1、在卫生系统开展“创先争优活动发动会上的讲话 同志们： 根据中央和省、市委的部署要求，经卫生局党委研究同意，今天召开卫生系统“创先争优活动发动大会，会议的主要任务是：深入贯彻落实省卫生厅、XX县区委“创先争优活动发动会议精神，对卫生系统开展“创先争优活动进行发动部署。下面，按照卫生局党委研究的意见，我就在卫生系统深入开展“创先争优活动讲三点意见。 一、充分认识深入开展“创先争优活动的重要意义 党的十七大明确提出要在全党开展两项活动，一是开展深入学习实践科学开展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是以党的最新理论成果武装全党的集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基
2、层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。3月19日，总书记总书记在主持中央政治局会议，审议全党深入开展学习实践科学开展观活动总结报告时，提出要在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学开展观为主题的创先争优活动，不断稳固和拓展学习实践活动成果。4月6日，总书记在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上再次对广泛开展创先争优活动提出了要求。5月21日，我市深入开展以学习实践科学开展观、建设效劳型基层党组织为主要内容的“商城先锋创先争优活动发动会召开。开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，稳固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署，我们一定要按照中央和省、市委的要求，精心
3、组织，周密安排，确保活动取得实效。各单位党组织和广阔党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来。 （一）深入开展“创先争优活动是稳固和扩大学习实践科学开展观活动成果的重大举措。从9月开始，党中央用一年半左右时间，在全党自上而下分三批开展了深入学习实践科学开展观活动，我市卫生系统为第二批和第三批。通过学习实践活动的开展，卫生开展的体制机制进一步完善，一批群众反映强烈的热点难点问题得到逐步解决，卫生系统齐心协力干事业、一心一意谋开展的气氛日渐浓厚，实践活动取得明显成效。群众对卫生系统第二批实践活动的满意率达99.34%，第三批实践活动还获得了省市先进
4、称号。学习实践科学开展观作为一个阶段性活动已经结束，但我们必须清醒地认识到，卫生事业开展与经济社会开展还有一定差距，总体上还滞后于经济社会和其他社会事业的开展；城乡卫生开展不均衡；医疗保障的能力还不高，群众对此意见很大。要解决这些问题，还需要我们不断稳固和深化学习实践科学开展观活动成果，广泛深入的开展“创先争优活动。 （二）深入开展“创先争优活动是加强基层党组织建设的迫切需要。改革开放以来，我们党高度重视自身建设，在提高党的执政能力，加强党的先进性建设等方面，取得了明显成效。与此同时，随着改革开放和社会主义市场经济不断开展，党的自身建设也面临许多新课题新考验。如一些领导干部领导科学开展的能力不
5、强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织凝聚力不强，战斗力不高，管理手段滞后；一些党员党性意识弱化，思想急躁，急功近利。深入开展创先争优活动，统筹推进各个领域的党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的执行力、战斗力、凝聚力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感。 （三）深入开展“创先争优活动是深化医药卫生体制改革的现实要求。深化医药卫生体制改革是今年乃至今后一个时期卫生工作的重点，我市启动医改工作以来，各项工作稳步推进。医改方案已分别通过市长办公会议、市委书记办公会议原那么通过，目前文件正在签发中。近两年医改重点工作等5个配套文件也在抓紧会签。群
6、众对医改的反响十分强烈，尤其是2月25日，基层社区卫生效劳机构实施国家根本药物制度以来，群众就医支出迅速下降，使群众真正得到了看得见、摸得着的实惠。但改革中出现的一些问题也不容无视，如根本药物制度实施后的财政补偿问题，药品统一招投标后的药价虚高问题，卫生院的定编问题，社区卫生效劳网底建设问题，等等。这些都是改革进程中出现的现实问题，改革中遇到的问题就需要我们用改革的眼光和思路去解决，这不但要求我们要有先人一步、快人一拍的勇气，更要有克服困难、勇于创新、不断创优的举措，尤其是各级党组织和广阔共产党员，更要发扬不畏艰辛、勇往直前的创业精神，争做深化医改的排头兵、创先争优的带头人。 （四）深入开展“
7、创先争优活动是树立卫生行业新形象的重要抓手。近年来，随着卫生系统自身建设的不断加强，卫生行业形象得到了极大的提升，但一些不和谐因素还是会时不时地出现在媒体或网络上。如最近哈尔滨的假药事件，宁波收受药品回扣事件，给整个卫生行业造成一定的负面影响。如何加强自身管理、如何提升效劳质量，如何树立卫生行业的新形象，既是卫生开展的永恒主题，也是“创先争优活动着重要解决的重要课题。 二在卫生系统开展“创先争优活动发动会上的讲话第2页 准确把握深入开展“创先争优活动的目标任务和工作重点 卫生系统开展创先争优活动必须以“是否有利于推动卫生工作任务完成、是否有利于实现卫生事业科学开展、是否有利于提高人民群众健康水
8、平作为检验标准，以“落实医改任务，提高效劳水平，改进医德医风，加强基层组织为目标。在此根底上，局党委将在2023年建党90周年之际评选表彰先进基层党组织5个，优秀党员20名。在2023年“七一前对创先争优活动进行全面总结表彰，至少培育1个市级、省级基层党组织示范点。整个创先争优活动历时三年，到2023年结束，开展创先争优活动不仅要完成好中央要求的规定动作，还要结合各单位工作实际，推出系列自选动作。 （一）坚持规定动作不走样。根据中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见要求，开展创先争优活动“以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，这就是按照中央在全国
9、开展创先争优活动的要求必须完成的规定动作。先进基层党组织的根本要求是努力做到“五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学开展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的根本要求是努力做到“五带头：一是带头学习提高。认真学习实践科学开展观，自觉坚决
10、理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头效劳群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 （二）坚持自选动作有特色。在落实中央、省委和市委统一要求的根底上，卫生局以“促改革、求创新、谋突破为主线，重点推进“争做三创先锋工程。 围绕中心工作抓落实，增强执行力，争做创业先锋。一是深入开展“两创两提主题活动。“两创两提主题活动下阶段的重点
11、是各项制度贯彻落实、群众评议的开展、活动成果的总结、效能大提升长效机制的建立等。6月份，卫生局组织对各项制度贯彻落实情况开展督查；9月份开展基层群众评议活动；2023月份评选产生卫生系统“效能双十佳，11月考核并总结“两创两提主题活动成果，建立效能和执行力大提升的长效机制。二是深化医药卫生体制改革。5月28日，中央政治局召开第二十次集体学习，主题就是“世界医药卫生开展趋势和我国医药卫生体制改革，总书记总书记强调：要把维护人民健康权益放在第一位，周密部署，扎实工作，确保医改目标实现。6月2日，宋英豪副市长带队赴绍兴考察医改工作。我市医改已经到了纵深推进的关键时期，医改方案、医改两年工作方案等医改
12、政策文件近日将陆续出台。浙大附属义乌医院已完成土石方招标，中心医院二期、中医院迁建工程加快推进。下一步的重点是继续完善配套政策，重点抓好5项重点改革任务的落实，突出保根本、强根底、建机制。三是做好十大实事涉卫五项工作。包括赤岸和城西卫生院整体搬迁，16个社区卫生效劳站1202325危房改造，启用120急救中心指挥功能，建设预约挂号平台等。 围绕勤政为民保健康，增强战斗力，争做创新先锋。一是全力以赴做好登革热防控。着重在创新工作机制，稳固防控成果上下功夫。要在夯实网格化防控责任制的根底上，加大“网格化管理、组团式效劳的力度，持续做好环境治理，科学有效杀灭蚊虫。建立健全输入性传染病管理协作机制。加
13、强蚊媒和病人的监测，标准发热门诊和肠道门诊，提高传染病的筛查和诊治能力。加强登革热防治健康宣教，提高群众防控意识。二是大力提升医疗效劳水平。现在一些医疗单位明显表现出了“三重三轻的现象：重医院规模的扩大轻医院内部的管理，重高档设备的配备轻人文关心的落实，重技术人员的引进轻引进人才的使用，这些情况的存在对一个单位乃至整个系统的开展是很危险的，不利于医疗整体实力的提升，不利于医院的可持续开展。提升医疗效劳水平是一个长期的过程，我们必须坚持多管齐下。各医疗机构要根据单位实际推出一系列提升医疗效劳水平的新举措，既要注重单位内部的管理，完善各项规章制度和诊疗标准，不断改善硬件条件；又要加强科研技能水平提
14、升，注重医院文化建设和人性化效劳的开展，不断改善软件条件，确保创先争优活动早出成效、早出成果。 围绕廉洁自律树形象，增强凝聚力，争做创优先锋。一是优化基层党组织和党员队伍建设。按照建设效劳型党组织要求，调整和优化组织设置。建立局机关工作人员联系基层党组织制度，每个工作人员联系2-4个下属单位基层党组织，指导基层党组织开展工作，每个联系成员至少要为联系基层党组织解决实际工作中的困难1-2个；基层党组织书记要联系1个示范岗创立和2名党员的帮助；做好党员联万户工作，联系党员每年至少3次到联系户家中，了解实际困难，解决实际问题；做好城乡基层党组织结对共建，今年年底前，各单位党组织，都要与1个以上村（社
15、区、企业）党组织结成对子，制定结对帮扶方案，落实帮扶措施。二是加强卫生行风建设。深入推进医院廉政文化建设，建立健全反腐倡廉宣传教育长效机制。开展创立“群众满意医院活动，大力倡导以人为本的效劳理念，推出便民惠民新举措。加快惩防体系建设，及时跟进根本建设工程、设施采购、药品招标等监督检查。深化商业贿赂专项整治，严格卫生行政审批制度，建立财务公开、院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度。加强对医务人员执业行为的监督，建立完善医德医风档案，作为评优、评先、职称晋升的依据。加强对各项规章制度落实情况的监督检查和职务犯罪的预防工作，切实解决为政不廉、效率不高等影响行业形象的突出问题。三是深入开展“一亮三
16、抓活动。重点在“抓技术创新促开展上下功夫，争取在效劳模式、新技术开发运用、促进医患沟通减少医疗纠纷等一些领域取得突破。 三、切实加强对深入开展“创先争优活动的组织领导 （一）落实领导责任。创先争优活动开展情况是各医疗卫生单位书记抓基层党建工作的重要内容，为加强对活动的领导，卫生局成立创先争优活动领导小组，下设办公室，由局直属机关委员会牵头负责日常工作。局领导按照“两创两提主题活动中局领导分组督导联系文件要求，加强对联系单位开展创先争优活动的具体指导。各单位也要尽快成立创先争优活动领导小组，建立组织机构，落实单位领导班子成员对支部或科室的联系指导工作。 （二）精心组织实施。局班子领导、各单位党政正职要带头开展蹲点调研，时间安排在6月进行，其中累计集中蹲点时间不少于1周。调研结束后，局班子
