1、乡镇及社区开展工作作风整改活动方案 根据xx县委部署要求，现结合实际，就xx镇、xx镇及全县社区开展工作作风整改践活动，制定如下方案。 一、目标要求 认真贯彻县委关于改善工作作风实践活动的指导思想、根本原那么、重点任务和方法步骤，把确保社会稳定作为教育实践活动的硬任务，作为检验活动成效的重要标准。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主题，加强基层效劳型党组织建设，扎实开展“访民情、惠民生、聚民心、“入户走访、“四有四无社区（户）创立活动，把政治坚强作为推荐使用党员干部的第一标准，把坚决不移地与民族分裂主义及其活动作斗争作为
2、第一要求，把遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定和长治久安作为第一责任。集中解决镇、社区党组织和广阔党员政治坚强和“四风方面存在的突出问题，积极回应群众关切，注重解决实际问题，切实把县委的各项部署落到实处，确保基层根底稳固，辖区社会稳定，打好长治久安坚实根底。 二、重点解决突出问题 （一）重点解决政治立场不坚决和政治敏锐性、鉴别力不强的问题。重点解决对自治区、地县决策部署把握不全面、理解不深刻，执行不坚决、落实不到位，对我县反分裂斗争的长期性、复杂性、锋利性认识缺乏，没有把长治久安作为第一位的任务，基层根底工作打得不扎实的问题；一些党员干部对宗教政策法规学习不深、理解不
3、透，不能正确区分民族风俗习惯和正常宗教活动、非法宗教活动，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管；落实“四管措施不力，对家人、亲友模糊观念、错误言行及亲属中“四种特殊群体人员不教育、不说明、不纠正；对身边破坏民族团结的言论和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告，甚至包庇纵容，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样，单位内外两种人，公开私下两种态度；一些党员干部维稳意识不强，对街面上“四种特殊群体人员抱着“事不关己、高高挂起的心态，漠视不管，对公共场所做“乃玛孜现象视而不见，不报告。社区还要解决一些党员干部对维护稳定用心用力不够，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备，认为目前全县已经
4、平安无事了，对县委维稳措施不理解、不支持，维稳工作出现麻痹思想和厌战情绪，警惕性有所放松，存在落实维稳安保措施主要是为了应付检查的思想；对“网格化巡逻工作管理不严，怕得罪人，甚至替不按要求选派人员参加“网格化巡逻工作的单位遮掩；一些社区等靠要思想严重，上级不安排就停止不前，驻足观望，工作被动应付，致使矛盾激化、事态恶化等问题。 （二）重点解决“四风突出，脱离群众的问题。重点解决热衷搞达标、搞创立、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆；开展活动重形式，外表热热闹闹、花花绿绿，实际没有效果；一些党员干部想问题、办事情不从实际和群众利益出发，只顾眼前、不顾长远，对短期就能见效的工作比较重视，对打根
5、底、利长远、见效慢的工作不积极主动，热衷做外表文章，搞“形象工程；一些党组织凝聚力、战斗力不强，“一把手作风霸道，“一言堂情结严重，班子不团结、关系不协调；一些党员干部随着职务晋升，“官气渐长，对前来咨询办事群众摆架子，缺乏耐心，态度不好，只对上级负责，不对下级和群众负责，不怕群众不满意，就怕领导不注意；工作方式方法简单、作风粗暴，伤害群众感情，为群众设身处地考虑得少，不安心基层工作，怕苦怕累、牢骚满腹、怨天尤人；一些党员干部工作作风漂浮，玩心重玩风浓，追求及时行乐，有请就到、有酒就醉，沉迷于“酒局牌局、经常出入娱乐场所，不把主要精力放在工作上，加了班就叫苦叫累，吃喝玩乐却能通宵达旦;纪律松散
6、、庸懒散拖、推诿扯皮，混日子，上班时间玩游戏、看电影、逛网店、嗑瓜子、玩 、串岗聚堆聊天，打着入户理由不上班、溜达消闲等问题；镇级还要解决一些党员干部不懂“双语，缺少群众语言，浮在机关，不能深入基层，不善与群众沟通，不善做群众工作，不能与群众打成一片；一些领导干部缺乏担当意识，遇到困难绕着走，出了问题推卸责任，工作不积极、不主动，工作没有压力、浮在面上，对社区情况不清、群众心思不明，对基层安排工作多、考核检查多，提供指导效劳少，不能设身处地为社区干部考虑，导致社区干部对一些政策、要求把握不准，工作效率低下、质量不高；一些领导干部作风漂浮，宅在办公室里想问题、造思路，不按客观规律办事，主观主义瞎
7、指挥；工作落实不力，上班迟到，下班早退，平时遥控指挥，唱功好、做功差；“入户交友浮于外表，蜻蜓点水、走马观花，不能虚心听取群众意见和建议，不积极为群众争取解决实际困难；公车私用、公款吃喝、随意开支，接待讲排场、比阔气，铺张浪费等问题。社区还要解决工作人员机关化严重，不能沉下去入户走访，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，通话代替见面，入户走访时办私事、做家务，错时效劳时在岗位、做样子，效劳措施跟不上；联系群众制度落实不到位，效劳不主动，群众感情冷淡，不关心群众疾苦，办事程序繁琐；落实工作掺水，对群众反映的问题能推那么推，能拖那么拖，该解决的不解决等问题。 （三）重点解决效劳意识不强、效劳群
8、众不到位的问题。重点解决弄虚作假、不讲实情、哄骗上级、糊弄群众，效劳群众的意识和能力不强；群众反映较多的入托入学、就业、社会保障等方面存在的突出问题；一些科室和部门存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；一些党员干部对群众反映的困难和问题消极应付，不主动、慢作为，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，造成群众上访或发生群体性事件；办事分圈子、看面子、讲关系，对熟人和关系户的事认真办、优先办、快快办，对与自己不熟悉的群众拖着办、慢慢办，甚至有的不给好处不办事，“递支香烟才办事；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高，做群众工作“通不通三分钟、再不通龙卷风，用压制代替说服；落
9、实“四知四清四掌握工作机制、流动人口和重点人员管理、“四种特殊群体帮教转化措施不到位，实效不突出等问题。社区还要解决效劳居民的意识淡、方法少、渠道窄、范围小，动口不动手，工作一阵风，效劳措施跟不上，维稳责任履行不到位;落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、效劳承诺制、责任倒查制、全程代办、错时效劳、“五百效劳、“民情流水线、“ab岗工作机制等制度不力，导致办事群众空跑趟、屡次跑；信息台账登记一次管几年，居民“出入底数不清，情况不明；在职党员进社区积极性不高、作用发挥不明显等问题。 （四）重点解决特权私心和侵害群众利益的问题。重点解决一些党员干部私心比较重，执行上级政策不到位，缩水走样，对国
10、家、自治区各类补助补贴资金发放降低兑现标准、延时兑现或改作其他用途，尤其是发放低保、社保补助厚己薄人、优亲厚友，不能一碗水端平，甚至冒名顶替；利用公共资源获取单位利益而侵害群众利益（如：办理居住证收费、居民效劳中心收费等）；利用职务之便，谋取个人利益，凡事喜欢“打招呼，拉关系，捞好处，看重个人利益、眼前利益，贪图小恩小惠小廉价；得过且过，缺乏“四干精神，借学习交流之名搞迎来送往，行玩乐之实；不注重公仆形象，讲排场、好面子，利用婚丧嫁娶、割礼、过生日等事由大操大办，借机敛财等问题。 （五）重点解决影响民族团结的问题。重点解决镇、社区党组织对民族宗教政策学习不重视，一些党员干部对党的民族宗教政策理
11、解不深不透，在管理宗教事务和处理民族问题上政策把握不准、方法不灵活，导致矛盾扩大，事态升级；一些党员干部在民族团结方面以身作那么、率先垂范作用不强，各民族之间工作、生活交流少，吃饭不同席，分民族、分语言扎堆、划圈子，互相尊重、互帮互助气氛不浓；把民族分裂主义等同于民族问题，混淆公民与教民、民族与宗教的关系，把宗教极端思想等同于宗教的问题；对居民群众开展民族团结和宗教政策法规宣传内容、形式单一，宣传效果不明显；对“四种特殊群体教育转化不彻底，限于外表，“去极端化工作不深入，对“三非活动打击力度不够，宗教极端思想影响难以去除，非法宗教活动屡禁不止等问题。 （六）重点解决根底工作薄弱、不扎实的问题。
12、重点解决镇、社区贯彻落实上级要求和措施不到位，执行无力度的问题；基层干部培训和管理不到位，对分管业务熟悉，不分管业务不闻不问，综合能力素质不强；对县委“五个长效机制文件学习研究不深不够，不用时束之高阁，用时临忙“抱佛脚。镇级还要解决抓基层根底建设的责任履行不到位，强基固本和反恐维稳政策措施落实不到位，工作喜欢当老好人，甚者帮助基层捂盖子、遮缺乏，当问题暴露后更是想法设法替基层找借口、说好话，导致基层工作流于形式;党委书记抓党建责任制意识不到位，对抓领导班子思想政治建设工作重要性认识缺乏，发扬民主、执行“三重一大机制力度不够，权力运行不透明、不公开，一些重大事项民主决策不标准，基层党组织落实力、
13、执行力不强；基层综治维稳机制建设不健全，综治工作中心和综治工作站人员不到位，发挥作用不明显，信息研判制度不能得到坚持和落实；不注重社区书记、主任后备人选的培养等问题。社区还要解决不重视党组织自身建设，党组织和党员作用发挥不明显，配套组织长期不发挥作用;组织生活不标准，“三会一课、“党员活动日落实不到位；楼栋长、信息员建设培训跟不上，落实奖惩机制不严格，导致一些楼栋长、信息员只拿补助不发挥作用；对居民小区单位化管理、网格化覆盖、社会化效劳“三化建设后期管理措施跟不上等问题。 三、高质量开展好作风整改活动 xx作为试点镇、社区，要与县直机关同步进行，探索经验，做好示范。教育实践活动以镇、社区党组织
14、领导班子为重点，全体党员参加；辖区内的流动党员纳入教育实践活动范围，同时要抓好参加“访民情、惠民生、聚民心活动人员的教育实践活动。按照“三个坚持、三个贯穿始终的要求，结合工作实际，着力做好教育实践活动三个环节的工作。 第一环节：学习教育、听取意见 重点是深入进行思想发动，扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好根底。 1、突出“四个讲清楚，深入思想发动。突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚自治区、地区和我县的重点要求，讲清楚镇、社区开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求，广泛进行思想发动。 2、抓好“四学习四开展
15、活动，搞好学习教育。以县委规定的必学篇目、镇相关制度、文件和社区工作“应知应会等知识为主要内容，开展“四学习四开展活动，即学习中国特色社会主义理论体系，开展中国特色社会主义宣传教育；学习党章和党的十八大精神，开展党性党风党纪和道德品行教育；学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义群众观点和理想信念教育；学习中央、自治区和地县主要领导一系列重要讲话精神，开展群众路线专题学习讨论。学习要做到“五个一，即：上级联系领导作一次辅导报告，基层党组织书记作一次发动讲话，请先进典型介绍一次经验，看一部反面典型案例警示教育片，开辟一个学习交流专栏。要采取集中学习和自主学习相结合，与“三周活动尤其是干部培训周
16、活动相结合，运用远程小编络、领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、一线党员讲体会等灵活多样、务实管用的形式抓好学习。注意邀请不是中共党员的领导班子成员、入党积极分子和群众代表以适当方式参加学习。要提高流动党员、老弱病困党员和文化程度不高的党员的参学率，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。 3、开展“三查三访活动，广泛听取意见。召开一次专题座谈会查摆问题、开展一次问卷调查抽查实情、组织一次群众评议询查民意，进行一次个别走访、组织一次第三方暗访、设立一个意见箱或一部热线 接访，广泛听取党内外群众的意见建议。要把“面对面与“背靠背结合起来，把“个别听与“集体谈结合起来，把“走进群众听与“组织群众评结合起来，广泛听取意见。重点围绕政治坚强、“四风问题，听
