1、区第二批深入学习实践科学开展观的讲话 同志们： 按照中央和自治区党委的部署和要求，x市参加第二批深入学习实践科学开展观活动。参加第二批学习实践活动的，主要是市县级领导班子及市县直机关单位、部门企事业单位，市学习实践活动领导小组将派出14个指导检查组，负责指导检查第二批活动单位和第三批试点单位。今天，我们在这里召开指导检查工作会议，主要目的就是让大家进一步深刻领会开展学习实践活动的重大意义，充分认识做好检查指导工作的重要性，增强责任感和使命感，明确工作职责，掌握工作方法，强化工作纪律，尽快进入角色，抓紧开展工作，确保顺利完成市委交给的工作任务。 下面，我就做好指导检查工作讲几点意见。 一、统一思
2、想认识，切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感 在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的一项重大战略决策，是党中央用马克思主义中国化最新重大理论成果武装全党、提高党的执政能力、保持和开展党的先进性、推动经济社会又好又快开展的重大举措，也是进一步开创我市改革开放和现代化建设新局面，努力实现科学开展、和谐开展、跨越开展的迫切需要。向参加学习实践活动的县、市、区和单位派出指导检查组，既是市委交给我们的一项荣耀而艰巨的任务，也是抓好学习实践活动的重要方法。指导检查组是推进学习实践活动扎实开展的得力助手，是推动中央、自治区党委和市委各项工作落实的重要力量，是市学习实践活动领导小组了解和
3、掌握活动开展情况的重要渠道，也是市学习实践活动领导小组实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋。 加强对第二批学习实践活动单位的指导检查，一是有利于把握学习实践活动的正确方向。参加第二批学习实践活动的单位在科学开展全局中担负着重要职责，涉及经济社会开展的各个方面，与人民群众的切身利益密切相关，学习实践活动实践性、政策性很强，既要解决认识问题又要突出实践特色，既要破解当前开展难题又要注重体制机制的创新，既要总结经验教训又不纠缠历史旧帐和个人责任。加强指导检查，有利于按照中央和自治区党委的部署要求，把握学习实践活动的正确方向，到达提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的要求，防止走过
4、场、出偏差，把科学开展观的贯彻落实引向深入。二是有利于坚持分类指导。参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，市县机关、国有企业、高等学校和其他事业单位在科学开展中承当的任务不同，所要解决的突出问题差异很大，必须坚持分类指导。加强对参加第二批学习实践活动单位的指导检查，有利于把中央精神、自治区党委和市委的要求，与各县市、区、各部门各单位的实际更好地结合起来，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，创造性地开展工作。三是有利于推动学习实践活动取得实效。突出实践特色是这次学习实践活动的重要原那么和最大特点；保持经济平稳较快开展、维护社会和谐稳定，是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、
5、最需要取得的实效。面对当前国际金融危机仍在扩散蔓延，我们经济社会开展面临更加严峻考验的新形势，在学习实践活动中加强指导检查，帮助各地各部门各单位找准存在问题、确定实践载体、提出整改措施、创新体制机制，有利于在应对国际金融危机中化危为机，危中求机、危中求进、危中求安，确保保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处；有利于解决人民群众迫切需要解决的问题，确保学习实践活动取得让人民满意的实效。 在座的各指导检查组成员，都是经过市委精心挑选，党性强、作风好、有较高理论政策水平、有丰富的实践经验、工作认真负责的同志。大家一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，深刻领会中央、自治区党委和市委的有关精
6、神，充分认识完成这项工作任务的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，切实增强使命感和责任感，积极投入到学习实践活动的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难考虑得充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，确保全市学习实践活动顺利开局、健康开展、取得实效。 二、明确工作任务，认真履行职责 按照市委的工作部署，市指导检查组的主要职责，一是贯彻政策、把关定向；二是掌握动态，指导帮助；三是发现问题，催促解决；四是沟通联系，当好参谋；五是总结经验，典型引路；六是催促后进，推动落实。概括起来说，指导检查组在学习实践活动中，要善于当好助手、帮手、推手和传手。助手，就是指要在市学习实践活动领
7、导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导方面当好参谋助手。帮手，就是指要在效劳联系单位、把催促检查寓于帮促效劳方面，当好联系单位的帮手。推手，就是指要在探索总结符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和推进方式等方面，当好学习实践活动的推手。传手，就是指要在上情下达、下情上达、密切联系、沟通情况方面当好领导小组与联系单位的传手。希望同志们在当好“四手的同时，敢于负责、善于工作，严格把关，对联系单位存在的明显缺乏，要不留一手的指出和纠正；对不符合要求的实施方案、分析检查报告、整改落实方案等，要指导和帮助他们重新修改完善；不能该说不说、该管不管、该报不报。 按照自治区、市学习实践活动领导小组安排，我
8、市参加第二批学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。各指导检查组要围绕学习实践活动的主要任务目标，突出工作重点，抓住关键环节，创造性地开展工作。要着重在以下几个方面加强指导检查工作： 第一，指导检查活动的准备工作。主要是学习开展学习实践活动的文件精神，组建活动领导小组和工作机构，制定实施方案，组织召开发动大会等。要重点抓好以下工作： 一是把好方案审查关。着重检查活动方案是否正确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么，围绕“推动x科学开展，建设桂中新兴城市的主题，确定实践载体和具体目标；是否建立了党委党组成员联系点制度；活动的方法步骤是否科学，能否处理
9、好工学关系等。对实践载体和具体目标选择不当、活动方案偏离主题、方法步骤不切合实际的，要及时提出意见，确保规定动作不走样，自选动作有特色，活动方案切实可行。 二是把好思想发动关。着重检查思想发动是不是充分，发动大会是否按要求召开，主要负责同志是否亲自作发动讲话。在发动大会召开前，指导检查组还要审阅发动讲话稿，看有没有把中央、自治区党委和市委的要求向党员、干部讲清楚，有没有把本地区本部门本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把群众最关心的问题讲清楚。指导检查组负责人要参加发动大会并讲话，对活动的开展提出要求。 三是把好组织落实关。着重检查联系单位领导小组和工作机构是否健全，主要负责同志是否亲自抓
10、，工作制度是否建立，人员和办公场所是否落实到位。 第二，指导检查深入开展学习调研活动。学习调研阶段要统筹抓好学习培训、深入调研和开展解放思想讨论等三项工作。 一是开展形式多样的学习培训。要指导联系单位结合实际学习探索创新，把学习实践活动同应对国际金融危机、克服经济开展困难结合起来，促进保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处。要重点检查学习内容、学习主题、集中学习时间和次数是否符合要求。指导检查组要参加联系单位的党委中心组、研讨班等集中学习。 二是深入开展调查研究。指导联系单位把调查研究作为理清开展思路、破解开展难题的切入点，确定重点调研专题，制定调研方案，设计活动主题，采取多种形式查摆问题、问
11、计于民。重点检查市县机关是否围绕贯彻落实中央、自治区、市委市政府一系列决策部署，在保增长、保民生、保稳定和改良作风等方面开展调研；国有企业是否围绕明确开展思路、完善开展战略、转变开展方式，提高核心竞争力等方面开展调研；高等学校是否着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等开展调研。检查是否查找出一批影响和制约科学开展、群众反映强烈的突出问题，并及时分析梳理、边学边改，调研成果是否有新思路、新举措。 三是围绕科学开展开展解放思想讨论。指导联系单位开展解放思想讨论活动。重点检查是否查找和解决在思想观念、思维方式、开展理念和精神状态等方面存在的主要问题，是否理清科学开展思路，强
12、化科学开展理念，是否在事关本地本部门本单位科学开展的重大问题上凝聚开展共识。 第三，指导检查班子分析检查报告的撰写和评议。分析检查阶段要统筹抓好召开班子专题民主生活会、形成分析检查报告和开展群众评议等三项工作。 一是指导开好专题民主生活会。重点检查会前征求意见是否广泛，对群众反映的问题归纳梳理是否准确，班子成员是否相互交心谈心，沟通思想；会上是否认真开展批评与自我批评，勇于正视问题，严于解剖自己，敢于承当责任。指导检查组负责人要列席联系单位班子民主生活会，注意坚持正面教育为主，既坚持原那么又讲究方式方法，形成良好气氛。 二是指导撰写班子分析检查报告。重点是看主要负责同志是否全程主持分析检查报告
13、的起草；是否坚持开门纳谏，找准影响和制约本单位科学开展的突出问题；是否吸收了学习调研、解放思想讨论的成果；是否突出分析检查问题、理清开展思路、明确改良措施这个重点，成为指导本县市、区本部门本单位科学开展的指导性文件。要注意指导联系单位认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，指导联系单位在科学制定对策措施上下功夫。 三是指导检查群众评议活动。主要是看班子是否把握好征求群众意见这一重要环节；参评人员是否体现广泛性和代表性；分析检查报告和评议结果是否通过适当方式在一定范围内公开和反应；修改后的分析检查报告，是否在一定范围内公布。要注意指导联系单位精心设计评议内容，采取灵活多样的方式方法，
14、引导群众着重从领导班子对科学开展的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、开展思路清不清、改良措施行不行等方面进行评议，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。 第四，指导检查整改落实方案的制定与实施。整改落实阶段要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制等三项工作。 一是指导制定整改落实方案。指导联系单位制定整改落实方案，检查整改落实方案是否做到“四明确一承诺，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导和部门责任；整改落实方案形成后，采取适当方式公布，做出公开承诺，接受党员、群众监督。 二是指导联系单位集中解决突
15、出问题。指导联系单位选准突破口和切入点，重点解决保增长、保民生、保稳定，以及体制机制创新面临的突出问题。检查联系单位解决问题是否做到真心实意、尽力而为，重点、难点问题是否得到解决，为群众办了几件看得见、摸得着的好事实事。 三是指导完善体制机制。主要是根据完善体制机制涉及面广、工作周期长的特点，指导联系单位围绕促进科学开展，突破体制机制束缚，抓紧开展相关工作，重点是对现有政策措施、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时完善，需要新建的抓紧研究，逐步建立健全有利于科学开展的体制机制。市县机关着重健全完善转变政府职能、改良干部作风、推动科学开展的政策规定。国有企业着重健全现代企业制度
16、，完善规章制度，提高管理水平和抗风险的能力。高等学校着重完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度，提高教学质量和水平。 第五，指导开展满意度测评工作。要着重抓好两项工作： 一是指导做好学习实践活动总结。指导联系单位认真总结学习实践活动取得的成效和经验，实事求是地撰写总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。活动结束时，指导检查组要参加联系单位的学习实践活动总结大会。 二是指导开展满意度测评。主要是指导联系单位认真设计测评方案，科学制定测评指标，合理确定参评人员的规模和范围，重点测评群众对学习实践活动实际效果的满意度和开展学习实践活动情况的满意度两项内容，指导联系单位根据测评情况完善整改落实措施；对测评满意度过低的单位，催促其分析原因，限期整改。 三、注意工作方
