1、国民经济情况年报和来年方案 我受县人民政府委托，向大会报告县年国民经济和社会开展方案执行情况及年国民经济和社会开展方案草案，请予审议，并请政协委员和列席人员提出珍贵意见。 一、年国民经济和社会开展方案执行情况 年是全面完成“十一五规划和建设小康社会的关键一年，同时又是编制“十二五规划重要的一年。一年来，各级党委政府认真贯彻落实中央、省、地经济工作会议精神，团结带着全县各族人民，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧扣毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题，继续坚决一个目标，夯实两大根底、推进三化进程，以解放思想为先导，以资源开发为依托，以工程带动为动力，以
2、民生工程为重点，以转变作风为抓手，调整优化产业结构，加快转变经济开展方式，促进全县经济较快增长，全面完成了“十一五规划确定的总体目标任务。 （一）国民经济开展形势良好，经济总量持续增长。预计年全县生产总值完成713743万元，为方案的99.40%，比上年增长15.00%。其中：第一产业实现增加值1202320235万元，为方案的89.43%，比上年增长4.5%，占生产总值的15.29%，拉动经济增长0.78个百分点；第二产业实现增加值385496万元，为方案的89.24%，比上年增长22.3%，占生产总值的54.01%，拉动经济增长2023.4个百分点；第三产业实现增加值219142万元，为方
3、案的133.60%，比上年增长2023.5%，占生产总值的30.7%，拉动经济增长3.7个百分点。人均实现生产总值9419元，比上年增长18.96%。 （二）加快农业产业结构调整，稳定开展粮食生产。由于高度重视“三农工作，农业根底设施得到进一步夯实，科技兴农力度不断加大，各项支农惠农政策的有效实施，调动了广阔农民生产的积极性，但由于粮食生产受到严重的自然灾害影响和夏粮种植面积减少，粮食产量略有下降。全县粮食产量27.28万吨，为方案的90.18%，比上年减少8.7%，其中：夏粮产量5.72万吨，为方案的64.24%，比上年减少34.73%；秋粮产量21.56万吨，为方案的20230.98%，比
4、上年增长2.13%。烤烟实行方案种植，合同收购，营养坨移栽和地膜覆盖，主攻质量，提高单产，增加效益。全县完成烤烟种植面积3.06万亩，为方案的87.43%，比上年减少11.56%，收购烟叶9.73万担，为方案的97.3%，比上年减少2.11%。畜牧业开展以生态畜牧业为依托，通过品种改良和良种推广、技术培训和良种繁育及疫病防治工作，加上政府的大力扶持，进一步调动了广阔农民种草养畜的积极性，畜牧业的开展继续保持良好的开展势头，全县大牲畜存出栏都有不同程度的增长。全县大牲畜、生猪、羊存栏分别为11.97万头（匹）、26.19万头、4.6万只，为方案的99.75%、98.2023%和153.33%，分
5、别比上年增长4.72%、2.51%和63.12%，出栏3.2万头（牛）、23.65万头、1.6万只，分别比上年增长3.99%、3.01%和11.89%，肉类总产量到达2.91万吨，为方案的97.05%，比上年增长2.89%。通过结构调整种植的中药材、茶叶、经果林、蔬菜等经济作物为农民的增收创造了条件。年全县农民人均纯收入为3160元，为方案的20230.96%，人均增收311元，比上年增长2023.92%。 （三）工业生产继续保持良好的开展势头。我县工业生产为资源主导型，在煤炭、电力等行业的拉动下，全县工业经济保持较快增长。全年规模以上工业实现总产值58.86亿元，为方案的20236.53%，
6、比上年增长23.81%。实现工业增加值25.31亿元，为方案的12023.63%，比上年增长24.19%。主要工业产品产量完成：原煤858万吨，为方案的12023.25%，比上年增长18.18%；发电量1157200万千瓦时，为方案的82.66%，比上年减少3.53%；水泥8.8万吨，为方案的22.16%，比上年增长51.8%。 （四）财政收入保持较快增长，金融运行平稳。通过培植财源，强化税收征管，做到应收尽收，促进财政收入较快增长。全年实现财政总收入12202399万元，为调整预算的115.24%，比上年增长61.33%，其中地方财政收入76121万元，比上年增长97.33%。金融机构期末存
7、款余额为487448万元，比年初增加162402万元，其中城乡储蓄存款198332万元，比年初增加41970万元；金融机构期末贷款余额为272742万元，比年初增加51851万元，其中中长期贷款为215169万元，比年初增加7626万元，短期贷款57573万元，比年初增加44225万元。 （五）固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成533051万元，为县方案的113.42%，地区方案620220万元的85.98%，比上年增长90.7%。其中：50万元以上工程完成投资447706万元，比上年增长98.88%。根本建设投资完成374157万元，比上年增长97.03%；房地产开发投资完成624
8、53万元，比上年增长180.26%；其他投资完成1120236万元，比上年减少14.2%。50万元以下工程完成投资85345万元，比上年增长62.28%。通过整顿投资环境和加强工程库建设，加大招商引资工作力度，全年实现招商引资签约工程21个，签约资金42023000万元，到位资金196800万元，比上年增长67.63%。 （六）消费品市场活泼，物价指数大幅上涨。全社会消费品零售总额为20234600万元，为方案的98.68%，比上年增长18.4%。城镇居民人均实现可支配收入13829元，为方案的20231.31%，比上年增长11.33%。全县居民消费价格指数20235.92，比年初增长5.92
9、，其中：食品类为12023.04，比年初增长2023.04，在食品类中粮食为12023.48，比年初增长9.48，肉类及制品为12023.27，比年初增长8.27；居住类为12023.32，比年初增长2023.32。由于食品和居住两大类价格指数居高不下，且在居民消费中的权重又比较大，所以全县居民消费价格指数一直处于高位运行，给全县人民群众的生活带来很大压力。 （七）继续稳步推进人口与方案生育工作。认真贯彻执行中华人民共和国人口与方案生育法和XX省方案生育条列，高度重视人口与方案生育工作，全面落实利益导向机制和奖励扶助政策，进一步稳固国家级方案生育优质效劳县先进成果，逐步提高优质效劳水平，人口与
10、方案生育工作稳步推进。全年完成节育手术11390例，为地区方案的96.53%，其中结扎6874例，为地区方案的90.45%。一孩上环4516例，为地区方案的12023.52%，常住人口符合政策生育率为92.06%，流动人口符合政策生育率68.59%，人口出生率为9.14。通过加大方案生育率工作力度，降低了人口出生率，提高了符合政策生育率，为实现年度人口控制目标奠定了根底。年末全县总人口为89.54万人，人口自然增长率为7.25。 （八）教育、文化、卫生等各项社会事业全面开展，公共效劳能力逐步提高。坚持把教育事业放在优先开展的位置，不断加大投入，改善办学条件，教育设施得到逐步增强，教育事业得到全
11、面开展。投资2023421.35万元的一中等22所中小学校舍开工建设。继续落实“两免一补政策，稳固“两基成果，全县小学和初中入学率分别99.52%和99.95%。医疗卫生事业加快开展，医疗条件不断改善。投资280万元的县医院门诊楼建成投入使用，投资300万元的昆寨、姑开、阳长3个中心乡镇卫生院建设工程施工扫尾。投资342万元的202223年第一批村卫生室全面建成，投资57万元的202223年第二批2023个村卫生室已完工。投资120235.8万元的年194个村卫生室建设全面启动，投资3240万元的县医院综合楼建设工程进入初步设计阶段。新型农村合作医疗制度得到稳固。全县参加合作医疗的农民达761
12、262人，参合率达92.57%，农民“看病难、就医难、无钱看病的状况得到缓解。不断深化医疗体制改革，城镇医疗保险有序开展，城镇居民医疗保险人数为17275人。加强地方病和传染病治理，防控工作进一步加强。文化播送电视建设取得新进展。投资528万元的22个乡镇综合文化站根本完成，投资52023.5万元的农村播送电视村村通工程通过地区组织验收，投资20235万元的35个农民体育健身工程进入扫尾阶段，城乡文化生活日趋丰富。继续加大环境保护与执法力度，大力推进“整脏治乱工作和节能减排工作，增强可持续开展战略，逐步实现资源、环境与经济的可持续开展。民生进一步得到改善，社会更加和谐。 （九）“十二五规划编制
13、工作进展顺利，完成情况良好。一是按照县委、县政府的安排部署和在地区发改委的指导下，县发改局起草了县国民经济和社会开展十二五规划纲要（初稿），通过向县四大班子领导、各乡镇和部门、离退休老干部代表多方面征求意见，经县委、县政府屡次组织讨论修改而成。规划经济增长方面的主要指标，生产总值确保完成156亿元，年均增长17%以上，全社会固定资产年均增长40%、社会消费品零售总额年均增长20%、财政总收入年均增长20%以上，指标在设置中还强化了结构调整、根底设施建设、资源与环境保护、科技创新、社会事业建设和民生工程等方面的指标。二是提出了“十二五期间经济开展的八个战略重点，主要是强力推进以交通水利为重点的根
14、底设施建设、强力推进工业强县进程、强力推进城镇化带动进程、强力推进农业产业化进程、强力推进生态环境建设、强力推进民生改善和社会事业开展、强力推进第三产业的开展、强力推进体制机制改革、扩大对外开放。三是力争在“十二五期间努力实现五大转变：从粗放型经济向集约化经济转变、从资源大县向经济强县转变、从石漠化重点县向生态环境优美县转变、从人口大县向人力资源大县转变、从零开发县向全方位开放县转变。四是力争在“十二五期间实现六大突破：加强根底设施建设、培育壮大支柱产业、统筹城乡经济开展、推进生态文明建设、改善民生和加快人力资源、开发取得重大突破，到达“强县升位、跨越开展的目标。 各位代表：年是全面实现“十一
15、五规划目标的最后一年，是我县经历重大挑战和严峻考验的一年，也是全面加快建设小康进程，编制“十二五规划的关键一年。一年来，全县上下在中共县委的正确领导下，深入贯彻落实科学开展观，严格按照“保增长、保民生、保稳定的要求，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的战略机遇，通过各级各部门的努力工作，全县经济稳定开展，民生得到改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平普遍得到提高，经济社会开展呈现出良好的局面。在充分肯定成绩的同时，我们必须要更加清醒地看到，当前我县经济和社会开展还存在许多突出的矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量小，人均水平低，贫困面大、贫困程度深，扶贫开发任务任重而道远；二是矿产资源开发与
16、生态环境保护之间的矛盾逐渐显现，将给生态环境建设带来一定的影响；三是我县作为典型的投资拉动型经济县，在电厂建成后缺乏大型建设工程支撑，投资对经济的拉动明显减弱，加上大中型煤矿建设进度缓慢，经济开展后劲明显缺乏，经济转型和结构调整任务艰巨；四是建设用地储藏缺乏，给工程的实施和城镇化建设带来一定的制约；五是由于工业化、城镇化开展滞后，城镇化率难以提高；六是城镇房屋拆迁、土地征用、矿群矛盾、水库移民、企业改革等涉及群众利益的社会不稳定因素较多；七是交通、水利等根底设施还不能适应经济快速开展的需要，根底设施建设任务繁重；八是人口压力大，农村充裕劳动力多，控制人口增长、提高人口素质、开发人力资源还需要长期艰苦的努力。对上述经济和社会开展中存在的突出矛盾和问题，在今后的工作中必须采取切实有效措施逐步认真加以解决。 二、年国民经济和社会开展的指导思想、工作重点、预期目标和主要措施
