1、常务副县长在全县地税工作会议上的讲话 常务副县长在全县地税工作会议上的讲话 （2023年2月16日） 同志们： 新春伊始，元宵节刚过，县地税局就召开工作会议，这是及时传达贯彻省、市地税工作会议和全县经济工作会议精神的具体行动，充分表达了地税部门快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部坚决完成全年工作任务的信心和决心，这种雷厉风行的工作作风应当予以肯定，也值得全县各级各部门学习。 2023年是我县开展史上极不平凡的一年，全县上下团结一心，锐意进取，以干克难，顽强拼搏，全年实现生产总值9.16亿元，增长2023.6；完成全社会固定资产投资8.5亿元，增长15.69；实现工业总产值3.25
2、亿元，增长31.5；完成财政总收入4528万元，其中地方财政收入到达1800万元。不仅为辉煌的“十五划上了一个圆满的句号，也为谱写“十一五开展新篇章奠定了坚实的根底。这些辉煌成就的取得也凝聚着全县地税系统全体干部的辛勤努力，在过去的一年里，地税系统全体干部服从和效劳于全县经济社会开展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，全年完成各项收入共1957.6万元，其中地方税收1327万元，占地方财政总收入的45，成为支撑地方财政的中坚力量，为全县经济开展和社会稳定做出了积极奉献。多年来的实践证明，我县地税系统的全体干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的
3、队伍；是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍，县委、县政府对你们这些年来取得的成绩是高度肯定的，对你们的工作是相当满意的。在此，我谨代表县委、县政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问。 关于今年地税工作，地税局领导班子三位同志都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再讲几点意见： 一、正确认识未来开展形势，进一步增强做好地税工作的责任感和紧迫感 从今年起，我们将跨入我县开展史上的又一关键阶段“十一五时期。“十一五时期是我国全面建设小康社会，实现国民经济持续、快速、健康、协调开展和社会全面进步的关键时期，也是我县加快经济社会开展，增强综合实力，缩小开展差距的重要战略机
4、遇期。我们将面临更多机遇：经过多年的开展和建设，全县经济实力不断增强，根底设施条件明显改善，区位优势逐步显现。尤其是“十一五期间，随着西汉高速公路的建成通车和十堰至天水高速公路的建设，我县与周边大中城市的“半日经济圈就会形成，经济后发潜力将逐步转化为现实优势，以生态旅游、水电能源、建筑建材、绿色食品、蚕桑丝织、生物化工、特色矿产为重点的一批重大产业工程建设将陆续启动，以山水园林生态旅游为特色的城镇建设将展现出更为鼓舞人心的开展前景，县域经济开展空间将不断拓展。更为重要的是，通过近几年的努力，我县体制改革不断深入，产业结构日趋合理，城乡面貌日新月异，民营经济蓬勃开展，特别是近三年来，我县经济社会
5、连续保持高速开展水平，增速一直位居全市前列，县域经济社会综合实力和人民生活水平的快速提升，激发了广阔干部群众强烈的开展意识、创新意识，全县上下励精图治干事业、齐心协力谋开展的气氛已初步形成，为“十一五时期经济社会的快速开展奠定了坚实的根底。同时，“十一五期间国家将在经济政策、资金投入和产业开展等方面进一步向西部地区倾斜，在实施西部大开发力度不减的同时，将加大对贫困地区的财政转移支付力度，加大对贫困地区农村社会事业和根底设施的资金投入，推进区域经济协调开展。所有这些有利因素和条件，完全有可能使我县“十一五期间经济总量快速扩张、产业化、工业化和城镇化水平大幅提升，社会更加和谐进步，实现加快开展的新
6、突破。经济增长是税收增长的根底，只要全县经济能够始终保持快速增长的良好势头，就会对全县税收收入的持续稳步增长提供强有力的根底。尤其是以十堰至天水高速公路为重点的交通建设，以滨江大道为重点的城镇建设，以及社会主义新农村建设的大规模启动，将使固定资产投资大幅增加，为拉动税收增长注入强劲的动力。同时，随着根底设施和信息化建设的加快，历经数年锤炼的地税干部队伍整体工作能力不断增强，征管、稽查水平不断提升，为增收提供了根底保障；国家深化财税改革、依法清理和标准税收、严格控制减免税等一系列政策的出台，为充分挖掘税源提供了政策保障；各级党委、政府对地税工作的重视，广阔纳税人的理解配合，社会各界的肯定信任，全
7、社会依法纳税意识的逐渐提高，为地税事业开展提供了良好的外部环境。这些因素都将为地税工作不断上台阶、上水平，不断从胜利走向胜利提供强有力的支持和支撑。当然，我们还必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国和全省而言，我县仍属欠兴旺的县，经济开展才到达温饱水平，离小康目标还有相当大的距离。县域经济根底仍显薄弱，现有产业、企业在低起点上参与市场竞争，将会处于十分不利地位。而且常务副县长在全县地税工作会议上的讲话第2页 ，县域经济增长的内在动力缺乏，产业结构仍欠合理，工业化和农业产业化水平较低，缺乏集团型企业支撑。同时，优势资源开发与生态环境保护之间的矛盾突出，特别是南水北调工程的实施，我县的
8、矿产、建材、医药、化工等优势资源开发工程将受到政策或环境容量的限制，工业经济开展将会受到一定影响。此外，我们还将面临征管改革、政策调整、税源变化较大、减收因素增多等复杂情况，以及财政需求不断提高，组织收入、税收征管、依法治税的任务加剧、困难加大的压力，给税收征收工作带来许多困难。但综合考虑各种因素，机遇大于挑战。 税收作为财政收入的主要来源和实行宏观调控、推动经济结构战略性调整、促进经济开展的重要手段，在保证经济建设和国家机器正常运转、开展科教文化公益事业、减轻和抑制收入分配的两极分化、提高人民生活水平、实现地区、城乡、行业之间的协调开展和社会全面进步等方面有着特别重要的意义。今年是实施“十一
9、五规划的开局之年，也是全面落实十六大和十六届五中全会精神，深化改革、扩大开放、促进开展的重要一年。做好今年的地税工作，保持全县税收开展的良好态势，创造“十一五的良好开局，意义十分重大。纵览2023年地税工作形势，国家对房地产业的宏观调控、修改后的个人所得税法的实施等减收因素与国家“三农扶持政策带来的税源增长因素并存。希望全县地税系统的同志们能正确分析和把握当前形势，将自己的本职工作与全县经济开展大局紧密联系在一起，以与时俱进的思想观念、发奋有为的精神状态，以更加强烈的责任意识和更加扎实的工作作风，认真履行好自己的工作职责。尤其是各征收单位领导，要增强大局意识，站在全局和战略的高度，认真分析收入
10、形势，把税收工作放到促进经济社会全面开展的更高层面来考虑，深入研究实际问题，全力以赴做好工作，争取主动。全体干部职工要把工作中面临的困难和挑战当作是对自己工作能力和水平的一次锻炼和检验，变压力为动力，正视困难，坚决信心，强化措施，忠实履行好聚财为国、执法为民的神圣职责，确保完成好今年的组织收入工作，与全县人民一道共谱我县经济社会开展的新篇章。 二、全面提高征管质量，确保全年收入任务的圆满完成 春节前夕召开的全县经济工作会议对今年各项工作进行了全面部署，2023年我县经济工作的主要任务和奋斗目标是，生产总值增长2023，社会固定资产投资增长2023以上，地方财政收入增长2023，农民人均纯收入到
11、达1800元。今年市上下达给石泉地税的收入任务是2040万元，其中税收任务1200万元，县上要求确保实际入库县本级财政880万元（初步预计，按这一要求须完成地税收入1500万元左右）。这一目标任务，是根据我县经济社会开展的实际情况和现实需要确定的，任务荣耀而艰巨，地税系统全体干部职工必须振奋精神，坚决信心，确保任务全面完成。 （一）落实任务，强化考核奖惩。今年地税工作的目标任务已经明确。这次会后，地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各征收分局和征收所、落实到人头。各所、分局、稽查局负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期催促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，
12、一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩方法，排出进度表，按进度入库，确保不欠帐，按月考核，兑现奖惩。今年一季度地税收入要实现“开门红，六月底要实现“双过半目标。 （二）加强宣传，提高纳税意识。要以宣传贯彻税收征管法及其实施细那么为主线，紧紧围绕税收宣传月活动主题，采取多种渠道，多种形式抓好税收宣传活动。除采用电视台、播送等现代传媒进行宣传外，还要积极采用标语、宣传资料、专栏以及进行辅导、咨询等手段对地税职能、征管范围和根本税收知识进行宣传、解答，提高纳税人税务知识水平和全民纳税意识，努力营造全社会关注税收、学习税法、支持税务
13、工作的良好气氛。要加强信息、简报工作，利用信息、简报灵活、快捷的特点，及时反映地税工作开展情况和存在的问题，让各级党委、政府及相关部门了解地税工作情况，为县委、政府决策提供依据。 （三）依法治税，标准税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性和滥用职权现象，坚决杜绝“关系税、“人情税和以税谋私等不良行为，全面推进税收征管法制化进程，坚决保卫税法的权威性和严肃性。一要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情
14、况，提高对重点税源的控管能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收和“抓大聚小，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库。二要强化税收稽查。近几年，地税稽查局查办了几起涉税案件，社会影响很好，有效地整治了我县的税收环境。今年要继续发扬这种敢于碰硬的精神，对涉税案件要一查到底，该追究的追究，该移送的移送，严厉打击和惩罚偷税、逃税、抗税的不法分子，坚决悍卫税法的权威性、严肃性，堵塞各种跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库，保证税收的稳定增长。 （四）科学管理，提高征管水平。
15、在坚持依法治税的同时，建立完善税收收入即期分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高和税收与经济的协调开展；要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源控管和各项管理方法，进一步完善纳税评估、分类管理等措施，做到管理分工明确，突出重点抓大户，狠抓薄弱环节，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户，切实解决“疏于管理，淡化责任的问题；同时，继续推进税收信息化建设，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税（费）源资料的动态管理。 （五）统筹兼顾，进一步做
16、好社保费的征缴工作。社保费是实现“两个确保的根底，与税收征管同等重要。地税系统全体干部职工要从实践“三个代表，建设和谐社会的高度，充分认识到社保费征缴工作不单是一项经济工作，更是一项重要的政治任务和荣耀使命，它关系到所有离退休职工和下岗失业人员的生活和安定，关系到社会稳定和经济开展。要在去年已取得显著成绩的根底上，继续采取有力措施，大力提高基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与人事劳动和社会保障部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成征缴任务。 三、增强开放意识和效劳意识，为我县经济开展创造良好的环境 在市场经济条件下，环境是竞争力，也是生产力。新一轮县域经济的竞争实质就是投资环境的竞争。投资环境不好，既是不文明的表现，更是经济开展的最大障碍。地税部门作为行政执法机关，在依法治税，治理整顿税收环境的同时，也要
