方式，促进本质平安 年初，主动邀请了省、市平安生产专家分别对x个煤矿、x个化工企业和x家玄武岩厂进行了全面平安会诊。下半年，我区又和有资质的平安中介机构联合，对高危行业企业进行了一次平安评估。通过监管方式的创新，极大地提高了企
15、业搞好平安生产的积极性，从源头上防止了平安事故的发生。 （五）突出工作重点，狠抓高危行业监管 1.煤矿方面。一是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度；二是催促指导x煤矿进行资源整合改造和x煤矿进行技改，催促x煤矿建设密闭墙，提升平安水平；三是实行了煤矿平安生产风险抵押金制度；四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动；五是组织辖区内煤矿开展了“一通三防专项大检查和机电、提升运输设备专项检查。 2.非煤矿山方面。一是实施非煤矿山资源整合，减少矿山企业数量至22家，扩大生产规模，提高平安装备水平；二是强力推广先进生产工艺，提升平安生产设备的科技含量；三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的平安警示标志和警戒线，固定爆破时间，严控单次爆破装药量；四是全面推行非煤矿山平安生产风险抵押金制度；五是加大了平安生产处分力度，对违法企业下达行政处分决定书x份。 3.危化品方面。一是对平安措施不到位、隐患整改不力的企业下达行政处分决定书x份。二是开展了危险化学品平安大检查活动；三是联合x政府对x村x非法生产线和x工厂进行了关停；四是对暂停生产的x工公司的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进行了全面检查整改。五是对x存在事故隐患的x车间和烘干房进行了关停。 （六）强化平安培训，提高员工素质 今
