1、人大常委会全年工作汇报 年，县人大常委会党组在县委的领导下，坚持以科学开展观为指导，以推进远安经济社会又好又快开展为主线，以创新和完善履职机制为抓手，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥常委会和人大代表职能作用，认真行使法定职权，共召开主任会议15次，召开常委会会议8次，听取和审议“一府两院专项工作报告11项，作出相关决定决议5项，提出各类审议意见16件63条，对2部法律贯彻实施情况开展执法检查，组织开展集中视察3次，调查研究24次，依法任免国家机关工作人员23人次，督办代表建议办理131件，圆满完成了县委交付的各项工作任务，圆满落实了十七届人大二次会议各项决定决议精神，为实现走在全省山区县市前列的
2、目标作出了积极奉献。现将一年来主要工作情况和年初步安排报告如下： 一、强化工作监督，认真行使法定职权，致力促进科学开展 （一）围绕民主法治建设开展监督。按照县委统一安排，采取分类指导、巡视检查等方式，加强了全县第七届村民委员会换届选举工作的指导和监督，确保了换届选举依法顺利进行。围绕推进依法行政、公正司法和强化司法保障，为经济社会开展营造良好的法治环境，常委会先后听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告、县人民检察院关于监所检察工作情况的报告，对全县“五五普法、依法治理工作和公安“三基工程建设进行了集中视察。从加强民主法治建设的高度和推进和谐平安远安的现实需要出发，就加强法院执行和监所检察
3、工作提出了加强队伍建设、改进执行方法、重视和加强监所检察装备建设、重视和探索监外服刑人员监察网络体系建设等审议意见；联系“三基工程建设取得明显成效的实际，提出了进一步提高队伍素质、着力推进根底设施建设的视察意见，并向县委作了专题汇报；围绕深入开展“五五普法和依法治理工作，提出了突出重点对象和单位、注重工作实效、强化监督落实、提升整体水平等方面的视察意见，有效推动了依法行政、公正司法和公安标准化建设。 （二）围绕经济建设重点开展监督。围绕工业立县核心战略的实施，先后采取组织、效劳省、市、县人大代表视察和市、县人大老干部参观以及专题调研等形式深入远安工业园区和重点工程开展视察，对全县工业经济和工程
4、建设取得的业绩予以充分肯定，提出继续夯实工业园区平台、进一步加大招商引资力度，优化和改进重点工程建设协调效劳，支持现有企业做大做强的建议，为全县工业经济开展营造了良好环境。围绕推进经济社会协调持续开展，确保年度经济社会方案目标实现，常委会认真听取和审议了县人民政府关于年国民经济和社会开展方案上半年执行情况的报告，在充分肯定县人民政府和相关部门转变经济开展方式、大力加强招商引资和工程建设，大力加强十件实事和民生工程建设取得成绩的同时，针对全国居民消费价格指数高位运行、大宗原材料价格上涨和出口退税等政策调整对企业生产经营影响较大、磷矿资源配置相对缺乏、平安生产形势不容乐观等问题，提出了要居安思危提
5、早谋划应对措施、强化目标意识、突出抓好招商引资和工程建设、高度重视平安生产等意见和建议，为实现县委提出的“一高一优一快目标发挥了积极作用。为推进一、二、三产业协调开展，常委会先后听取审议了县人民政府关于旅游事业开展和生猪生产工作情况的报告。突出加快开展以生态旅游为重点的第三产业，提出了进一步加强旅游景点建设、强化旅游市场营销、改进旅游综合效劳、加强景区环境保护和平安设施建设的审议意见，为全县旅游事业的健康开展发挥了应有的作用。围绕推进生猪产业健康开展，提高产业抗御市场风险的能力，建立农民持续增收的长效机制，提出了加快生猪产业化龙头企业培育、调整品种结构，优化畜牧防疫效劳、强化工程管理等方面的审
6、议意见。为进一步强化财政预算执行的监督，常委会听取审议了县人民政府关于年上半年财政预算执行情况的报告和年度财政预算执行及其财政收支情况的审计报告，围绕实现预算收入目标和收支平衡，为全县经济社会开展提供坚强的财政资金支持，提出了加大投入扶持税源型企业开展，稳固良好税收征管秩序，积极推行有奖税务发票制度，标准社保费征收减免制度，调动各部门对上争取资金和工程的主观能动性，加强部门预算资金特别是重点工程资金跟踪问效的审议意见；围绕进一步做好同级财政审计工作，提出了强化乡镇人大对财政预算执行监督，采取综合措施狠抓审计部门相关处分决定的落实到位，将人民群众关注的各项政策补助资金落实、重点工程建设、财政资金
7、用于工程建设、政府债务和国有资产使用效率等纳入审计范围，进一步发挥审计作用的意见。 （三）围绕民生关注热点开展监督。立足于保障人民群众生命财产平安，最大限度地减少地质灾害可能带来的损失，常委会对全县贯彻实施地质灾害防治条例情况开展了执法检查，在充分肯定县、乡（镇）两级政府高度重视、主管部门工作扎实有效，防治规划建立健全、监管体系配套完善、保障制度富有特色，灾害避让处理及时等方面工作的同时，指出我县地质灾害防治形势严峻，存在着监测力度不够、防治经费缺乏的问题，提出了强化防治意识、开展隐患普查、加大治理力度、加快避让搬迁、明确责任主体等执法检查建议。对群众较为关注的鸣凤镇鹰子山采石场植被恢复治理、
8、荷花镇望向台等重点险区搬迁、荷花镇白果树湾等治理灾害责任不落实等突出问题提出了明确的要求。围绕保障人民群众物质文化生活对电信事业开展的需求，为走在全省山区县市前列创造良好的通信环境，对全县贯彻实施电信条例情况开展了执法检查，对电信各部门强化电信条例宣传学习、改进电信效劳、加快电信事业开展、效劳全县开展大局等方面取得明显成绩给予了充分的肯定，提出了建立政府统一领导、部门参与的电信业开展协调机制，与城镇建设统筹考虑编制电信业开展规划，提高电信资费透明度、通信信号覆盖率和电信效劳质量，加大破坏电信设施案件查处打击力度，推进电信根底设施资源共享等执法检查意见，就改善洋坪局部地区移动通信信号质量、加快农
9、村宽带网建设提出了具体要求，并对改进电信立法向全国人大提出了建议，得到了社会和广阔人民群众的普遍欢迎。立足于保障残疾弱势群体的合法权益，推进社会公平和谐，常委会对全县残疾人事业建设情况开展了集中视察，充分肯定了县、乡（镇）两级政府和残联等部门高度重视残疾人工作，以对残疾人深厚的感情、以高度负责的精神积极推进残疾人康复、助学、就业、根本生活保障，开展生产致富取得的显著成效，提出了加大残疾人保障法宣传力度，通过积极对上争取工程、加大财政投入等措施加快残疾人康复中心建设，积极创造条件解决残疾青少年就学、就业难题，加大残保金征收力度等方面的视察意见，为维护残疾人合法权益、推进残疾人事业的开展创造了良好
10、环境。围绕标准农资市场管理、为农民群众开展生产提供“放心农资，常委会组织对全县农作物种子和农药市场管理情况进行了集中视察，对县人民政府和相关部门把种子和农药的市场管理工作作为一项民心工程摆在“三农工作的首要位置，建立和推行联系会议制度，强化市场监管和违法违规案件查处以及优质效劳、管理关口前移的做法给予了充分肯定，针对种子、农药明码标价不到位，局部经营户自律意识差和检测手段滞后等问题，提出了进一步加强执法队伍建设，强化宣传引导，合理设置种子农药经销点，适度扩大经营规模，进一步完善新品种试验、示范、推广机制，多渠道筹措资金、添置必要的交通工具及检测设施，加大农资市场价格监督等方面的视察意见。立足于
11、标准食品市场生产经营秩序，保障人民群众饮食和健康平安，常委会听取审议了县人民政府关于食品平安管理工作情况的报告，提出了高度重视超市、学校、集镇供水、自来水厂等重点区域、重点产品的食品平安监管，加强各行政执法部门的协调、强化食品监管体系建设，加大对饮用水源环境保护区监测以及XX县区备用水源建设管理力度，逐步提高农贸市场农产品农药残留监测覆盖面，加强乡镇定点屠宰场的建设和监管，定期向社会公布检测检验结果，严厉打击食品违法生产、经营活动等方面的审议意见。 （四）认真行使决定和任免职权。常委会按照抓大事、议大事的原那么，认真行使宪法和法律赋予的重大事项决定权，对事关全县经济社会开展等方面的重大事项进行
12、认真审议并作出相应决定。先后听取和审议了县人民政府关于年县本级财政预算报告、年财政决算报告和年预算调整方案的报告，分别作出了批准年县本级财政预算、年财政决算和年财政预算调整的决定，增强了财政收支的合法性、合理性、公平性和透明度。根据县人民检察院提请，对两名县人大代表因涉嫌受贿犯罪作出了许可采取强制措施的决定。为进一步拓宽融资渠道，为经济社会开展提供资金支撑，常委会认真审议县人民政府提请议案，作出了对国资公司予以财政补贴归还商业银行贷款和将城镇污水处理管网延伸工程建设资金纳入财政预算的决定。立足于推进全县生态文明建设和城镇建设，认真听取审议了县人民政府关于生态县建设规划和城市建设规划的议案，作出
13、了批准生态县建设规划和城市建设规划（2023年）的决议，并围绕完善细化方案、强化规划管理、抓好规划实施提出了明确要求。同时，常委会严格执行常委会人事任免方法规定，坚持任前法律知识考试、任职资格和条件审查、拟任命人员供职发言、颁发任命书、宣誓就职等工作程序，根据常委会主任会议和“一府两院的提请，认真审议相关人事任免议案，任免国家机关工作人员23人次，其中常委会组成人员1人，政府副县长2人次，审判机关（人民陪审员）14人次，检察机关5人次，常委会工作机构1人次，既充分表达了县委意图，又切实反映了民主意志。 二、夯实工作根底，认真组织开展活动，努力发挥代表作用 （一）强化学习培训，努力提高代表素质。
14、以提高代表履职能力和综合素养为目标，组织县人大代表深入开展了“三学（学政策、学法律、学科技）活动，采取理论培训与经验交流相结合的方式，组织对全县人大代表小组组长进行了以十七大精神、县级机构建制及其运行、代表小组业务知识为主要内容的集中培训，各乡镇人大主席团受常委会委托，采取聘请专业人士辅导讲座、代表小组组织集中学习等形式，开展了丰富多彩的培训学习活动。全县171名县人大代表参加“三学活动，其中114名代表参加了集中学习培训，已掌握1门以上技术和专业知识的代表到达134人，提高了代表综合素养，为更好执行代表职务打下坚实根底。 （二）创新督办机制，认真办理代表建议。立足于提高人大代表建议的落实率和
15、代表满意率，常委会进一步完善深化建议办理督办机制，建立了“六公开、“三回访、“两督办、“两测评和“两通报的督办制度，将十七届人大二次会议上114件建议中的代表性、针对性和操作性较强的60件予以公开办理，占建议总数的52.6%，比上年提高13.5个百分点。并在公开办理的建议中，筛选了2023件事关长远开展和人民群众切身利益的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。同时，对上年未办结建议建立跟踪消号制度，以文件形式将上年结转的17件建议交相关部门办理，一并强化督办检查。在建议办理期间，常委会XX县区政府办公室采取访代表、看现场、查资料、听汇报、促落实等方式进行了两次督办检查，并听取和审议了县人民
16、政府关于代表建议办理工作情况的报告，提出了进一步抓好正在办理建议的跟踪督办、不断提高落实率等方面的审议意见，有效地推动了代表建议工作的落实，解决了一大批人民群众关心的热点难点问题。县十七届人大二次会议上所提114件建议都在规定期限内办结并答复代表，其中已经解决和落实的占64.9%，比上年提高4个百分点，上年结转办理的17件建议，已解决2023件，代表对建议办理工作的满意率和根本满意率到达20230%，实现了激发代表履职热情和解决群众现实问题的双赢。我县人大代表建议办理工作经验得到了上级人大的充分肯定，全国人大新闻网和楚天主人杂志予以了重点推介，市人大常委会领导给予了高度评价，全市代表建议工作现场会在远安召开，对远安的经验进行了推广。 （三）积极搭建平台，拓展代表发挥作用途径。坚持吸纳人大代表列席常委会会议和参与县人大常委会视察、调查、执法检查制度，采取发放问卷调查表、召开座谈会等形式加强与基层选民、人大代表的沟通和交流，全年共召开各
