1、非粮化抛荒排查整治实施方案 为深化贯彻落实中心一号文件及中心、省市县农村工作会议精神，切实加强耕地疼惜和用途管制，增加粮食综合生产力量，稳定进展粮食生产，依据（国办发（2023）44号）、（浙政办发（2023）6号）、（浙农专发（2023）49号）和(丽农发（2023）27号）等文件精神和上级部署，焦滩乡人民政府确定对全乡耕地非粮化、抛荒状况进行排查，并制定本实施方案。 一、指导思想 深化贯彻习近平总书记关于粮食生产重要讲话指示精神，认真落实各级农村工作会议、全国农业农村厅局长会议精神，切实提高政治站位，充分生疏防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒的重要性和紧迫性，坚决依据党中心、国务院，省市、委，省
2、、市政府的决策部署和县委、县政府的工作要求，扛稳粮食生产政治责任，分类实行有效措施，坚决防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒。坚持自下而上摸底排查、建立工作台账和自上而下考证数据、核查村组两条线，开展耕地非粮化、抛荒排查工作。 二、总体目标 春耕生产在即，各行政村要把开展耕地非粮化、抛荒排查作为当前的重要任务，快速组织开展所辖区域耕地非粮化、抛荒根本状况调查，逐村逐户摸清底数，建立信息台账，有序推动非粮化耕地恢复粮食生产，抛荒地复耕复种。严守不新增非粮化、抛荒耕地红线；严峻惩罚耕地非粮化和抛荒行为。全面推行“宜水稻那么水稻、宜旱粮那么早粮生产模式，确保复垦复种的宜种抛荒耕地全部种植水稻、早粮等作物。
3、三、工作要求 (一)提高思想生疏，压实主体责任 各村支部书记为开展耕地非粮化、抛荒排查第一责任人。全面压实村组耕地非粮化、抛荒排查主体责任，要充分生疏防止耕地“非粮化、遏制耕地抛荒的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，依据党中心、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扛稳粮食生产政治责任，坚决防止耕地“非粮化、遏制耕地抛荒。要把开展耕地“非粮化、抛荒排查作为当前的重要任务，快速组织开展耕地“非粮化抛荒根本状况调查，逐村逐组逐户摸清底数，建立信息台账，依据政策要求因地制宜开展整治。 (二)成立工作专班，制定实施方案 一是各行政村成立支部书记任组长的工作专班，制定具体实施方案，快速组织对辖区内耕地非
4、粮化、抛荒状况进行全面摸底排查。二是压实村、组及相关各方责任，将排查工作落实到户到田块，不留空隙、不留死角。三是依据实地调查，对耕地非粮化、弃耕抛荒的责任人、联系 、地块名称、面积、具体位置和耕地非粮化、弃耕抛荒缘由及年限等根本状况登记造册，严格建立耕地非粮化、抛荒台账，按时按质完成排查任务。 (三)开展摸底排查整改，稳妥有序推动 依据全乡2023年粮食生产工作统一部署，各联系村领导、驻村干部、业务指导干部督导各自联系村开展耕地非粮化、抛荒排查工作，对耕地非粮化、抛荒排查数据的真实性、精确性、有效性把关。各行政村要快速宣扬发动，开展摸底排查，稳妥有序组织村干部、组农户填报台账数据，入户下田逐丘
5、逐块核实，按时报送排查资料（主要负责人签字盖公章）。村委会、组各级明确专人负责耕地非粮化、抛荒排查工作联络和报表，做好数据档案资料管理。各行政村依据边查变改的原那么，切实实行有效措施开展耕地抛荒整治，着力改善抛荒耕地耕作条件，推行抛荒耕地流转，统一组织耕种、代耕代种。各行政村（股份经济合作社）对摸清抛荒的耕地马上开展复垦整改工作，觉察一处整改一处，4月底前完成前完成弃耕抛荒地杂草、灌木等清理工作，5月底完成复垦种粮。留意留存好整治前、中、后照片等资料。 (四)坚决遏制耕地“非粮化，切实做到四个禁止：禁止占用永久根本农田种植苗木花卉草皮，禁止占用永久根本农田种植水果茶叶等多年生经济作物，禁止占用
6、永久根本农田挖塘养殖水产，禁止闲置、荒芜永久根本农田。切实加强粮食生产功能区监管，坚决制止破坏耕地耕作条件的行为。 四、保障措施 (一)强化组织领导。焦滩乡人民政府成立开展耕地非粮化、抛荒排查工作领导小组。由洪尚富同志任组长，李作林同志担当常务副组长，各联系村村领导任副组长，各行政村支部书记、各驻村干部、农业农村效劳中心干部为成员。领导小组对耕地非粮化、抛荒排查工作加强催促指导，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，由李作林同志兼任办公室主任，毛新华、唐巧仁为成员，负责耕地非粮化、抛荒排查工作日常工作业务指导和督查考核，各村村委会应建立相应协调机制和制度。 (二)明确责任分工。建立主要领导亲自
7、抓、分管领导牵头抓，其他成员分头抓的责任机制，齐抓共管，形成合力。要把耕地非粮化、抛荒排查工作当作政治任务，将职责范围内的任务列出清单，倒排时间，确保依据县委、县政府要求落细落实。 (三)加强宣扬发动。通过会议、进村入户现场讲解、宣扬标语等多种方式，认真宣扬国家关于粮食平安的战略部署，加强开展耕地非粮化、抛荒排查和整治工作政策宣扬。准时总结工作中制造的好经验、好做法，宣扬各村的成功案例，为全乡开展耕地非粮化、抛荒排查和整治工作营造良好的社会和舆论气氛。 (四)加大政策支持。依据县防止耕地“非粮化稳定进展粮食生产的意见等文件相关非粮化耕地恢复粮食生产，抛荒地复耕复种政策执行。 (五)强化督查考核。乡政府将粮食生产和治理抛荒撂荒纳入全乡综合绩效考评范畴。突出粮食生产面积、抛荒面积等重点指标，建立粮食生产目标考核管理方法。乡政府将不定期督查各村粮食生产、耕地抛荒等落实状况，对全面完成粮食生产各项任务的村和种粮大户进行考核嘉奖。各村消逝5亩以上连片抛荒的，对村分管农业责任人诫勉谈话；消逝10亩以上连片抛荒的，对支部书记诫勉谈话。对未完成粮食生产年度任务的、粮食生产主产区耕地“非粮化、“非农化造成社会影响较大的村，全乡综合绩效考评农业产业指标不计分。
