1、平安生产工作会议上讲话稿 同志们： 县政府决定召开本次全县平安生产工作会议，主要任务是传达贯彻市安委会扩大会议暨全市平安生产“三化建设现场会议精神，安排部署全县平安生产工作。刚刚，县安监局xxxx局长就下阶段平安生产重点工作做了安排，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、提高认识，不断适应平安生产工作新形势新要求 平安生产工作很重要很难做，平安生产工作抓好抓到位，经济社会开展环境就和谐，各项事业才能有条不紊推进。今年以来，全县以平安生产“三化建设工作为载体，围绕“强化红线意识、促进平安开展主题，狠抓平安生产责任制和重点工作措施落实，平安生产总体形势保持平稳。上半年平安生产各项指标均控制
2、在市政府下达目标以内，屡次得到省市督导组表扬。这些成绩来之不易，凝聚了县安委会各成员单位、各镇党委政府的心血与付出，应该予以肯定。但从刚刚通报的情况来看，平安生产工作尤其是道路交通平安管理工作还有短板，切不可盲目乐观，更不能对存在的隐患和问题掉以轻心，真正负责任的做法就是居安思危，始终保持高压态势，主动作为加强监管，推进平安生产工作平稳向好开展，这也是今天会议的主要目的。我想，通过今天为期一天的会议，很好地解决了两个问题：一是对当前平安生产工作重要地位的认识问题，二是在当前形势下平安生产工作抓什么、怎么抓的问题。 关于加强平安生产工作，习总书记先后作出了“开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须
3、作为一条不可逾越的红线、“要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安、“领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心，当干部不要当得那么潇洒，不要梦想当太平官，要经常临事而惧，要有睡不着觉、半夜惊醒的压力，要敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。等一系列重要指示和讲话。全县各级各部门必须牢牢把握这些关键点，结合实际，把习总书记的系列重要讲话学深、学透，在工作部署和措施落实上再深化、再推进，力求在学以致用、指导平安生产工作实践上取得实实在在的成效。 二、找准抓手，不断夯实我县平安生产工作根底 （一）学习麻柳试点经验，强力推进三化建设。一是夯实任务。政府监管网格
4、化，主要表达“党政同责、一岗双责，要把党政一把手、领导班子成员纳入到平安生产网格化管理中来。其主要任务是编制好县、镇、村、企四级网络，建好“企业根底、事故隐患、监管责任三本台账，二者要有效衔接，做到全面覆盖。各镇、各有关部门要成立平安生产领导小组，制定网格示意图并在公共场所公示。要落实镇安监站工作人员专人专岗要求，在机构改革前，各镇必须明确1名专职干部负责平安生产工作，待机构改革时再重点考虑镇安监机构及编制。企业管理精细化，要把制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理“五个精细化作为重点，进一步夯实企业主体责任，推动企业落实精细化管理。行业直管专业化，就是要充分发挥行业主管部
5、门的专业优势，着力在加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设上见成效。二是全力推进。各镇、各有关部门主要领导是推进本辖区、本行业领域“三化建设第一负责人，要加强组织领导和目标考核，凡“三化建设任务没有完成的，年底不得评为先进单位。县安委办每半个月要对“三化建设工作在全县范围内进行一次通报，对通报的问题拒不整改的，提请县委、县政府对有关镇和部门主要负责人进行约谈。 （二）推广管理新模式，加强农村道路交通平安管理。农村道路交通平安管理工作是保障人民群众生命财产平安的重要工作，也是我县平安生产工作存在的薄弱环节。今天上午，专门安排各镇镇长和安监站工作人员对麻柳镇农村道路交通平安管理工作
6、进行观摩。刚刚，又请县交警大队、麻柳镇交流介绍了相关工作经验，归结起来，就是要建立“联席会议、网格管理、专人专管、联合执法四项机制，抓住“接送学生车辆平安管理这个重点。麻柳镇在这些方面做得很扎实、很到位，工作有特色、有亮点、有创新，大家要认真学习借鉴。会后，各镇要按照“属地管理、分级负责的原那么，依法承担农村道路交通平安管理的主体责任，要制定出台镇党委书记、镇长、分管领导的农村道路交通平安职责，明确具体责任，并定期召开联席会议，分析平安形势，研究部署工作；县公安局、交警大队必须落实直管行业专业化建设责任，在各镇派出所挂牌成立农村道路交通平安巡查中队，指导开展农村道路执法工作，严禁走形式、搞空架
7、子；县教体、交警、运管等部门要切实做好接送学生车辆的管理，严格车辆、驾驶员准入，强化日常监管，定期开展车辆平安状况检查，对存在平安隐患的，及时整改或取缔，坚决打击和取缔“黑校车和农用车、摩托车运送学生行为；各镇包村领导必须按照“五个一包联责任，承担所包联村的农村道路交通平安管理工作。各村村主任兼任农村道路交通平安管理专干，承担本村农村道路平安管理职责；县安委办要对农村道路交通平安管理工作实行严格考核，对发生重大道路交通事故的实行“一票否决。 （三）突出重点行业领域，强化隐患整治。8月过后，中省市县全面启动了平安生产“六打六治专项行动，各镇、各有关部门要立即组织对重点区域、重点行业领域全面开展平
8、安生产整治，不留盲区、不留死角。对违法非法问题，要履行监管责任，严格执行“四个一律，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处分；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。专项行动期间，各镇、各相关部门每月至少开展2次联合执法行动，对排查出的平安隐患，必须制定切实可行的整改措施，明确整改期限，落实整改责任。对逾期不整改或整改不合格的，要严肃查处。对“六打六治专项行动排查出的平安隐患要建立台账，实行“谁检查、谁签字、谁负责和重大隐患挂牌督
9、办、限期销号制度。 三、夯实责任，不断增强平安生产红线意识 各镇、各有关部门要把学习贯彻习总书记关于平安生产工作的重要讲话精神作为一项重大的政治任务，牢固树立平安开展的战略思想，做到不越红线、坚守底线。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，在工作部署和措施上再深化、再推进，力求更大实效。 （一）领导亲力亲为，落实上做到七个到位。平安生产关键是领导重视，只要主要领导重视，一把手亲力亲为，夯实方方面面的责任，就能有力有效防范事故，减少死伤。一是党政同责要落实到位。各镇、各有关部门都要出台“党政同责规定，夯实党委（组）、行政一把手的责任；二是一岗双责要落实到位。各镇、各有关部门要按照一岗双责的
10、要求，采取定岗、定责、签订责任书等方法，夯实领导班子所有成员各自的平安生产责任，必须做到全覆盖；三是主要领导要重视到位。各镇、各有关部门党政一把手要亲力亲为，亲自动手，定期研究检查平安生产工作，重大工作亲自部署，重点问题亲自协调解决；四是“三管责任要落实到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安的要求，抓紧制定本行业平安生产工作责任落实规定，建立平安生产责任体系，把行业内党政同责、领导班子成员一岗双责及企业主体责任落实到位，确保做到全覆盖。五是工作经费要落实到位。各镇、各部门要把平安生产事业投入作为重要的根底性投入，纳入财政预算范围。当前，必须要确保平安生
11、产“三化建设和农村道路交通平安管理工作的经费足额落实，特别是要保障村级“三化建设和成立驾驶员协会的经费投入。六是考核结果要运用到位。要坚决贯彻安监部门每季度向组织部门报送平安生产情况的工作机制，强化责任考评，把平安生产工作情况作为干部选拔使用的重要参考依据；七是企业主体责任要夯实到位。各镇、各有关部门要催促指导企业建立企业党组织主要负责人和董事长平安生产责任制，企业法人必须担任企业平安生产领导机构负责人，严格落实平安生产责任全员化，要害关键岗位签订平安责任书，配齐平安管理人员，强化企业内部管理，从小事抓起，该处分处分，该辞退辞退。 （二）强化“四严双查，严格责任追究。严格的责任追究是强化责任落
12、实、强化警示教育的最直接、最有力手段。习总书记要求不能“失之以软、失之以宽，省委赵正永书记提出了“要严格执行规章制度、严格排查平安隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效，严肃追究生产经营者的事故责任、严肃追究有关领导的领导责任的“四严双查要求，市委郭青书记强调“必须把防范事故的各项工作责任不折不扣地落到实处。我们一定要按照中、省、市领导的指示要求，对平安生产从严管理，对事故责任从严追究。凡涉及平安事故责任的行为，都要一案双查、一查到底。对平安生产措施不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处分的要从重处分，该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备平安生产条件，违法、违规生产
13、造成平安事故的，要从重从快惩罚，始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。 四、积极探索，不断改革创新平安生产管理方式 （一）在平安检查方式上改革创新。我们原来的大而全的平安检查，外表上轰轰烈烈，一大群人下去，风风火火跑一圈，发现不了实质性问题，实际效果差，隐患未消除。针对这种情况，要改进平安检查的方式方法，按照“谁检查、谁负责的原那么，对检查发现的问题要当场纠正，一时解决不了的，要限期解决，定期复查，确保隐患整改到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。县监察局要牵头组织安监局、县政府督查室、电视台组成督导工作组，采取“四不两直的方式，重点对全县“三化建设、农村道路交通平安管理、“六打六治专
14、项行动落实情况进行督查，对工作不落实、推进速度慢、失职渎职的要按照有关规定追究单位主要负责人和责任人的责任。 （二）在理顺平安监管责任体系上改革创新。各镇、行业主管部门要按照习总书记对平安生产管理责任落实的有关论述，理清行业的直管责任和安监部门的综合监管责任，不能胡子眉毛一把抓，全部推给安监部门。安监部门要认真履行安委办牵头抓总职责，要有权威，但不能包打天下，有关行业平安生产工作要放手交给行业主管部门管理，有关专项检查要以行业主管部门组织实施为主，聚焦主业，当好党委、政府参谋助手，履行好平安生产领域“宪兵职能，抓好监管监察、催促协调和责任追究，做好平安生产工作规划、制度完善等重点工作。 同志们，平安生产任务艰巨，责任重大，不仅关系人民生命财产平安，也关系到经济社会开展大局，我们一定要忠于职守、尽职尽责、敢于担当，全面做好平安生产各项工作，持续推动全县平安生产形势持续稳定好转，为建设美丽富裕和谐新紫阳创造平安稳定的社会环境。 谢谢大家。 第8页 共8页
