1、武都区贯彻实施食品平安法工作情况汇报3.28 陇南市武都区贯彻实施 中华人民共和国食品平安法工作情况 汇报 陇南市武都区人民政府（2023年4月26日） 尊敬的刘主任、各位人民代表、各位领导： 食品平安直接关系广阔人民群众的身体健康和生命平安，关系社会的和谐稳定，为进一步加强中华人民共和国食品平安法（以下简称食品平安法）的宣传，确保该法有效实施，扎实推进我区食品平安工作，切实保障广阔人民群众身体健康和生命平安，根据区人大常委会的要求和工作要点安排，我代表区政府就我区贯彻实施食品平安法工作情况简要汇报如下： 一、根本情况 武都区位于XX省东南部，地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游，是陇南市委、市政
2、府所在地。全区辖36个乡镇、684个行政村、15个社区，总人口58万人，其中农业人口48万人。2023年，全区大口径财政收入到达5.7亿元，农民人均纯收入到达2528元。全区现有食品经营户3028户，餐饮效劳单位903户（其中大中型餐饮单位20233户，小型餐饮单位800户），学校餐饮食堂61家，生产加工企业29家，生产加工小作坊70家，生猪定点 1屠宰厂2家，城乡集贸市场11个。 二、主要工作措施 自食品平安法实施以来，我区按照“政府领导、部门负责、多方联动、群众参与、社会监督的工作机制，认真贯彻执行食品平安法，同时，积极研究符合区情实际的综合监管措施，构筑联动配合机制，形成各监管部门共同承
3、担责任、合力监管执法的工作格局，有效保证了全区食品平安。 （一）加强领导，明确责任。区委、区政府高度重视食品平安监管工作，认真贯彻实施食品平安法，把保障食品平安工作列入为人民群众办实事的重要事项之一，采取有效措施，扎实向前推进。一是成立了由政府分管领导任组长，政府办、卫生局和食药局主要负责同志任副组长，发改、工商、农牧、质检、工信、公安等14家单位主要领导为成员的区食品平安委员会，委员会下设办公室，办公室设在区卫生局，具体负责全区食品平安工作的组织协调和催促指导。各有关部门也相应成立了工作领导小组，做到了机构健全，职责明确。二是及时召开专题会议，研究部署食品平安工作，强化催促指导，确保各项工作
4、任务全面落实。在具体工作中，区委、区政府领导定期不定期地召开食品平安委员会成员单位的协调会，听取各成员单位工作开展情况，并就食品平安监管重点工作进行安排部署，经常深入一线检查指导食品平安法贯彻实施情况，及时协调解决贯彻实施过程中存在的困难和问题。三是完善食品平安管理职能，食品平安法实施后，区政府积极开展调研工作，对相关部门的职能进行协调，催促部门之间加强沟通协作，按照职能分工要求，积极主动地开 2展工作，严格实施行政许可和市场准入制度，保障我区广阔消费者的食品平安。今年市上将食品药品监督管理工作实行属地化管理移交到我区，区政府进一步理顺了有关食品平安监管部门的职能，明确了责任。区卫生、工商、畜
5、牧、食品药品监督等部门充分发挥职能作用，重心下移抓基层，真抓实干打根底，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，保证了食品平安法的贯彻实施。四是为扎实推进我区食品平安工作，根据上级要求，结合我区实际，区政府出台相关文件，并与各乡镇、区直部门签订了食品平安监督管理目标责任书，将全年目标责任量化、细化，列入政府年终考核，进一步明确了工作重点，细化分解了部门责任，落实了食品平安专项整治任务。 （二）深入学习，广泛宣传。食品平安工作是一项系统工程，离不开社会各界的积极参与和热情支持。为营造食品平安工作的良好气氛，区政府在制定年度全区食品平安工作意见、重点专项整治方案和对各乡镇、区直各监管部门的目标
6、管理考核方案时，将开展食品平安法等法律法规和食品平安科普知识宣传作为重要内容，对监管部门、食品企业、社会公众等不同人群的宣传培训工作，针对性地提出具体要求。同时，专门印发食品平安专项整治行动宣传方案，要求各乡镇各部门全方位、多层次、立体式宣传食品平安法律法规、食品平安知识、食品平安工作进展和专项整治成效，将国家开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治的态度和决心、措施和要求传到达每一个环节、每一家企业和每一个食品生产经营者，做到家喻户晓、应知尽知。一是采取多种形式，广泛开展宣传。充分利用区电视台、乡镇播送站、 3标语、公告、横幅等宣传形式，广泛深入宣传食品平安法、产品质量法、消费者权益保护
7、法、商标法、XX省农产品质量平安条例、农产品质量平安法等法律法规。把社会宣传与监管工作进社区、进农村、进商场、进市场、进学校“五进活动结合起来，以食品经营者和消费者作为重点宣传对象，宣传食品平安的重要意义，让广阔群众了解食品平安常识，提高全民食品平安意识。二是积极开展主题宣传。以“食品平安宣传周和315消费者权益日等节日活动为契机，开展食品平安法及相关法律法规为主要内容的主题宣传活动，组织各有关部门工作人员和卫生监督员广泛开展食品平安法律知识宣传和咨询效劳活动，提高广阔食品从业者依法经营的意识和水平。共发放食品平安法和食品平安知识手册6000余册，散发宣传资料15000余份，悬挂宣传横幅70多
8、条。三是加大培训。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行食品平安法知识培训，截至目前，共培训食品从业人员860余人次，培训各级执法人员20230余人次。四是在武都电视台举办全区食品平安法电视讲座，进一步提高执法人员依法监管的能力和水平，强化企业第一责任人的食品平安意识，增强企业守法意识、自律意识、诚信意识。通过广泛深入的宣传，广阔食品从业者和消费者对食品平安法律法规有了进一步的了解，对食品平安知识有了进一步的认识，也提高了公众的食品平安意识。同时，增加了食品平安经营者遵守法律法规的自觉性，提高了广阔消费者用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。 （三）部门联动，齐抓共管。在区政府的统一
9、组织和领导下， 4各食品平安监管部门根据各自职责积极开展工作。区发改局充分利用各种信息平台向企业及社会各界普及食品平安法律知识；农业部门积极开展农业标准化建设和农产品质量平安检验检测体系建设；畜牧部门积极推进标准化养殖场建设，对动物饲料中添加瘦肉精等违禁物质的违法行为进行了重点治理；质监部门在严格推进食品准入制度的同时，对已取得生产许可证的食品生产企业，实行动态监管，对在食品生产加工中参加违禁物质的行为依法进行严厉打击；工商部门严格企业主体责任，落实进货查验、质量管理等制度，加大市场巡查力度，强化食品收购、储存、运输过程食品添加剂等化学物品使用检测；卫生部门进一步落实了食品平安委员会日常工作及
10、食品平安重大事故应急处理预案，食品平安检测风险评估；食品药品监管部门对餐饮单位实施了量化分级管理、落实食品原料索证索票、进货查验等制度，强化炊具餐具饮具消毒、食品留样等各项防范措施；商务部门催促企业严格执行宰前检疫和宰后检验，严格执行索票制度、市场准入制度；教育部门对全区学校（托幼机构）食堂负责人和从业人员进行相关法律法规的培训。盐业、市场中心、粮食、民宗、供销、林业等部门认真履行职责，强化日常监管;公安、监察等部门密切配合，为食品平安监管工作保驾护航，做好后盾。 （四）围绕热点、重点、难点，开展整治。区政府每年都组织集中开展全区食品平安专项整治行动，制定切实可行的实施方案，针对群众反映强烈的
11、问题，组织开展重点专项整治，严厉打击危害人民健康的事件。重点加强对超市、集贸市场、食品销售 5店的卫生平安监管工作，催促经营业主守法经营，切实做到设施齐全、进货索证、食品采购台账健全，杜绝过期食品、不合格食品的流通销售。针对农村存在较多的过期食品、“三无食品及无食品卫生许可证经营食品的问题开展农村食品专项整治。今年以来，我们紧紧围绕全市食品药品标准管理年的总体目标和主要内容，突出工作重点，进一步加强市场监管，持续扎实开展各类专项整治活动。一是开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。由区食安委牵头，区公安、工商、质监、食药监等部门联合执法，共整治重点街道食品经营户3家、单位17家、排查生
12、产经营单位21户。二是开展乳制品专项整治。共出动执法人员67人次，检查乳品经营企业19家，检验合格率为20230%。三是开展打击违法使用“瘦肉精专项整治。共出动人员170余人次，检查排查企业3家，未发现一例违法使用瘦肉精案件。四是抓好地沟油整治和餐厨废弃物管理。共检查食用油生产销售单位2023户次，餐饮单位33户次，学校食堂2家，查处假冒金徽18年、五星世纪金徽等系列白酒32件，涉案总标值5.34万元;检查各类食品经营户658户，查获不合格食品三个大类2023个品种，标值9836.5元，下架三无产品13瓶，下发整改通知9份;检查城乡集贸市场11个，食品经营户2740户次，查处无证无照经营6户，
13、查处制售假冒伪劣产品案件11件，查处销售假冒伪劣食品数量202355.5公斤;受理和处理消费者申诉举报7件，为消费者挽回经济损失0.96万元。五是开展学校食堂餐饮效劳平安专项检查。共出 6动执法人员87人次，检查学校餐饮食堂90家，对3家无证经营单位进行了责令整改。同时，结合市上工作重点和农村义务教育学生营养改善方案全面实施之际，制定出台陇南市武都区人民政府办公室关于印发农村义务教育学生营养改善方案暨学校食堂食品平安专项检查工作方案的通知（武政办发202320号）等文件，并于3月24日召开全区义务教育阶段学生营养改善方案暨学校食堂食品平安工作现场会议，会上对全区农村义务教育阶段学生营养改善方案
14、工作及食品平安工作进行了专题部署，进一步明确了任务、靠实了责任。六是开展食品专项整治。全区共组织排查了145家餐饮效劳单位，通过专项整治，进一步标准了全区的食品市场，食品市场不断净化。 通过认真的联合执法检查，使食品平安法的执行真正落到了实处。 （五）健全机制，抓好落实。一是健全食品卫生平安监督检查协调机制。区食品平安委员会成员单位都能按照职责分工，发挥各自职能作用，通过整合监管资源，将分散的监管力量集中起来，具体监管内容统一起来，成立督查组，分包各乡镇、片区，推进综合执法和联合执法，形成协调、统一的食品平安监管机制。二是建立举报、投诉机制。设立全国联网监督热线12331，向群众公布举报投诉
15、和电子信箱，畅通举报投诉渠道，对群众举报投诉做到件件有落实、事事有回音。三是完善应急处理机制。及时修订下发重大食品平安事故应急预案，成立应急处臵办公室，建立健全应急组织机构网络，设立应急处臵指挥机构，明确应急处 7臵事故分级。四是健全食品平安评估机制。按照“以评促管、以评促建、以评促改，重在加强食品平安工作的原那么，对我区食品平安工作开展评估，有力促进了各级食品平安监管责任的落实。同时，制定了食品平安责任制及责任追究制度、执法联动制度、奖惩制度、黑名单制度、信息报告制度和新闻曝光制度等。 （六）注重实效，不断创新。一是餐饮效劳示范创立。制定了餐饮效劳示范创立工作方案，积极创立食品平安示范街，开
16、展农村群体性聚餐管理，制定农村家宴集中管理等制度。二是积极推进“电子化新型监管模式，打造先进的监管平台。积极探索流通环节食品平安电子化监管和信息查询系统，建立食品经营主体信息库、食品质量信息库、进货查验信息库、日常监管信息库。积极引导和指导商场、超市推进索证索票和进货台账等制度的电子化管理，提高监管执法效能。 三、取得的成效 在区委的直接领导下，在区人大常委会的监督和指导帮助下，全区各级政府及各职能部门共同努力，认真贯彻实施食品平安法，切实履行各项食品平安保障职责，食品平安工作取得了明显成效，202223年以来，全区未发生1例食品平安事故。 抽检合格率逐年提高。每季度对蔬菜、猪肉、乳制品、植物油、婴幼儿食品、肉及肉制品、酒类、面粉等重点食
