1、副市长在市工业经济开展工作会上的讲话 编者按： 同志们： 这次全市工业经济开展难题会办会的召开，深入分析各积极应对当前工业经济开展的严峻形势。主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会、省工业经济工作会议精神，总结上阶段工作，分析当前工作形势，发动全市工业战线广阔干部职工进一步认清形势、超前谋划、坚决信心，扎实工作，推动全市工业经济又快又好开展，下面，我再讲几点意见。 一、全省工业经济工作会议的主要精神公务员之家 （一）会议总结了202223年全省工业经济工作取得的成绩，分析了当前工业经济的开展形势 会议认为，过去的一年，我省和全国一样，是进入新世纪以来经济开展最为困难的一年。在省委省政府的
2、坚强领导下，全省上下紧紧围绕“止滑提速、加快开展的工作基调，化挑战为机遇，全省工业经济率先实现止滑提速并保持逐月快速增长。全年规模以上工业增加值增长21.2%，有力支撑了全省gdp增速过14%的开展目标；规模以上工业增加值占全省gdp比重将达45%左右，对全省经济增长的奉献率超过60%，工业在全省经济开展中的地位和作用进一步增强。 会议分析了当前工业经济开展所面临的形势。会议认为，当前工业经济开展还存在着不确定因素，一是金融危机的影响还将继续。二是结构调整的压力趋大。三是开展低碳经济的挑战严峻。同时，会议指出我省工业经济开展仍面临着诸多机遇，一是国家西部大开发新政将为我省工业开展提供新的政策支
3、持。二是统筹城乡开展联动推进“三化将为我省工业开展提供新空间。三是战略性新兴产业的培育壮大将为工业开展形成新支撑。四是灾后重建将继续为工业开展提供新支持。 （二）会议提出了202223年工业经济工作的总体要求并对下一步工业经济工作进行了全面的部署 会议提出了全省工业工作的总体要求。全省工业要牢牢把握“稳固上升、加快开展的工作基调，坚持“在稳固上升中调优结构、在加快开展中转型升级的工作思路，推动“7+3优势产业和新兴产业加快开展，加快以“1525工程为重点的产业园区建设步伐，发挥大企业大集团“两个带动作用扶持中小企业配套开展，加大企业技术改造和技术创新力度，狠抓工业节能降耗，强化经济运行调节，努
4、力实现全省工业经济平稳较快增长。 会议对202223年工作进行了全面的部署和安排。一是抓“开门红，确保全省工业在首季“开门红，实现“双超过，即“规模以上工业增加值超过202223年全国一季度平均水平，超过省委提出的全年增长奋斗目标（增长18%）。二是抓产业结构优化升级，力争全年“7+3产业工业增加值占全省规模以上工业的79%左右。三是抓产业园区开展，推动“三化联动，继续实施全省产业园区“1525工程，促进形成2023个特色产业集群，以产业集群催生特色产业带。四是“抓大促小，力争全年全省新增规模以上中小工业企业1200家，新增规模以下企业15000家。五是抓技术改造，力争全年技改投资实现3000
5、亿元，保持20%增长。六是抓工业节能降耗，确保完成全年工业节能减排目标任务。七是认真抓好平安生产工作，确保实现“十一五规划提出的平安生产“两个好转的根本任务。八是积极稳妥推进机构改革，要求各市（州）和全省非重灾县（市、区）的机构改革也要在6月底前根本完成。公务员之家 二、202223年全市工业经济工作回忆过去的一年，我市工业经济开展同全省一样是最为艰难的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市工业战线广阔干部职工紧紧围绕“止滑提速、加快开展的工作基调，积极应对金融危机影响，抢抓扩大内需、灾后重建及优势产业振兴等政策机遇，突出资源转化，着力产业支撑、狠抓技术进步、加速构建“1+7园区体系、强化要素
6、保障，全市工业经济取得了触底止滑、上升提速、恢复性增长的明显成效。202223年，全市规模以上工业完成增加值249.2亿元，增长26%，有力支撑了全市gdp增速完成14.2%的开展目标；规模以上工业增加值占全市gdp比重达36.5%，比202223年32.4%提高了4.1个百分点，对全市经济增长的奉献率超过70%。主要表现在： 1、工业增速止滑上升。我市工业是202223年1月触底，增速降为17.2%，一季度到达22.2%，二季度到达20.1%，根本保持了平稳增长；受金融危机滞后作用的影响，7月份工业再次增速降为17.5%，之后工业增速一路走高，三季度上升到22%，全年全市工业累计增速到达26
7、%，比全省平均水平高4.8个百分点左右，超额完成了市政府年初下达的“保20%争25%目标任务。 2、运行质量明显提高。全市工业经济效益和运行质量不断提高，工业经济综合指数大幅攀升，到达313.19，同比上升43.16，创历史最高水平。企业实现利润大幅增长，202223年全市规模以上工业实现主营业务收入722.2亿元，增长33.5%；实现利税50.2亿元，增长50.8%，其中：实现利润24.7亿元，比上年净增9.6亿元，增长63.8%。 3、技术进步取得突破。全市工业完成投资300亿元，增长39%，其中技术改造完成投资140亿元，增长50.5%，占全市固定资产投资%，超省定目标0.5个百分点。全
8、市实施工业工程429项，其中技改工程362个，目前已竣工投产工程11个，在建91个，新开32023个；完成市级以上新产品开发86个，完成新产品产值16.4亿元，新产品产值达2023.94%。XX县区华新、利森建材、川东及沽竹水泥新型干法水泥生产线、达钢高速线材等工程竣工给全市工业注入了新的活力。 4、工业规模不断壮大。202223年全市新增规模以上企业51户，规模以上企业总数到达449户。新增企业全年实现增加值2023.3亿元，占规模以上总量的3.5%，拉动全市工业增长4.6个百分点。完成产值超2023亿元的企业4户，同比增加1户；完成产值5亿到2023亿元的企业18户，同比增加12户；完成产
9、值1亿元到5亿元的企业173户，同比增加29户。其中达钢集团率先突破20230亿元大关，完成20232亿元，工业企业规模效应初步显现。 5、节能降耗力度加大。202223年，全市实施环保、节能技改工程80个，完成投资4.97亿元；淘汰了12户企业落后产能及设备，年节能37万吨标煤。通过技术改造，循环经济建设，节能降耗取得成效，全市规上工业生产综合能耗873.8折标煤/万吨，同比增长15.5%，比工业增加值增速低9.5个百分点，比现价产值低16.8个百分点；万元增加值综合能耗3.51折标煤吨/万元，同比下降8.3%。预计有望完成省上下达的目标任务。 6、园区建设有序推进。202223年，全市各类
10、园区根底设施及道路建设投入8.8亿元，入园企业投资额87.1亿元，其中，工业投资额53.1亿元。入园工程共计58个，工程方案总投资164亿元，本年完成投资29.5亿元。其中：202223年新入园工程33个，竣工工程15个。纳入园区统计的64户工业企业共计完成现价产值141.9亿元，实现主营业务收入125.6亿元，实现利润2.7亿元，实现税金4.3亿元。市天然气能源化工区、大竹工业园区已纳入省“1525工程，宣汉、万源、开江工业园区已纳入省“1525工程市级培育园区。全年争取省工业园区公共效劳平台引导资金1915万元。 7、融资难题逐步缓解。加快引导完善市、县二级信用担保体系。已成立信用担保机构
11、22家，注册资金7.4亿元。充分利用国家政策性资金支持，引导全市园区获取省开行根底设施贷款8.5亿元。建立了企业信贷监测制度，推动金融机构效劳中小企业。通过组织企业参加省、市银企合作对接，22023项重点工业融资工程达成贷款和授信工程80个，签约金额达26亿元以上。全年工业贷款余额达299.5亿元，新增贷款79.6亿元，增长36.1%，较好地缓解了企业的融资需求。公务员之家 8、综合协调成效明显。采取加大煤、电、油、气、运的协调调度，发放“两节加班补贴20230万元，确保了“开门红顺利实现。组织协调电煤300万吨以上，并争取省上对我市主网电厂发电指标分配，确保两大电厂满发满供。为达钢集团、金鹰
12、电化、航达钢厂等企业争取直购电优惠电价，降低了企业财务本钱。帮助全市30户中小企业争取各类扶持资金905万元。202223年，全市主网电厂到煤330万吨，增长15.1%；发电量增长21.2%，天然气产量增长13.1%，铁路货运量增长6.2%， 三、准确把握形势，增强工业工作的预见性、主动性 从国际经济形势看，世界经济最坏的时期已经过去，今年形势会好于去年。为应对国际金融危机和严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融和经济刺激措施，国际金融市场渐趋稳定，世界主要经济体出现好转迹象，一些新兴经济体和开展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。 从国内经济形势看，我国在全球率先实现经济形
13、势总体上升向好，今年经济开展环境好于去年。中央决定保持宏观政策的根本取向，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，保持足够的政策力度。将继续实施家电和汽车、摩托车下乡政策，以及家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品房住房供给，支持居民自住和改善性购房需求；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先开展的区域开展总体战略。这些措施的出台为推动经济平稳较快开展提供了坚实保障。 从我省工业开展的形势看，我省工业经济处于加速开展的上升通道，虽受地震重创和金融危机的冲击，但依然保持了两位数增速，在全国率先上升，持续向好的
14、势头明显。加之全省工业将着力调整产业结构、转变开展方式，推动优势产业、新兴产业开展，实施“三化联动，工业投入将进一步加大，工业加快开展的新机遇已经到来。 从我市工业开展的形势看，目前，全市工业经济形势仍然严峻。一是工业上升提速的根底尚不牢固，重大工程开工建设不多，建成工程投产出力尚需时日；二是工业进一步开展仍面临着县域工业的产业特色优势不明显，轻重工开展比例不协调，工业产品结构不合理，产业集聚程度低，资源低赖性强，工业外向度低等矛盾和问题；三是工业集中区建设处于起步阶段，个别地方园区根底设施建设滞后，投融资平台、公共效劳平台尚未完全建立，客观上影响了产业园区投资吸引力、开展集聚力；四是工业节能
15、形势面临严峻挑战，近几年，我市高耗能行业如冶金、火电、建材等开展比重增大，加之在实施节能技术改造、技术创新上投入缺乏，工业节能减排任务仍十分艰巨。五是贷款难，担保难问题十分突出，据不完全统计，全市规上企业资金需求在8.7亿元以上。县、市、区担保机构不健全，贷款手续复杂，本钱较高。 尽管如此，综合我市工业开展的势头来看，总体是好的，问题和困难就是我们开展的机遇，就是我们开展的潜力，所以，只要我们保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更早、更细致一些，我们就能克服困难，抓住机遇。只要我们团结一心，拿出击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，我们就能化危为机，爬坡上台阶、蓄劲求突破、开创新局面。 四、202223年工业经济工作的重点 202223年，是全面完成“十一五规划，为“十二五打根底的关键一年，做好全年的工业经济工作，对于克服金融危机的影响，确保全年各工程标任务的实现，意义十分重大。 202223年工业经济工作的总体要求是。坚持以科学开展观为指引，认真贯彻中央、省、市经济工作会，省工业经济工作会精神，按照“稳固上升，加快开展的总体要求，紧紧围绕资源转化这条主线，奋力推进“三大基地建设，加快工业产业结构调整，不断增强企业自主创新能力，切实转变经济增长方式，强化经济运行综合协调，努力提高我市工业整体实力和竞争力，确保工业经济持续快速开展。
