1、2023年油气输送平支配查整治方案 一、工作目标 认真学习贯彻、总理重要指示精神，依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，对全区中学校幼儿园范围内石油自然气包含煤气、液化气钢瓶、危急化学品等各种易燃易爆品输送管线进行一次大排查大整治，全面排查隐患，彻底解决问题；深化自查自纠，全面堵塞漏洞，全方位夯实各项平安生产根底，着力构建平安生产长效机制，坚决防范重特大事故发生。 二、排查整治重点 一查规划、选址和设计及总平面布置等状况。 1.查管道规划建设和选址是否符合城乡规划，与各类用地布局相协调，与城市防洪、道路交通以及地下管线、地下轨道交通等各类地下空间和设施相连接；建设规划总体布局和选址是
2、否符合相关城市规划标准、工程设计标准、平安规程等技术标准要求和遵循平安合理原那么，考虑地形、地貌、工程和水文地质条件等合理规划并布局。 2.查线路选择是否满足?输油管道设计标准?等中对避开地震、山洪及地质灾难区域的规定，确需穿越地震活动断层等区域的，是否实行了工程防灾措施。 3.查油气、危急化学品输送等管道是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建构筑物、铁路、大路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有平安疼惜距离，是否符合国家有关法律法规以及标准标准的强制性要求。 4.查是否存在光气、氯气等剧毒气体和氨、硫化氢等有毒气体危急化学
3、品管道穿(跨)越公共区域的状况。 5.查是否存在油气管线、危急化学品管道与市政公用管线、民用管线交叉的状况，以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线、危急化学品管道。 6.查是否有状况不明或转变线路但风险不明的油气管线、危急化学品管道。 7.查新建、改建、扩建的油气管线、危急化学品管道是否符合平安设施“三同时规定。 8.查敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域的油气管道，是否实行了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施。 9.查油气管线、危急化学品管道是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急迫断装置。 10.查管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设备等。
4、二查管线质量及完好状况。 1.查全部管线是否符合国家有关产品质量要求，管道是否经过检验检测合格。 2.查地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。 3.查是否有故障下的平安保障设施和备用系统。 4.查是否有难以觉察隐患的隐蔽工程。 5.查管线是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合平安标准的建构筑物，占压状况是否上报地方政府相关部门，是否得处处置等。 6.查管道上是否装有打孔盗油盗气阀门等破坏装置。 7.查管道是否按相关规定办理使用登记。 三查防雷、防静电和绝缘疼惜措施状况。 1.查工艺管网、建构筑物、设备设施、电气仪表系统是否依据?石油与石油设施雷电平安标准?
5、、?建筑物防雷设计标准?、?石油库设计标准?等标准、规程和标准设计安装防雷、防静电设施并定期进行检查和检测。 2.查是否依据?石油自然气管道平安规程?要求对输油泵、加热炉、压缩机组等输油气生产设备、设施设置自动疼惜装置，并定期检测。 3.查是否依据?埋地钢质管道外防腐层修复技术标准?和?埋地钢质管道阴极疼惜技术标准?等要求实行了有效的防腐绝缘与阴极疼惜措施等。 四查日常维护运行状况。 1.查企业是否建立健全了巡护制度，对管道线路进行日常巡护，准时觉察并处理管道沿线的特殊状况，并依据要求在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备特地人员，配备维抢修车辆、设备和机具，合理储藏管道抢修物资，对管道
6、线路进行经常维护，或自身力量缺乏的，通过协议方式托付相应有资质和力量的专业队伍进行管道的维抢修工作。 2.查管道是否依据相关标准要求设置了明显标志，对觉察危害管道平安运行的行为是否准时进行了处置。 3.查对不符合平安标准的管道是否准时进行了更新、改造或停止使用。 4.查是否制定了检修理动火作业、进入受限空间作业等危急作业审批制度并认真落实检修理危害辨识和风险分析制度，加强检修理过程可燃气体的监测。 5.查转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥当处置，定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态。 6.查觉察第三方涉及危害管道运行平安的活动、企业无法协调处置时，是否依据?石油自然气管道疼惜法
7、?要求准时向当地政府相关部门进行了报告，相关部门是否准时协调处理等。 五查行政许可和监督管理状况。 1.查建设单位是否依据相关法律法规要求获得规划许可，是否托付具有相应设计安装资质单位进行设计安装，是否依照?危急化学品建设项目平安监督管理方法?和原油、自然气管道有关规定办理了相关平安许可手续。 2.查是否对全部管道、线路按规定进行了平安预评价备案、竣工验收并到达合格后投入使用。 3.查各级政府相关部门职责是否明确，是否依法依规认真履行行政许可职责，对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收等环节严格审查把关。 4.查是否建立了城市规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企业之间的沟通会商机制，
8、是否建立了相关部门之间的协调联动机制，定期组织专家对管道、管网开展隐患排查，对查出的问题和隐患准时跟踪催促整改，重大隐患实行了挂牌督办，确保隐患准时整改到位。 5.查企业是否进行了风险辨识，开展了平安风险评估，确定了管道平安风险等级等。 六查平安生产应急管理状况。 1.查企业是否依据相关规定要求制定了管道事故应急预案并报送地方政府相关部门备案，做到应急预案符合实际、针对性和可操作性强且简明易记易做，与地方政府相关部门的应急预案有效连接，定期组织演练。 2.查是否建立了管道事故应急救援队伍，配备了相关抢险设备、器材和设施，抢险作业时是否制定了具体方案，作业前是否实行了相应防范措施并对重点部位进行
9、了监护。 3.查发生管道事故后有关企业和地方政府是否准时启动应急预案并设置了警戒，依据规定通报可能受到危害的单位和居民并乐观组织有序疏散、撤离。 4.查发生事故后是否准时报告政府相关部门，共同有序开展事故应急处置工作，确保有序、有效、平安处置。 七查平安根底管理状况。 1.查企业是否落实了平安生产主体责任，建立健全并严格执行平安生产责任制和各项规章制度。 2.查是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度，准时对隐患进行排查治理、整改消退。 3.查是否对相关人员进行平安培训并建立和落实了平安技术档案制度。 4.查对穿跨越公共区域的管道是否进行了普查并建立了档案。
10、 5.查是否建成了统一、完整的管道分布图和平安管理信息系统等。 在全面、深化、细致排查的根底上，要加大隐患整改治理力度，对全部查出的问题和隐患，要建立整改档案，实行闭环管理，全面整改，并将查出的问题隐患及整改状况通报周边相关单位。能马上整改的要马上整改；一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案；问题严峻的要责令企业停产整顿，经验收合格前方可复产；对整改不了必需搬迁的，要马上搬迁，不能搬迁的，要马上依法予以关闭。对重大隐患要实行政府挂牌督办、跟踪整改销号，并逐级上报。 三、工作职责 依据?平安生产法?、?石油自然气管道疼惜法?、?城镇燃气管理条例?和市政府安委会?关于印发市深化
11、开展油气输送管线等平安专项排查整治实施方案的紧急通知?等有关规定,依据“行业主管部门直接监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管、“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的原那么，将油气输送管线等平安专项排查整治的有关职责明确如下： 各单位要认真落实属地管理责任，加强校内内区内专项排查整治工作的组织领导，催促、检查有关单位和企业依法履行管道疼惜职责，建立联合检查、执法和整治的工作机制，组织排解管道的重大平安隐患。全面协作上级政府和部门的平安检查和隐患整改工作，依据有关部门业务指导和督查，切实抓好催促和落实。要依据?石油自然气管道疼惜法?关于后建听从先建的原那么，加大管道平
12、安防护距离和占压清理力度。对违法修建的危害管道平安的建构筑物或者其他设施，要限期撤除；逾期未撤除的，要逐级上报进行撤除。 四、工作步骤 一制定方案，自查自纠2023年1月15日31日 各单位要准时制定专项排查整治实施方案，大力宣扬油气输送管线等平安学问和有关平安法规标准，摸清企业和油气管线根本状况，认真开展专项排查整治。乐观协作相关部门，做好整改落实工作。 各单位要马上开展全掩盖的自查自纠，建立健全隐患排查整治制度，落实单位主要负责人为隐患排查整治第一责任。对自查中觉察的隐患和问题，要建立台帐，实行有力措施，准时整改，准时报告。各单位管网摸排状况要于1月30日上报区教体局校内平安科附件1、2、
13、3及专项排查整治状况总结。因隐瞒问题或隐患整改不到位而导致发生事故的，将依法严峻查处。 二教体局平安检查2月7日17日 区教体局将乐观协作有关部门对油气和危急化学品输送管线进行100%检查。 五、工作要求 一加强组织领导，推开工作落实。区教体局特地成立专项排查整治领导小组见附件4，统一协调指挥全区中学校幼儿园油气输送管线等平安专项排查整治工作，各单位依照成立专项排查整治领导小组，认真部署专项排查整治工作，催促、检查有关部门依法履行管道疼惜职责，协调、解决管道重大平安隐患整改中的问题，切实推开工作落实，务求取得实效。 二强化职责任务，齐抓共管。在区政府的统一组织领导下，各单位要认真履行职责，加强
14、与油气管线负责单位的工作联系和协作，建立健全联合执法机制，切实做到齐抓共管，形成监管合力，共同做好油气输送管线等平安专项排查治理工作。要结合全区平安生产大检查“回头看，进一步深化平安生产大检查，重点看是否存在检查盲区和死角，查出的隐患问题是否整改到位，平安生产长效机制是否建立健全。工作薄弱的环节，要进行“补课。对仍未整改的重大隐患，要马上上报。与此同时，要针对冬季特点，严格落实防冻、防火、防爆、防雾、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等平安防范措施，坚决遏制重特大事故发生。 三落实主体责任，搞好自查自纠。各单位要依据相关法规标准的要求，开展彻底的全掩盖的自查自纠。要建立健全隐患排查整治制度，落实主要负责人的隐患排查整治第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对自查觉察的隐患和问题，要建立台账、分清状况、加大投入，实行有力措施，准时进行整改。凡存在管线老化、液化气瓶使用年限过长、液化气瓶未定期检测等，要马上整改。隐患整改期间要加强监控，落实平安防范措施。 9
