1、负重奋进迎难而上 再鼓干劲迎难而上在困境中求创新、树形象、谋开展 保持共产党员先进性教育活动开展起来，我们就一直在思考一个问题，如何利用这次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、工作作风得到进一步转变和提高，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热情，更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的突破。3月8日全区保持共产党员先进性教育活动报告会上，李士祥书记为开发区全体党员留下了如何树立形象求开展的思考题，会后我们进行了更深一步的讨论和思考，通过讨论，形成了以下共识： 要开展，首先要对开展所面临的形势有全面的认识。 现在开发区所面临的形势用一句话概括就是“困难与机遇同在
2、，希望与挑战并存。经过12年多的开展，以总结成绩的同时更要看到差距和缺乏。看成绩，是为了鼓励我们发奋向上、开拓进取、增强信心；看缺乏，是为了防止我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标；在竞争日趋剧烈、优势逐渐减弱、开展空间受到限制的困境中，我们正处在一个前进和开展的关口，开展空间是我们面临的瓶颈问题，没地可用是摆在我们面前最现实、最急迫、最核心的难题，项目质量越来越高，规模越来越大，却没地方安排了，这一问题解决不好、解决不了，开展就无从谈起。从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题都非常重视，也想了许多的方法，但由于受到法律、政策等客观条件的制约，尽管各级都做了很大的努力，但这个问题不
3、可能在短期内得到彻底解决。对这样一种形势，作为土地管理部门来讲，我们会以强烈的责任感、使命感和紧迫感，做到在成绩面前，不盲目乐观；在严峻形势面前，不畏难怵头；在艰巨任务面前，负重前行迎难而上。积极协调、努力争取，使这个瓶颈问题尽快得到解决。 要开展，就要对自身肩负的重任有清醒的认识。 今年国家要继续实行宏观调控政策，作为参与调控的部门，我们任务繁重，压力很大。一方面要认真落实国家宏观调控政策，履行部门职责，发挥部门作用，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，同时要满足开发区开展的需要，合理安排科学配置土地资源，保证开发区的开展用地。为此我们明确了在工作中的“五个更加：更加注重积极主动，
4、努力加强勾通与协调；更加注重统筹兼顾，以刮缶郑诖缶种卸唬桓幼靥岣咚刂剩忧啃蜗蠼瑁桓幼毓鞔葱拢疲桓幼丶喽焦芾恚惺堤岣吖鞯墓娣缎浴SPANlang=EN-US 目前急需做好的几项工作是：一是保证春季急需开工建设项目的用地问题，使之尽早得到批准。二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查，为全市的修编工作打好根底，同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。三是继续立足存量控潜，提上下效利用土地的利用强度。以提高土地利用率、土地产出率为宗旨，进一步加大闲置土地的处置力度，通过行使优先购置权，进一步标准土地转让行为，限制用地单位间土地资源的无序流动，使土地资源重新得到优化配置，全面提高开发区土地的利用效
5、率。四是标准征地补偿工作。进一步健全征地程序，坚持“两公告一登记制度，做好被征地农民的工作，保证依法征地，维持开发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土地登记发证工作，完善开发区地籍根底工作。六是做好区内房产确实权登记发证工作，特别是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学城内局部房产的登记发证工作。 提升形象，加强自身的能力建设是关键 提升形象，要靠自身能力的提高来保障，土地房产部门要着重提高以下几个方面的能力。一是依法行政、统筹全局的能力。土地是一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，直接影响到开展的全局。因此我们必须总览全局、加强研究。以科学开展观为指导，识大局、顾大局、
6、谋大局，着眼于经济全局和长远开展，妥善处理好保护资源与保障开展的关系，及时、全面把握形势、研究政策。切实做到严格管理、严格监督、严格执法。与时俱进、开拓创新。注意综合运用经济、法律和行政手段，统筹兼顾、促进和谐。正确处理资源所有者、使用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源所有权益，维护好人民群众的合法权益，为构建和谐社会效劳。二是沟通协调、推进工作的能力。土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联系千家万户，辐射面非常广泛。上至国家部委，省、市各级政府和主管部门，下至用地企业、普通农民百姓，“点多、线长、面广。对上级主管部门的依赖程度特别高，离开了上级的支持，一事无成，同时做不好群众的
7、工作，影响开展和稳定。特别是作为基层的土地管理部门，既要落实上级要求，又要完成具体任务，我们处在矛盾的交叉点上，更需要我们加强沟通协调。增进了解、加深理解，赢得支持、形成共识，促进各项政策、任务的落实。三是创新方法，开拓新局面的能力。开发区是改革开放的前沿阵地，是各项改革的试验田，要敢于突破和创新。在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最正确结合点，找准突破点上下功夫。今后工作的重点是：根据国家的产业政策和用地要求，结合开发区的具体实际和招商制度改革，研究制定供地和用地新机制，积极建立健全用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推行单位面积的投资强度、土地利用强度、投入产出等指标控制制度，
8、提高用地项目质量。改变粗放利用土地行为，坚持集约利用土地；研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持稳定。总之就是要着眼于开发区的长远开展，树立科学的开展观，使“二次创业保持健康和可持续的开展。 在严峻的形势和艰巨的任务面前，我们要取得长足的开展，就需要进一步提升形象，创造好的环境，改良在思想上、工作中存在的一些这样或那样的问题，真正做到与时俱进、不断创新、不畏困难、有所突破，而中央提出的保持共产党员先进性教育活动，恰恰在我们处在开展非常关键的时刻，提供了一个重大的、难得的机遇，因此我们要牢牢地把握住这一历史机遇，通过活动的有效开展，把思想统一起来，力量凝聚起来，进一步提高思想政治素质和工作能力，激发出干事、创业、为民的主动性、积极性和创造性，为开发区“二次创业真正注入活力。 6
