1、加快乡村公路建设为新农村奠定根底 编者按:本文主要从多方筹措资金解决重点难题破解建设瓶颈;认真履行职责提高准入门槛严把质量关口;明确工作职责强化管理养护完善配套工程进行讲述。其中,主要包括:镇在乡村公路建设上想方设法,破解难题,多方筹措资金,通过“上级拨一点,政府筹一点,村民集一点,企业助一点的工作方式,很好的破解了建设中的资金瓶颈、乡村公路建设是造福于民的千秋工程,同时也是群众梦寐以求的脱贫奔富之路、镇村公路工程建设完工后,镇党委、政府明确各部门工作职责,加强管理养护,及时完善配套工程,为推动公路管护建设上水平作出种种努力等,具体材料请详见: 镇位于x市西北部,三面与湖南省接壤,一面与坪石镇
2、相连。地处山区,总面积113.3平方公里,辖8个村委会,93个自然村,总人口1.2万人左右。近几年来,该镇把农村公路建设作为改善民生、为民办实事、推进新农村建设的重头戏来抓,举全镇之力,大力实施通村公路建设,农村公路建设实现了历史性跨越。初步构建起以镇为中心 、以村委公路为骨架、以自然村道路为辐射的农村公路网,为该镇的新农村建设奠定了坚决的根底。目前,该镇全镇镇通村公路路面水泥硬化里程到达46.76公里,100%行政村实现了通水泥路,按额定方案全面完成村村通任务。乡村公路建设包括路面硬化工程及新开公路建设总计投入1190万元,其中上级公路部门拨款约800万元,镇自筹资金约320万元,村民自筹6
3、0万元,驻镇单位捐款10万元。新开土石方公路9条,全镇公路通车总里程达120公里,覆盖86个自然村,受益总人口11200人左右,实现了全镇行政村全部通水泥路,自然村通公路的工作目标。 x镇地理位置复杂,自然条件恶劣,村庄分布小、偏、散,人员居住分散,给该镇的公路建设造成很大困难,为了确保农村公路建设任务圆满完成,确实解决群众出行难的问题,镇党委、政府每年都提早安排,认真研究,科学规划,合理布局,将乡村公路建设列为年度重点工作来抓。一是提早制定年度乡村公路建设方案。组织分管领导、工作技术人员提前做好项目储藏工作,为项目实施打牢根底。二是积极向上争取,按时向上级部门做好公路建设项目申报工作,为公路
4、建设创造有利条件。三是及时制定出台各种优惠政策,发动群众积极参与,将群众的思想统一到修路谋开展、修路求开展、修路创开展中来。四是多方联系,积极协调,发动驻地单位捐资修路,努力形成“共驻、共建、共营、共创的公路建设工作格局。 多方筹措资金解决重点难题破解建设瓶颈 作为x经济较为落后的乡镇,x镇在乡村公路建设上想方设法,破解难题,多方筹措资金,通过“上级拨一点,政府筹一点,村民集一点,企业助一点的工作方式,很好的破解了建设中的资金瓶颈。一是树立借力开展的思想理念,积极向上级部门争取资金。通过早宣传、早发动、早立项,早申报,加强与上级部门沟通联系,最大限度争取资金支持。几年来,累计对上争取资金约80
5、0万元,占工程总投资的75%以上,极大地缓解了农村公路建设资金紧张的状况。二是加大政府投入,解决公路建设配套资金缺口问题。镇政府每年除拿出项目配套资金外,还想方设法筹措局部资金,专门用于全镇农村公路建设根底项目资金储藏。几年来,镇政府投入农村公路建设资金达320万元,为乡村道路建设倾尽全镇之力。三是提高群众热情,积极发动群众参与。“要想富,先修路,修路是村民开展的根本之路。镇党委、政府加强对农民的宣传发动,号召农民积极投入到本村的修路工程。向村民提出“谁先筹集资金,谁先申报开工,极大的提高了村民修路筑路的热情。到目前为止,村一级共筹款60万元,有效的弥补了乡村公路建设的资金缺口。四是挖掘潜力,
6、发动驻镇企业及社会力量捐资为民修路。镇党委、政府按照修路中所提出的“四个一点工作思路,采取企业出资,社会捐赠,政府组织实施等方式筹集资金,近年来,企业及社会共捐助公路建设资金达10万元。五是整合资金,高效利用。整合农村公路建设资金、扶贫开发资金、以及小城镇建设帮扶资金,将其捆绑使用,有效的解决了建设资金短缺问题。通过各项资金的捆绑使用及各项项目的整合建设,不但加快了农村公路建设速度,同时也拉动了小城镇建设步伐,实现了一举多赢。 认真履行职责提高准入门槛严把质量关口 乡村公路建设是造福于民的千秋工程,同时也是群众梦寐以求的脱贫奔富之路。镇党委、政府从思想上、行动上均高度重视公路工程建设,将其做为
7、年度各项工作的重中之重来抓。一是提高门槛,严把准入关。要求所有施工单位必须到达具备公路三级以上资质、具备雄厚的资金垫付能力、具备齐全的机械设备的“三具备条件,才能参与工程招投标,在招投标过程中,严格审查施工单位资质,坚持公开、公平、公正原那么。执行项目法人制、招投标制、合同制,实行工程建设履约保证金和工程质量保证金制度,要求所有施工单位必须按规定交纳“两金才能进行工作施工。二是认真履行职责,严把材料关口。在施工过程中,组织技术监管人员对水泥、河沙、碎石等大宗建筑材进行抽检,按照公路建设标准,统一水泥标号,统一河沙、碎石规格,从而杜绝了水泥标号小、砂子含土量大、用风化碎石等不合格材料进场,从源头
8、上保证了工程材料质量。三是全程跟踪监管,严把检查验收关口。镇党委、政府在严格把住材料关口的同时,经常性的安排在职干部深入施工现场,跟踪监督,加强工程监管。镇与市交通局主要领导及专业技术人员,不定期的深入一线催促检查,各村都确定一批有责任心、公正正派的干部和村民代表,全程跟踪监管。工程完工后,市交通部门与镇政府组织人员,严格按照?公路检验评定标准?对工程进行检查验收,确保了农村公路高标准、高质量建设。 明确工作职责强化管理养护完善配套工程 公路建设是根底,配套工程完善是重点,养护是核心。镇村公路工程建设完工后,镇党委、政府明确各部门工作职责,加强管理养护,及时完善配套工程,为推动公路管护建设上水
9、平作出种种努力。一是认真做好配套工程的完善工作。路面主体工程完工后,迅速组织力量培筑路肩土,完善边沟排水、挡土墙及路崖路庄建设,力求到达压实平整、宽窄一致、坡度适宜的标准,确保建设一条,成功一条,发挥效益一条。目前,所有通村公路路肩都完成了培土建设,铺设了排水沟,修筑了路崖、路桩,局部公路还设置了减速带,确保了行车安全。二是明确工作职责,健全工作机制,强化制度保障。按照市交通部门关于加强农村公路养护管理的实施方法,结合农村公路管养实际,进一步明确了“统一领导、以市为主、分级管理、镇村配合的管养责任,细化了管养内容,形成了权责明确、事权明晰的养护管理体制,使农村公路养护管理工作逐步走上标准化、制度化、科学化轨道。三是抓住重点,严格执法,加大管理力度。x镇紧邻湖南省宜章县的梅田镇,每天有许多运送煤炭的卡车经过,为严厉打击违规侵犯路权行为,净化公路交通环境,镇党委、政府加大了道路管理力度,在每个村设置了12名道路看护员,负责道路看管,道路养护,道路卫生,从而形成了农村公路有专人抓、有专人管的长效机制。 x镇党委、政府在近几年工作中,紧紧依靠上级交通部门,本着为民办实事的原那么,解民忧、化民愁,举全镇之力大搞农村公路建设,乡村公路建设取得了翻天覆地的变化,为x镇的社会主义新农村建设打下了坚实的硬件根底,同时也赢得了群众的交口称赞。 7