1、XX县区工程建设调度会讲话 XX县区重点工程调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县重点工程推进会。会议的主要任务是，全面了解和掌握年初确定的74项重点工程建设情况，认真分析和解决工程建设中存在的困难和问题，进一步发动大家统一思想，坚决信心，加压紧逼，合力攻坚，确保全县重点工程扎实有序推进。刚刚，克齐同志今年以来重点工程推进情况作了通报和点评。下面，我再讲三点意见。 一、客观研判，正视问题，全面把握重点工程建设开展态势 从重点工程建设情况通报来看，总的感觉是，今年以来全县重点工程建设有力度、有措施、有效果。一是从总体情况看，态势较好。目前，开工工程有52个，开工率达76%，其中，今年新开工
2、工程21个，占年方案新开工工程的55%；工业及招商引资等5个领域重点工程开工率都超过50%，尤其是社会事业、交通电力及通讯、工业及招商引资等三个领域工程开工率分别到达20230%、20230%和86.4%。全县到达或超过序时进度的重点工程37个，序时进度率达54%。二是从具体工程看，进展较快。工业工程方面，裕兴鞋业建设力度大、进展快；威帝佳其皮具、银狐皮具、远健鞋业已建成投产，长谷科技、赫信化学、电镀集控区污水处理厂、玉福能源酸 洗车间已安装设备，即将试投产。城建与社会事业工程方面，保障性住房工程、青湖森林公园、城北二期路网、尚贤中学校舍改造、乡镇中心卫生院与综合文化站建设等工程进展顺利。农业
3、工程方面，造林绿化“一大四小、井冈山森林重点火险区综合治理二期工程、珍贵树种用材林工程建设任务根本完成，病险水库除险加固、农村沼气工程、金诚粮油厂房工程、新农村建设等工程稳步推进。交通电力及通讯工程方面，电信3g及宽带网络建设、联通网络建设、移动td扩容工程到达序时进度要求，抚吉高速公路正在清理表层，大局部自然村和民族村公路已开工建设。三是从资金投入看，力度较大。1-7月，全县重点工程累计完成投资20.1亿元，其中，工业及招商引资、农业根底设施及产业化重点工程投资力度明显，分别到达12.3亿元和1.47亿元，占年方案的57.8%和71.9%。 前一阶段工作虽然取得了一定成绩，但我们要更要清醒地
4、认识到，当前，受国家宏观政策影响，今年以来，央行连续上调人民币存款准备金率和存贷款基准利率，货币政策已进入“从紧周期；上级国土部门对建设用地审批更加严格，对新增用地指标控得更紧，这些不利因素对我县工程建设提出了现实课题和严峻挑战。同时，随着原材料、劳动力价格的持续上涨，超概算、超合同价等现象屡屡发生，将不同程度地影响工程建设和工程推进。对此，我们要有充分的估计 和准确的把握，但关键是要正视我县重点工程建设当前存在的主要问题：一是工程进度还不快。受图纸设计、供地用地、征地拆迁、配套资金、招工用工等多种因素影响，有些工程只停留在洽谈、规划和前期准备阶段，还没有实质性进展，看不到形象进度，一些已开工
5、工程进展缓慢，没有形成热火朝天的建设场面。应当指出的是，工业工程建成投产的工程很少，能产生税收的工程更少。截止7月底，全县仍然有16个工程尚未开工建设，31个工程未到达序时进度要求。二是帮扶力度还不大。局部帮扶单位和帮扶人员与企业的沟通联系还不紧，深入企业、深入工程建设现场还不多，有的只是“坐着车子转、隔着窗子看，在切实帮助企业解决征地拆迁、土地报批、招工、融资等实际困难和问题方面做的还不够。目前，仅受以上制约因素影响推进的重点工程就达27个。三是整体工作进展不平衡。由于各推进领导小组的力度不一样，导致不同类别的工程之间进度不平衡；少数工程责任单位抓工程、上工程的精力还不够集中，措施还不够有力
6、，导致与其他乡镇、部门单位之间的进度和效果大不一样，影响了全县工程建设的整体推进。目前，农业根底设施及产业化、交通电力及通讯等两个领域工程序时进度率超70%，而社会事业、城建两个领域到达序时进度工程缺乏三成。四是思想认识还不到位。局部乡镇、部门单位对工程工作的重要性和紧迫性认识缺乏，灵活运用国家政策、产业政策帅选项 目的方法不多、思路不宽，不善于谋划工程、挖掘工程、编制工程、争取工程和组织实施工程。在工程争取上，个别单位仍然停留在问个话、听个信的层面上，抓机遇的意识不强，能力缺乏；在工程建设上，仍有头痛医头、脚痛医脚的现象，不能做到长远规划、分步实施。面对这些困难和问题，我们绝不能有丝毫松懈，
7、更不能退缩，要勇于面对，强化措施，对症下药，千方百计抓工程，集中精力抓投入，力争在各地竞相开展的大潮中奋力拼搏、不落人后。 二、深化举措，加快进度，确保完成重点工程建设目标任务 今年的时间仅剩四个多月，重点工程建设任务很重，时间不等人、开展不等人，要求我们不等不靠，只争朝夕，以战略家的思维谋划工程，以外交家的策略争取工程，以企业家的魄力推进工程，切实做到在谋划工程上高人一筹，抢抓工程上先人一步，建设工程上快人一拍，努力掀起新一轮工程建设高潮。 一是拓宽视野，千方百计争工程。争取上级政策和资金支持，载体是工程，关键在工程。一要向上抢工程。要认真研究国家和省市政策开展趋势，紧紧围绕国家开展七大战略
8、新兴产业、全省鄱阳湖生态经济区建设、全市打造吉泰走廊等重大战略任务展开深入研究，挖掘、储藏一批科技含量高、开展后劲足、税收奉献大的工程，确保工程不断档，积极为 下一步工作赢得主动；认真研究吉水潜在的后发优势，包装、争取几个大工程，派生一批子工程，例如，策应峡江水利枢纽工程建设，谋划一批旅游休闲、农业水利工程；按照未来五年“一湖两江三岸四区的城市开展框架，谋划一批城镇建设、社会事业和民生工程工程。要增强工程争取的敏锐性和主动性，积极完善工程规划，做好各项前期工作；要对上勤走动、多汇报，加强工程攻关。特别是对已经上报的工程，要确保有专人紧盯和跟踪，确保工程资金及时争取到位。二要向外引工程。要积极调
9、整招商策略，对驻点招商、专业招商、全民招商等原来行之有效的方式方法既要继续坚持，又要在方式上敢于创新：要增强“后招商观念，通过我们对现有企业的优质效劳和他们的现身说法，让企业成为招商引资的主角，让企业直接与投资商、合作者谈工程、探市场、谋盈利、图开展；要重视产业配套招商，积极推动“招商引资向“选资选商转变，由“工程招商向“产业招商转变，有针对性地引进与我县产业相关联、相配套的工程；要选择一些有实力、有信誉和业务精的专事招商的中介机构，实行委托招商，既可以降低招商本钱，又可以稳妥便当地招引来切合我县实际的好工程。三要对内挖工程。吉水的民间资金比较丰富，百姓的投资欲望也很强烈，但是不知道怎么做。有
10、关部门要学习借鉴外地先进经验，因势利导，进一步搞好宣传发动，鼓励引导集体、个人及企业参与到重点 工程建设中来，实现地方、企业和个人的共赢。同时，各级各部门要引导县内企业坚决信心，抓住当前金融环境走势趋稳的大好时机进行低本钱扩张，积极增加投资，加紧完善根底设施，加大技术改造力度，不断扩大企业规模，加快开展步伐。 二是克难攻坚，全力以赴建工程。重大工程建设要严格执行一个县级领导牵头、一个责任单位负责、一个工作方案推进、一个专门班子落实的“四个一工作机制，做到一个声音喊到底，一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，力求工程早见成效。一要加快工程建设进度。要力促开工建设一批。对已签约工程，要抓
11、紧与业主商谈开工事宜，催促其尽快做好选址、征地、图纸设计、实施方案和资金注册等各项准备工作，尽早落实工程用地和建设资金，积极创造开工条件，争取早日开工；对未开工工程，工程责任单位要牵头会同业主、相关部门认真分析、研究、解决工程推进过程中存在的问题，确保8月底前全面进入实质性开工建设阶段。要力促加快建设一批。对在建工程，要采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等有效方式，把握时间节点，加大推进力度，赶时间、比进度，上足人力、加足马力，争取工程提前完工、早日投产达效；对续建工程，要抓好工程管理，做到快中求好、稳中求进，确保如期完工。要力促竣工投产一批。对即将竣工工程和竣工工程，要真心引导帮助企 业解决运
12、营过程中遇到的用工、融资等生产要素难题，确保工程早日投产运营、产生税收、发挥效益。同时，要坚持速度和质量并举，严把招投标关，坚决杜绝围标、串标现象；要严把资金管理关，加大对工程资金拨付和使用的监管，确保工程资金切实发挥投资效益；要严把工程质量关，切实落实好“四制管理，把每个工程建成人民满意工程。二要破解工程开展难题。要破解资金筹措难。要做实做优工程资金盘子，积极探索可行有效的工程融资方式，全面加强与各大银行的沟通对接，积极争取金融部门的信贷支持；各金融机构也要主动融入工程建设，有针对性的创新企业信贷形式，全力争取上级部门的支持。县金融办、城投公司、园区开发公司要加大融资力度和资金运作，争取更多
13、的资金投入到全县重点工程建设上来。要破解土地瓶颈难。国土部门要用足用好现有土地政策，做好土地整理工作，努力争取建设用地指标。要认真研究新时期征地政策，做细做透群众思想工作，在依法依规、保障群众合法权益的前提下，切实加大工作力度，不断创新工作方法，确保征地拆迁工作快速稳步推进，工程建设按期实施。要破解用工招收难。县园区办、劳动就业部门要掌握企业技术工人和熟练工人的需求状况，统一向外发布用工信息，完善公共就业效劳信息平台，畅通信息发布渠道。教育部门要引导企业与县内外等大专院校、职业学校、技工学校之间建立“校企合作培养模式，逐步形成“订 单式人才输送对接机制。劳动就业部门要进村入户，积极开展下乡宣传
14、活动，并定期和不定期开展招聘活动，同时，针对沿海打工的内地熟练工，建立熟练工档案，召唤熟练工回县内就业。 三是强化效劳，真心真意促工程。环境是一个地方的无形品牌，哪里的效劳好，哪里的风气正，哪里的环境优，哪里就能吸引更多更大更好的工程。从这个意义上讲，环境决定开展速度，环境决定开展质量。近年来，我县开展软环境尤其是效劳环境，总体上是好的，但少数部门还存在效率不高的情况，个别单位有“权力部门化、部门利益化、利益个人化的现象和权力“中梗阻现象，务必引起大家的高度重视。因此，一定要以更高的定位、更高的标准，以开展“效能提升年活动为契机，全力倡导“马上办、主动办、上门办、变通办、公正透明办的办事作风，
15、努力营造“环节少、节奏快、效率高和“公开守信、践行承诺的工程效劳环境，促进工程建设更好更快地开展。一要坚决兑现优惠政策。近几年，我县相继出台了XX县区招商引资优惠政策、XX县区工业及开放型经济工作奖励方法等一系列优惠政策，目的就是为了更多地吸引外来投资，更好地推开工程建设。在这里，我要强调，但凡县里给予企业和工程的优惠政策以及各部门作出的承诺，一定要严格兑现，确保不变型、不走样、不打折，坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信投 资者，以效劳打动投资者。二要切实提高效劳水平。各职能部门要牢固树立效劳工程就是效劳经济开展的理念，增强工作的主动性，真正视外人如亲人，待外商如知已，把外商的事当自己的事
16、，真心实意为外商解难事、办急事，最大限度地发挥在工程建设中的效劳协调作用。三是要从严查处“三乱行为。对影响阻碍工程建设的人和事，要毫不留情地严肃查处；对吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等破坏经济开展环境的“害群之马，要硬起手腕，从严打击，坚决杜绝“开门招商，关门宰客、“招进外商，打成内伤等丑恶现象。只要敢于动真碰硬，重拳出击，吉水就能真正打造一个宽松优惠、老实守信、优质高效、平安和谐的投资环境，就能更多地引进工程、建成工程、留住工程、延伸工程，从而推动我县经济又好又快地开展。 三、加强领导，狠抓落实，努力形成重点工程建设强大合力 工程建设是检验各级干部工作能力和工作成效的“试金石。当前，我们要突出工程，狠抓落实，通过工程建设来历练干部，凝聚力量，形成合力，确保工程建设实现新突破，取得新成效。
