1、浅谈当前校车交通平安的隐患及对策 当前，全市公安机关认真贯彻落实各级党委政府、省厅、市局和支队开展的校园平安保卫工作，作为校园平安保卫工作中一项重要内容的校车交通平安也由此进入人们的视野。 所谓校车，是指用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。目前，运行的这些车辆有学校自购的、雇用的；有部队、企事业单位接送员工子女提供的；有私人接送学生的车辆；也有靠学生自己搭乘社会上的营运车辆等等。因为其搭乘人员多、且中小学生、幼儿具有好动性、情绪不稳定、自制力欠缺等特点，加上当前一些单位或个人用来拉送学生的车辆平安性能低，极容易造成重特大道路交通事故甚至是群死群
2、伤亡交通事故，事故后果非常严重，影响社会稳定。 如何结合当前如火如荼的校园平安保卫工作，有效的管理校车，治理校车，确保校车交通平安，保护师生权益不受侵害，营造平安、和谐、文明的交通环境是当前校园平安保卫工作的当务之急。 一、当前校车交通平安存在的隐患 隐患一：校车管理制度不健全。多年以来，只要一提到校车交通平安问题，一般人都会这样认为，那是交警部门的事情，其他职能部门乃至政府很少参与学生交通平安教育活动。政府部门对学生交通平安的问题没有形成有效的日常管理制度和考核机制，许多地方把解决措施没有上升为政府行为加以贯彻执行，仅凭交警一个部门管理。隐患二：交警部门、教育部门排查校车力度不够。目前接送学
3、生的车辆五花八门，品种甚多。学校迫于自身经济条件和利益，认为只要将学生送出校门就没有责任，而对违规校车现象置假设罔闻。交警及教育部门对接送学生车辆、驾驶人信息掌握不清，底数不明，台帐不全，不便于开展教育管理工作，导致此类车辆成为交通平安管理工作中的一个盲区，更是一个危险区。 隐患三。仅注重了对学生的教育，无视对学生家长的宣传。目前，交警部门经常对辖区内的中、小学校和幼儿园进行交通平安教育课，这无疑对提学生的交通平安意识起到很好的作用，但对学生家长却很少开展宣传教育活动。中小学生，尤其是儿童，都是无民事行为能力人，自身认知能力差，在许多的行为及做法上家长对学生起着潜移默化的作用。局部学生家长平安
4、警惕性不高，为了图省事方便或从费用考虑，未能主动拒绝违法校车，甚至对处分取缔“黑车、“病车不理解。 隐患四。载客车辆类型多、存在违规改装情形。在对正规校车进行严格管理的同时，也要重视对非专用校车的管理。有的非专用校车为多载学生，让学生挤在原本不够的座椅上或在座位通道内加座，严重影响车辆平安性能，严重违反了机动车运行平安技术条件对校车标准有明确规定。特别是局部以盈利为主的“黑校车使用三轮车、低速载货汽车、报废车和非法营运客车通过改装座位来接送学生现象比较突出。车容车貌脏乱破旧，车内私自改装，车辆的制动器等重要平安部件均难以达标，平安技术性能较差。 二、当前隐患产生原因 从客观上看，校车整治是一件
5、长期而复杂的任务，牵扯部门多，责任大。目前，对校车进行集中整治的单位主要是公安交警部门及教育部门，多部门整治的联动模式运行难度大。交警部门张贴的宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、展出宣传图板以及与校方、校车驾驶员签订交通平安责任书等只能提高局部学生、学生家长及驾驶员的交通平安意识，大多数学校对于校车的平安运行重视不够，只愿意将有限的资本投入到可以提高教学质量的教师及教学设施上，无视了对车辆维护及驾驶人的资金投入。 从主观上看，在很多家长眼中，挤公交是常事，因此，在遇到校车超载问题上，也抱着一种无所谓的态度，以为不出事就没关系。另一方面学校迫于自身经济条件和利益，认为只要将学生送出校门就没有
6、责任，而对校车超载等现象置假设罔闻，甚至为了吸引生源，号称有校车，实际租用的是无校车准运证的“黑校车，疏于管理；一些受利益驱动，存在侥幸心理的驾驶人也参与其中。也正是由于这些家长对校车现象的放任，促成了校车超载现象及“黑校车现象的愈演愈烈。另外，家长维权意识薄弱，缺乏有效措施保护孩子权益。 三、针对校车交通平安隐患的对策建议 校车交通平安隐患存在的原因是多方面的。因此，解决校车平安隐患问题需要社会多方面共同努力，疏堵结合，标准治理，形成有序、长效的交通平安管理社会化机制，才能真正保障学生交通平安。 对策一。协同多部门健全校车及其驾驶人管理长效机制。在校车管理使用过程中所暴露出的种种问题，不是单
7、靠哪一个部门或是突击整治就能解决的，而要从根本上去除学生出行各类交通平安隐患，最好的方法自然是“党政主导，部门配合，社会参与，综合治理的管理机制。针对校车少、学生多、路况复杂等情况，各级公安、教育等行政职能部门相互沟通，积极向政府汇报、沟通协调，共同解决学生上下学交通难、隐患多的问题。针对隐患一和隐患二，交警部门应联合教育部门进一步健全完善校车“户籍化管理档案，多排查，做到校车数量清、底子明。对学校名称、联系人、联系方式、地址、校车型号、使用性质、责任民警以及定期检验情况等进行登记并及时更新的工作台帐，落实车辆及驾驶人平安管理要求，消除一切平安隐患，凡不符合平安管理要求的一律取消运营资格。 对
8、策二。加强对学校、家庭的联系沟通。针对隐患三，首先要通过向师生及家长公布报警联系 ，开展校园平安摸底调查、隐患排查，定期公布校车定期平安检测公告等方式，使家长能够及时掌握学生乘坐校车的平安状况。其次要完善违法举报机制，鼓励大家主动举报有违法行为的车辆，并告之他们有举报违法行为的义务和拒绝乘坐超员车辆的权利，提高广阔学生和家长的交通平安意识，增强法制意识和自我保护能力。 对策三。多检测，消除校车平安隐患。由于校车承载对象的特殊性，校车超员问题逐渐上升为一个广为关注的社会问题，也引起了相关政府部门的高度重视。针对隐患四，交警部门要严格接送车的定期平安检测，按照202223年11月公安部校车标识（gb24315-202223）国家行业标准和今年7月1日起正式实施我国首部专门标准小学生校车平安的强制性国家标准专用小学生校车平安技术条件保证运行的校车符合规定。凡车况破旧、平安技术状况不符合要求、擅自改装、平安门窗不能有效开启、消防器材配备不齐或无效的车辆，一律责令限期整改，对到达报废标准的车辆，立即报废，消除平安隐患。要参照客运车辆管理制度，强化车辆日常保养和维护，确保行车平安；要对接送车统一外观标识，便于识别；要将接送车列入强制保险之列，确保一旦发生事故后能妥善进行善后赔偿调解。 第5页 共5页
