1、十八届五中全会公报“四个关键词 15个关键词读懂十八届五中全会公报 2023月26日至29日，十八届五中全会举行，全会听取和讨论了国家主席习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议。以下根据公报内容梳理了本届五中全会的十五个关键词。 稳增长 全会提出了全面建成小康社会新的目标要求。经济保持中高速增长，在提高开展平衡性、包容性、可持续性的根底上，到2023年国内生产总值和城乡居民人均收入比202322年翻一番。 创新 全会提出，坚持创新开展，必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新
2、，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把开展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型开展。培育开展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动群众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃开展。 会议还提出，深入实施创新驱动开展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技工程，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学方案和大科学工程。 全面开放二孩 会议提出，促进人口均衡开展，坚持方案生育的根本国策，完善人口开展战略，全面实施一对
3、夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 农业现代化 会议提出，大力推进农业现代化，加快转变农业开展方式，走产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 中国制造2025 会议提出，构建产业新体系，加快建设制造强国，实施中国制造2025，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快开展现代效劳业行动。 国家大数据战略 会议提出，拓展开展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大假设干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+行动方案，开展分享经济，实施国家大数据战略。 完善国资管理体系，改革金融监管框架 会议提出，构建开展新体制，加快形成有利于创
4、新开展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化效劳，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场开展的金融监管框架。 创新和完善宏观调控方式 会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控根底上加大定向调控力度。 全面放开竞争性领域商品和效劳价格 会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控根底上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和效劳价格。 美丽中国建设 全会提出，坚持绿色开展，必须坚
5、持节约资源和保护环境的根本国策，坚持可持续开展，坚决走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐开展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态平安作出新奉献。 节能环保 会议提出，推动低碳循环开展，建设清洁低碳、平安高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风气。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动方案，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
6、理制度。筑牢生态平安屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。 进一步对外开放 会议提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区开展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全效劳贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大效劳业对外开放。 推进“一带一路建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 健康中国建设 会议提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的根本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品平安战略。 实现职工根底养老金全国统筹 会议提出建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保方案，实现职工根底养老金全国统筹，划转局部国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。 标准下农村贫困人口实现脱贫 会议提出，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 第5页 共5页
