1、全市林业工作会议上的讲话材料 全市林业工作会议上的讲话材料篇1 同志们： 昨天下午，市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会，对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排，今天，我们在此召开全市林业工作会，主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神，安排部署下半年林业工作。刚刚，各县区林业局、茶叶局总结交流了工作，谈了下半年的打算，讲的都很好，总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面，我在昨天下午发言的根底上，再强调几项具体工作，请大家结合实际，抓好落实。 一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。各
2、县区上半年造林绿化进展较好，但是，亮点不多，有的县根本没有亮点，还有个别县任务完成不实，造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林，每个县区都要重点打造几个亮点工程，把好坑、苗、土、水、管五个关键环节，确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程工程，全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一，市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核，以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求，2023年度全市21万亩森林抚育任务，在今年6月底前就应该全部完成，然而到目前为止，全市仍有近80
3、%的抚育任务还没有实施，甚至有个别县根本就没有动。对此，各县区必须高度重视，认真分析工程建设滞后的原因，找出解决问题的方法，加快工程进度，务必在新的方案下达前完成抚育任务，不能影响今年抚育方案的下达。四是做好苗木供应。植树造林，种苗先行。各县区林业局要提早筹划，根据年度造林设计的树种、规格及数量，摸清苗源，预定采购。尤其是汉江绿化治理、XX县区周边绿化和园区基地建设，对苗木质量要求较高，要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作，制定好苗木调供方案，公开招标采购，签订购销合同，缴足质量押金，确保造林所需。要继续坚持优先使用本地种苗，在规格质量相同的情况下，优先市内调剂供应，防止外调种苗带来的不适
4、应和有害生物入侵问题。要加强苗木质量监督工作，严格落实八项制度，严把苗木调运审验关，谁调运、谁签名，谁验收、谁签字，继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查，坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块，切实维护农民群众的切身利益。 另外，要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作，这几项工作，市局已经作了专题安排，请各县区按照要求抓紧落实。 二、进一步抓好秋冬茶叶生产。去年以来，在省市各项政策措施的鼓励下，茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶1202306吨，产值17.62亿元，为完成全年目标任务奠定了良好根底。下半
5、年要重点抓好四项工作：一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作，做到应采尽采、应收尽收，大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构，扩大生产中低端茶和红茶，努力提高茶叶综合利用率和产业效益，确保产量、产值比去年同比增长30%以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节，必须采取得力措施，把良种繁育抓上去。XX县区以紫阳群体种为主，XX县区以龙井系列和陕茶1号为主，汉滨区以陕茶1号为主，全面完成各自202300亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良，符合茶叶产业开展规划的要求。这项工作要加大考核，同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要抓好秋冬建园。秋冬是我市茶园建设的主要时节，各产茶
6、县区现在就要开始准备，将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户，搞好规划设计、技术培训和苗木采购，做好土地流转，发动业主整地开带，为秋冬建园打好根底。同时抓好低产茶园改造，通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施，促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园，要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园，要按照实施方案认真落实包抓责任，加快建设进度，建园规模年底必须到达500亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道，加强宣传推介，不断扩大著名商标的影响力;继续支持在省会城市和方案单列城市开设销售门店，支持品牌建设;市县茶业协会即将
7、成立，要积极发挥协会的行业规模作用，力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合，明年启动紫阳、平利两大产业联盟的整合，把安康茶叶品牌做大做强。 三、大力开展林下经济。林下经济具有开展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点，是林地承包到户后农民开展林业的首要选择和重要内容，也是稳固林改成果的一项重要举措。对此，各级党委、政府高度重视，相继出台了加快林下经济开展的意见。今年5月，省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会，专题研究和部署全省林下经济开展工作，提出了三区三带多点空间格局和两方案效劳体系建设。三区是指：陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区，关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加
8、工产业区，陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。三带是指：秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。多点就是建设一批林下产业示范基地，主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。两方案是专业合作组织开展方案和龙头企业扶持方案。全省规划到2023年，根本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系，林下产业年产值到达540亿元。我市森林资源丰富，开展林下经济得天独厚，要突出抓好四项工作：一是因地制宜、科学规划。今年2月份，市政府印发了XX县区林下经济开展规划，对全市未来林下经济的开展，规划了
9、明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济开展水平、市场需求情况等，尽快制定本县区林下经济开展规划，并争取纳入本县区经济社会开展总体规划。规划一定要符合实际，突出特色，合理确定开展林下经济的种类与规模，明确自己的开展重点，不搞一刀切，防止盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济开展的惠农政策，重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估，协调林权抵押贷款，对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体，林下种养企业和林农自愿参加的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过实施保
10、险补贴，进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围，开发适合林下经济开展的保险品种。根据国家的相关政策规定，林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品，应视同农民自产自销产品，对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术效劳和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化效劳、引导合作。要加强对林下经济工作的效劳和指导，为农民提供全方位的科技效劳与技术培训，帮助解决资金、技术、生产
11、、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种，不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺，延长林下经济产业链，提升产业素质和产品附加值，增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设，引导农民开展合作经营，提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时提供政策法律、市场信息等咨询效劳，为农民开展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业，努力打造地方品牌，提高林下经济产品的认知度。在这方面，宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件
12、更为优越，开展速度应当更快，为全市探索一条林下经济开展的路子。要比照家庭农场的模式，将林业产业大户作为家庭林场来开展，争取相关的优惠扶持政策。要充分利用播送、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传开展林下经济的先进典型，及时推广他们的经验和做法，充分发挥先进典型的引领示范作用，推动我市林下经济全面开展。 四、推进蚕桑产业稳步开展。今年以来，各级林业部门统一思想、坚决信心，努力转变开展方式，大力推广省力节本技术，积极开展桑园的综合利用，蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张，其中春蚕11.82万张，夏蚕3.36万张，较去年同期增加了7000张。目前茧丝市场回暖，开展前景利好，各县区林业部门要进一
13、步强化措施，努力抓好秋季蚕桑生产。一是搞好技术效劳。在秋季养蚕前，组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户，开展技术效劳，大力推广省力、增产、增效实用技术，帮助蚕农做好消毒防病，支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门，开展巡回检查，监督蚕种质量，标准蚕茧收烘企业，查处短斤少两、压级压价等坑农行为，维护蚕农的利益，保护好广阔蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。大力开展桑园复合经营，不断提高桑园的利用率，推广节本省力养蚕技术，抓好桑蚕副产品的开发，拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理，稳住现有桑树资源，特别要保住高效密植桑园，稳固蚕桑开展根底。 五、抓好油用牡丹产业的
14、开展。油用牡丹全身都是宝，不仅具有众所周知的欣赏价值，还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化装品等，实用价值的开发涉及到餐饮、保健、欣赏等多个领域，具有显著的社会、生态、经济效益，市场开展前景广阔。目前，国家已将油用牡丹作为保障粮油平安、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业，提到了一个很高的位置。上个月，省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业开展工作进行了安排，各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划，尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底，抓紧编制油用牡丹产业开展规划，根底条件好的县区，可以抓一个油用牡丹示范园，从种苗抓起，为加快推进我市油用牡丹产业的开展奠定根底。 六、继续深化林权改革
15、。一是加快构建林权管理效劳体系，还没有成立林权管理效劳中心的县区要加快成立，年底前建成投入运转，已建成的要健全工作制度，配备专职人员，加强业务培训，拓展效劳功能。二是标准林地林木流转。要继续坚持依法、自愿、有偿和公开、公平、公正的原那么，加强对林地和林木流转的指导，充分尊重林农的意愿，不允许强迫流转，对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户，要正确引导他们适度转让山林，以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社，积极引导林农自愿参加，提高林业产业的组织化程度和专业化水平，增强防灾减灾、抵御风险的能力。 七、加快林业棚户区（危旧房）改造步伐。林业棚户区（危旧房
16、）改造是一项惠及民生的保障性住房工程，省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书，今年的任务是开工建设2311户。截止目前，全市开工建设601户，开工率不到30%，平利、紫阳两县的实施方案还没有编制，建设进度明显滞后于省、市6月底前全面开工的要求。出现如此局面，既有主观原因，也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够，客观原因是改造范围广、涉及面广，增加了工程实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的，没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成，下半年要重点抓好以下几个方面：一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手，加强与有关部门的沟通和协调，落实各项优惠政策，促进工程及早开工建设。二要抓紧编制实施方案。平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作，汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复，尽快开工建设。三要加强资金监管。要严格工程资金管理制度，实行专款专用，严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金，确保资金运行平
