1、副县长在县政府全会上的讲话(1) 在自治县人民政府五届四次全会上的讲话 县人民政府副县长 李明奇 （2023年1月3日） 同志们： 按照会议安排，下面我就2022年分管工作简要作以总结，并就2023年几项工作讲些具体意见。 一、对2022年分管工作的总体评价 2022年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标，精心组织，狠抓落实，有力促进了各项工作顺利开展，较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定： 1、工程建设成效明显。2022年，全县共实施重点建设工程32个，总投资44675.3万元，涉及交通、水利、林业生态、城镇根底设施、政法根底设施、社会事业根底
2、设施、能源建设等行业，其中，续建工程2023个，新建工程22个，工程数量和投资规模比上年都有大幅度增加，累计完成重点建设工程投资21377万元。工程争取工作也取得了一定成绩，全年共储藏工程23套，新争取工程30个。目前，总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项；总投资近5000万元的通乡油路、通村公路工程方案已上报市交通局批复后组织实施。 2、道路交通根底设施建设步伐加快。2022年，通过向上积极争取工程支持，我县的交通根底设施建设得到了前所未有的开展机遇，全县道路交通根底条件进一步改善。截至目前，务彭公路（贵州段）路基工程已完成土石方工程量253万立方米，中小桥5座，涵洞116道，砌体1
3、7.9万立方米，累计完成投资巳512023.3万元，占合同工程量的88%；全线15个标段已有9个标段完成初验；珍珠、通达大桥全面启动。道德公路（务川段）改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米，涵洞61道，砌体3.63万立方米，累计完成投资120230万元。龙灯大桥建设工程已根本完工，可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里，开工改造通乡油路2条48.38公里。 3、工业经济稳中有升。2022年，全县完成规模工业总产值4650万元，同比上升16%；工业增加值累计实现202300万元，完成了市下达任务的20231%；产品销售收入完成4600万元，同比上升14%；工业技改累计完成6600
4、万元，同比上升190%。 4、平安生产严峻形势得以有效遏制。年初，丰乐镇接连发生了“1.13和“3.9两起重大平安生产事故，突显出了我县平安生产的严峻形势。针对这种严峻形势，为有效遏制重特大平安生产事故的再次发生，我们严格执行平安生产例会制度和平安生产责任制，果断采取了一系列强硬措施，先后开展8次平安生产检查和专项整治，共查车15568台次，强制报废车辆89台，捣毁非法煤窑、工棚133间，取缔非法砂场19间，砌封废弃坑道33口，下发整改通知书150份，取得了较好效果，遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内，得到了市政府检查组的充分肯定。
5、 5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作，及时化解社会热点、难点问题，有效维护了全县社会政治稳定。一年来，公安机关共立刑事案件156起，破127起，抓获各类犯罪嫌疑人员20233人；查处治安行政案件864起，处分各类违法人员1160人。 6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显，全年共引进招商工程2023个，其中，续建工程2个，引进资金29504万元，到位资金572023.2万元。统计综合效劳水平明显提高，经济普查工作有序推进。四五“普法工作深入开展，全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通网络覆盖范围进一步扩大。 上述这些成绩的取得来之不易，凝结着广阔干部
6、职工的心血和汗水，应该充分肯定。但是，我们也应清醒地看到，与年初制定的工作任务和工作要求相比，我们的工作中仍存在诸多困难和问题，需要我们去认真研究解决。一是工程建设进展不平衡，个别工程欠帐较大。二是多数重点建设工程资金短缺，筹资难度大，对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄，质量和效益不高；四是平安隐患仍然比较突出，少数部门和单位存在重效益、轻平安的倾向。五是开展环境亟待改善，没有构建完善的招商引资平台和开展平台，部门之间缺乏联动的开展机制。 二、对2023年几项主要工作的要求 1 2 3 1、要认真做好工程前期工作。工程是开展的载体，没有工程工作就失去了抓手，开展也就无从谈起。因此，必
7、须要把工程建设贯穿于经济工作的每一个环节，牢固树立“抓好一个工程就是增加一份经济总量、建好一个工程就是积蓄一份开展后劲的意识，将工作的精力和重心向工程倾斜，广泛搜集各类信息，认真抓好“十一五规划编制，并邀请专家进行论证，争取得到省、市有关部门认可；科学、扎实地做好2023年的工程前期工程工作。工程编制首先必须吃透国家已出台的各项政策，再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策，从中寻求开展空间，挖掘新工程，编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的工程，并抓紧做好工程的分析论证和立项审批工作，积极主动争取有更多的工程挤进省、市方案盘子，争取有更多的工程资金投入到我县。 2、加强对工程的动态
8、管理。为努力使工程引一个上一个，建一个成一个，努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境，保进度就是完善效劳的意识，实行捆绑责任制。对每个重点工程，都要建立一个由责任单位和工程业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季度通报一次进度完成情况。 3、加大招商引资力度。招商引资不仅是解决我县资金“瓶颈的重要途径，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府将组团到XX市回访，要求与重庆接壤的6个县市要有重大工程签约；5月，省委、省政府与全国工商联组织的全国知名企业家暨经贸洽谈会将在遵义召开，此次洽谈会也要求要有重大工程签约，时间紧、任务重
9、，因此，我们必须千方百计做好此项工作。当前，我们最迫切需要解决的是“引得来、稳得住、留得下的问题，工程需要什么，我们就提供什么，要以优质高效的行政效劳环境吸引外商来我县投资。要注重“以外引外、“委托招商，有针对性地引进重点企业和工程，对每个有意向的工程，都要实行工程责任制，死死盯住，跟踪不放。对引入的工程，要提供“一条龙全程跟踪效劳，并实行限时办结制度。各部门必须高度统一，努力与招商部门协调一致，尽力提高办事效率。 （二）关于交通根底设施建设工作 2023年，我县的交通根底设施建设任务主要有四项：一是全面完成务彭公路（贵州段）建设任务，确保年底验收交付使用。二是完成道德公路（务川段）改造工程。
10、三是完成岩子头至柏村、棕杆桥至当阳、务川至丝厂湾通乡油路工程。四是实施300公里通村公路工程。上述这些任务繁重而艰巨，必须切实采取以下措施：一是积极筹措建设资金。县交通局要努力争取上级补助资金，尽力做到多争取、快争取，确保上级资金及时、足额到位。县财政要确保县级配套资金按时到位，乡镇、村两级要积极组织群众投工投劳。二是加强公路建设工程管理。一方面，要加强对建设资金和工程的监督管理，严格根本建设程序，特别是要在工程建设中严格实行招投标制，严禁躲避招标。严肃查处违纪行为和典型案件，确保交通建设资金的平安有效。另一方面，要坚持质量第一的方针，高标准、严要求地把责任落实到工程每一个环节、每一道工序。对
11、不符合程序和不合格的工程，要坚决推倒重来，决不姑息迁就。决不允许出现“豆腐渣工程和降低等级标准。三要加强公路的养护管理。要积极探索加强农村公路的养管长效机制和筹集公路养管资金的有效渠道，全面提高农村公路路况的整体水平，稳固和开展农村公路建设的成果。同时，对已建成的公路，各乡镇要按照县委关于加快公路建设的决定要求，分路段责任到人，及时完成绿化。 （三）关于工业经济工作 一要积极培育工业开展的新增长点。按照“开发一河、突破二矿、做强三粉（洪渡河、铝土矿、重晶石矿、萤石精粉、百合粉、魔芋精粉）的开展思路，尽力培育成为县域经济的主导产业。二要千方百计拓宽投融资渠道。要坚持“谁投资、谁受益的原那么，创新
12、思路，拓宽开展工业的投融资渠道。一方面，要用足用活政策，抢抓国家实施新阶段扶贫开发和西部大开发历史机遇，依靠工程争取国家投入。另一方面，要营造一个优良的开展环境，依靠优势工程、优良环境、优质效劳，全方位推进招商引资工作，用别人的钱谋自己的开展。特别是水泥厂、氧化硅工程，县经贸局要盯做不放。沙坝、石垭子电站的建设，相关部门要主动上门效劳，及时帮助解决建设中遇到的困难和问题。三要进一步加快民营经济的开展。要广泛发动社会各方面力量创办个体私营企业。要制定和完善扶持民营经济开展的优惠政策，积极支持新办企业的开展。 （四）关于平安生产工作 上一页 1 2 3 一是要建立健全和完善平安生产责任制。要进一步
13、依法界定和明晰乡镇政府XX县区直有关部门在平安生产方面的责任、权利和义务，完善和加强县对乡镇、部门的平安生产年度目标责任制建设，在责任分解上做到纵到底、横到边，进一步细化量化事故控制目标和管理责任目标。这里特别强调的是，乡镇、部门行政一把手是本单位平安生产工作的第一责任人，要引起高度重视，切不可掉以轻心，麻痹大意。各单位要建立健全本单位的平安生产机构，落实好平安生产责任制；要组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；要严格按照县政府办公室制发的重大事故报告制度，及时、如实报告平安生产事故。二是要坚持常抓不懈，认真做好督导检查。平安生产监管部门一方面要精心谋划、认真组织开展全县平安生产的综
14、合整治和专项治理活动。逐一明确整治和治理的指导思想、目标要求、方法步骤、工作重点和举措、织织领导及检查验收等内容，使之贯穿全年工作的始终。另一方面要把精力放到监督检查上来，帮助和促进企业（业主）改进和提高平安生产根底管理。要加强对企业开展定期与不定期地监督检查；加强对企业平安生产的日常监督，切实掌握企业的平安生产动态，建立企业平安生产档案；要坚持关口前置，重心下移，对重点生产经营单位、重大危险源及重特大平安生产事故隐患部位实施重点监控，及时进行跟踪检查和督导管理；要建立健全平安生产的各项规章制度，岗位操作规程、做好平安生产统计工作报表、台帐、记录等根底性工作；要开展好平安生产教育和平安检查，严
15、格按照“四不放过的原那么追查事故责任；要建立重大危险源档案、事故应急预案等，认真整改事故隐患，确保平安生产工作的有序开展。三是继续执行好高危行业的风险抵押金制度，确保一旦发生安生生产事故后，有关善后安抚工作能及时妥善进行处置。四是加大宣传力度，逐步提高人民群众的自我防范和自我保护意识，积极营造“以人为本、平安第一的社会气氛。 （五）关于治安稳定工作 一是深入开展“严打整治斗争，继续保持高压态势，适时组织有规模、有声势的“严打斗争，重点打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性案件。二是加强情报信息工作，确保重大事件和重要信息及时上报，时刻关注和防范“xxx等邪教组织破坏活动，切实加强隐蔽战线的对敌斗争，同时抓好“xxx人员的教育转化工作，提高转化率和稳固率。三是做好矛盾纠纷、群体性事件的排查调处工作。高度重视企业改制和社会保障工作，及时化解矛盾。对成心煽动是非的个别人要予以依法严厉打击。要教育群众依法有序上访，对影响机关正常工作秩序的违规上访行为，要依法果断处置。四是加强危爆物品的管理工作。加强危爆物品、枪支弹药、仿真枪支和管制刀具的管理，落实危爆物品排查月报告制度。五是加强队伍建设。全县公安队伍要以经济建设为效劳中心，不断完善内外部执法监督机制，加大监督制约力度。进一步推进警务、政务公开，增强各项工作的透明度；进一步完
