1、工商局分局基层建设年意见 为了深入贯彻落实省局关于在全省工商行政管理系统深入开展基层建设年活动的意见会议精神，结合我区实际，制定在全系统深入开展基层建设年活动的实施方案，具体安排如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的x大和x届三中全会精神，深入开展学习实践科学开展观活动，围绕“效劳科学开展、促进社会和谐、推进四个转变、实现四个统一的目标要求，坚持“重心下移、强化基层的工作思路，以提高基层干部职工素质为关键，以健全监管效劳体制机制为重点，以加快信息化应用为支撑，以提高监管执法和效劳开展效能为目的，全面推进基层工商机关和干部职责具体化、工作程序化、管理制度化、效劳标准化建设，充分发挥工商职能，为促
2、进XX县区经济社会平稳较快开展做出更大奉献。要通过开展“基层建设年活动，全面实现基层工商部门和干部职工工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型和创新体制机制、优化基层工作环境等目标。 二、主要内容 1、深入学习实践科学开展观活动，加强基层干部队伍的思想政治建设 一是掀起深入学习实践科学开展观活动高潮。要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标要求，把解决突出问题作为开展学习实践活动的重点，紧紧围绕当前经济形势及工商工作，找准贯彻落实科学开展观最需要解决的突出问题，努力破除影响和制约科学开展的瓶颈。各单位要结合实际，认真组织开展形式多样的学习活动，不断把学习引向深入
3、。 二是加强基层干部思想道德建设。把创立文明机关作为今年基层作风建设和精神文明建设的重点，切实搞好作风纪律整顿，抓好公民道德、职业道德教育等为主要内容的诚信教育，不断强化为民效劳意识，解决好局部干部中存在的群众观念不牢、工作作风不实、组织纪律性不强等问题；进一步改进工作作风，落实效劳承诺、政务公开、社会监督、首办负责、责任追究等制度；严格贯彻执行国家工商总局的“六项禁令，强化执法监督，严格执法纪律；深入开展精神文明“青年文明号和“文明窗口等创立活动，把精神文明建设提高到一个新的水平。 三是大力开展宣传典型、学习先进活动。充分利用系统内外的报刊、网站等宣传媒体，广泛宣传好“基层建设年活动。加强与
4、兄弟单位的交流，取长补短，以推动“基层建设年活动全面扎实有效地开展。 2、强化培训，努力提高基层干部的依法行政水平 一是认真学习贯彻行政许可法，推进基层法制建设和制度创新。要认真组织好行政许可法以及相关法律、法规学习培训，结合工商行政管理工作实际，按照行政许可法的要求，进一步改革和完善市场监管机制，建立健全规章制度，提高依法行政水平，促进职能到位。 二是广泛开展“学网、用网和管网培训教育，促进基层信息化建设。继续加大对基层在市场巡查、食品和农资商品监管、广告监测、注册登记、“经济户口和信用监管体系建设、打击传销、查处商业贿赂、完善12315维权网络建设等方面的投入，推动基层监管执法手段由传统向
5、现代化转变。要在进一步加强对有关业务系统整合、完善的同时，加大指导力度，推动新业务系统在基层的全面应用，实现业务联动、信息互通、资源共享，全力打造“数字工商。大力开展计算机操作技能和网络根底知识培训，不断提高基层干部职工驾驭和应用现代信息技术的能力，及时将先进的科学技术应用到工作中，创新市场监管手段，提高市场监管能力。 三是加强工商所长培训。抓好工商所长的培训教育工作，要以提高实际工作能力为重点，采取专题研讨、经验交流、到先进单位见习、由优秀所长传帮带等多种形式，进一步提高工商所长的政治、业务素质和组织管理能力，建立一支适应时代要求的高素质的工商所长队伍。 4、深化“五好工商所创立活动，进一步
6、掀起创立活动的新高潮 一是加强宣传，提高认识。把“基层建设年活动的立足点牢牢确立在创立“五好工商所上。明确创立“五好工商所的总体要求、工作目标和要求，结合本单位实际，制定和完善创立“五好工商所活动的方案措施，推动创立活动深入、持久、扎实地开展下去。 二是加大基层根底设施建设力度，加快基层信息化根底设施完善升级，推进基层工作的网络化、标准化，进一步改善基层学习、工作、生活条件。要加强方案管理、经费管理，严格根底设施建设工程的报批程序，切实做到把有限的资金用到基层建设上，不断改善基层的学习、工作和生活条件。 5.进一步调整工商所设置，建立布局更加合理、完整有效的监管网络。按照按经济区域设置工商所和
7、“小局大所的原那么，集中监管执法力量，形成完整有效的监管网络，发挥综合监管执法的职能和优势。 三、方法步骤 基层建设年活动分三个阶段进行。 1、发动部署。5月底前，要按照省、市局的部署和要求，逐级进行学习发动，制定开展活动的方案措施，明确任务要求，落实目标责任，扎扎实实把基层建设年活动引向深入。 2、实施阶段。5月-12月，各部门要按照职责和分工，认真组织开展各项活动。其中，一些涉及面广、牵扯范围大的活动，分局相关部门统一安排。 3、检查总结。12月上旬，结合年终工作检查，检查基层建设年活动中的各项工作完成情况，严格考核，表彰先进。 四、要求 1、切实加强组织领导。各单位要高度重视“基层建设年
8、活动，把这项工作列入重要议事日程。分局成立“基层建设年活动领导小组，李祖国局长为组长，王战胜副局长为副组长，办公室等机关科室负责同志为成员，认真抓好此项工作的落实。 2、认真进行统筹规划。基层建设是一项复杂的系统工程，需要作长期艰苦的工作。各单位要坚持常抓不懈的原那么，深入调研，缜密论证，科学规划，结合各自实际，制定切实可行的活动方案，干实事、求实效，切实解决基层建设上的突出问题，切忌搞形式主义或急功近利、短期行为。 3、扎实做好配合工作。基层建设内容多、涉及面广、牵扯范围大，机关各科室要树立“一盘棋思想，主动配合，相互支持，做到思想上一致，工作上紧密配合，形成抓基层建设的合力，按照职责范围，想方设法为基层办实事，解难题。 严格组织检查考评。分局将建立健全各项工作目标责任制，严格考评，奖优罚劣，大力宣传和表彰在活动中涌现出的先进典型，充分调动广阔干部职工投身基层建设的积极性和创造性。分局将不定期深入各所、办事处进行检查督导，解决活动中出现的新情况和遇到的新问题，保证活动健康深入开展。 第6页 共6页
