1、防灾局党的群众路线教育实践实施方案 根据中共县委印发?关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案?的通知铜字202323号要求，县防震减灾局结合工作实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。 一、总体安排 一总体要求。开展教育实践活动，要以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，认真贯彻中发20234号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子，深入贯彻落实中央八项规定和?党政机关厉行节约反对浪费条例?等规定，突出作
2、风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙、除“四风之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。 二对象范围。县防震减灾局全体在职干部职工。实施过程中，坚持以局领导班子成员为重点，突出抓好直接联系效劳群众的行政审批窗口的教育实践活动，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 三时间安排。本次活动大体安排8个月时间，从2023年2月开始，2023年9月根
3、本完成，集中教育时间不少于3个月。活动坚持时间服从质量，但不影响正常的工作秩序，更不能影响效劳群众，特别是行政审批窗口效劳。 四根本原那么。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬“认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重聚焦“四风、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。 二、重点任务 教育实践活动要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员、干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。教育实践活动的根本原那么是：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评
4、，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头。教育实践活动的目标是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，党组织凝聚力创造力战斗力进一步增强。 一着力解决“四风突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、效劳不主动、办事“中梗阻，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。行政审批窗口重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包、公款送礼，出工不出力、“懒政现象突出等问题。 二着力解决群众反映强烈的切身利益问
5、题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原那么，解决好行政审批窗口效劳群众和客商关切的问题，让群众100%满意。帮助解决挂点村“三网建设和镇村联动活动中关系群众切身利益的问题。坚持和完善机关干部直接联系效劳群众制度，继续深化拓展干部下基层活动，做好联系效劳群众工作。 三着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题。全面落实中央关于党要管党、从严治党的部署要求，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境，推动形成党组织坚强有力、发奋有为，领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面。严明党的纪律特别是政治纪律，着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制
6、度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；树立正确用人导向，认真贯彻落实?党政领导干部选拔任用工作条例?，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人和跑官要官等不正之风问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不标准的问题。 三、方法步骤 坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，即知即行、即查即改，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯穿。主要抓好以下
7、三个环节。 一学习教育、听取意见2023年24月。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。 采取集中学习、专题辅导与个人自学相结合，正面教育与自我教育相结合，工作时间与业余时间相结合，组织党员、干部重点学习党章、党的十九届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话、市委和县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光芒历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。采取灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育。使党员、干部真正从理想信念、宗旨意识、道德素质、精神状态等方面有新的提高，进
8、一步端正思想态度、筑牢群众观念、践行为民务实清廉作风。 组织党员、干部走进基层、贴近群众，开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好根底。要与群众面对面、心交心地交流，了解群众的所思、所想、所盼和反映强烈的问题，查找践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，查找干部作风方面，特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。 二查摆问题、开展批评2023年46月。重点是围绕“为民务实清廉要求，对照党章、廉政准那么、改良作风要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风方面的问题，积极开展批评和自我批评。一是找
9、准找实突出问题。围绕发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，对照?党政机关厉行节约反对浪费条例?以及有关规定，查找工作中的差距、作风上的缺乏。领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风问题，普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。二是认真撰写对照检查材料。领导班子成员要认真撰写对照检查材料，要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风问题的具体表现、典型事例，对“三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；
10、从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要领导要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。三是开好专题民主生活会。邀请上级督导组、上级纪检、组织部门派员参加，邀请党员群众列席，会期不少于1天。会前做好准备工作，以适当方式，征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议；督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管股室主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔膜、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一
11、开展批评，一个一个过的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原那么纠纷，到达“团结批评团结的目的。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和纪委、组织部。 三整改落实、建章立制2023年79月。重点是针对“四风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。 1制定整改方案。既要制定总的整改方案，又要制定专项整治方案和制度建设方案以下简称“两方案、一方案，通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改，并建立具体问
12、题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账。“两方案、一方案须报县教育实践活动领导小组备案。同时，制定和落实个人整改措施，报本单位主要负责同志和督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。 2强化正风肃纪。贯彻落实中央八项规定、?党政机关厉行节约反对浪费条例?等规定，严禁公车私用，严格管理汽车燃油消耗；简化接待工作，控制陪同人员；改良调查研究，控制随行人员。严格清理、切实减少各类会议活动，开短会、讲短话、讲真话、讲实话，各类活动要简化简约，提高效率和质量。精简文件简报，减少发文数量，严格控制篇幅。对党员干部特别是领导干部勤政情况进行监督检查，建立健全窗
13、口首问负责制、限时办结制、效劳承诺制等。牢固树立震情意识，强化周末、节假日地震台值班制度，切实做到“宁可千日不震，不可一日不防。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。建立“干部预警管理制度，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改良；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改良的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。 3健全落实制度。围绕解决“四风方面突出问题
14、，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改良作风常态化、长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。进一步落实厉行节约、制止浪费制度，公务接待管理规定，公务用车管理方法，因公出国境管理规定，会议、培训、活动经费管理方法，职务消费管理方法，公务支出、公款消费审计制度等。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的催促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。 四、推进措施 坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。 一坚持以上率下，发挥“一把手关
15、键作用。主要领导要立标杆、作示范，带头深入学习，带头查找和剖析“四风问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人的责任，把中央、省委和市委的要求落到实处。对窗口要突出效劳群众这个着力点，建立“马上就办、“群众效劳热线和引进竞争机制等便民为民效劳措施，改良效劳。 二坚持求真务实，贯彻实施不走样。紧紧扭住解决“四风问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系效劳群众工作做扎实。 三坚持开门整风，接受群众监督。全过程都要发动群众参与，整个活动都要置于群众监督之下。要开门纳谏，广泛征求意见。要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改正程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。 五、工作要求 一加强组织领导。把党的群众路线教育实践活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏，动力戒形式主义，不走过场，做到“不虚；着力解决突出问题，做到“不空，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深
