1、县领导在争先创优促大会上的讲话 新春伊始，万象更新。今天，我们在这里召开发动大会，部署开展以“强化两力上水平、争先创优促开展为主题的学习教育活动，旨在着眼融入关天经济区的新形势、新机遇，延伸和强化去年以来全县开展的“提高执政能力暨增强执行力大讨论活动，进一步加强党的执政能力建设，不断提升各级班子执政水平，增强各级干部职工执行力，在全县形成争先创优的浓厚气氛，为推进率先突破开展、加快建设陕南经济强县、把柞水打造成关天经济区最具活力的板块提供坚强的政治保证和组织保证。后面，荣贤书记将作重要讲话，对学习教育活动提出指导性意见。现在，我围绕“强化两力上水平、争先创优促开展学习教育活动的整体部署，先讲几
2、点意见。 一、去年以来开展的“两力大讨论活动取得了阶段性成果 2023年，县委着眼我县领导班子和干部队伍的现状，在全县组织开展了“提高执政能力暨增强执行力大讨论活动。一年来，各乡镇各部门紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握“提高执政能力暨增强执行力这个主题，密切结合学习实践科学开展观活动，不断提高全县各级领导干部的领导水平和执政能力，增强各级干部的执行力，推动开展的热情空前高涨，推动开展的合力空前凝聚，为推进率先突破开展、加快建设陕南经济强县提供了强有力的政治、组织和机制保证。 一是执政能力实现了新提升。县委建立了县级四套班子联席会议制度，健全了集体领导制度和民主集中制，集中精力抓班子、带队伍，抓方
3、向、议大事，抓统筹、谋全局，使县委的领导核心作用不断增强，民主决策、科学执政水平不断提升。坚持把组织建设和队伍建设作为加强党的建设、提高执政能力的重中之重，着力解决个别乡镇和部门存在的党组织核心作用不突出，总揽全局、引领开展的能力不够强等问题，突出整顿思想不解放、观念更新慢，工作无打算、开展无规划，思路不清晰、决策不科学等问题，把广阔党员、领导干部的思想、精力集中到柞水开展的大局上来，科学设置“提高两力促三保、科学开展建强县活动载体，突出了“保增长、保民生、保稳定实践重点，抓住“提高执政能力暨增强执行力这根主线，创造性开展“三融入三提升党建主题活动，强力推进村级党组织“升级晋档、科学开展活动，
4、初步探索出了一条以党的建设统领开展全局、加快富民步伐、实现和谐目标的新路子。 二是落实水平得到了新提高。县委始终坚持团结奋进、务实创新的团队精神，凝聚各套班子、各级各部门的智慧和力量，大力推行以月通报、季讲评、年总评为主要内容的目标责任考核方法，齐心协力抓开展，步调一致促落实，形成了推动落实的强大合力。各级各部门不断提升贯彻组织意图、科学把握客观规律、主动解决实际问题、高质量完成工作任务的能力，全力以赴地推进工作落实，以发奋有为的精神状态、为党分忧的责任意识、求真务实的工作态度、改革开放的创新举措，竭力完成各自承当的工作任务，使各级领导班子和广阔党员干部真正成为推动科学开展的组织者、实践者。在
5、经济形势最为严峻、开展最为困难的2023年，全县经济社会开展取得令人鼓舞的成绩，建设陕南经济强县迈出了坚实步伐，正是各乡镇各部门执行力不断提升结出的硕果。今天会议还将表彰的年度考核先进单位，正是在“两力大讨论活动中取得突出成效的先进典型，为各乡镇各部门强化“两力、狠抓落实树立了良好典范。 三是作风建设取得了新成效。坚持把作风建设作为提高“两力的重点，使“两力活动真正成为优化干部作风、促进科学开展的重要抓手。着眼西柞高速公路开通、柞水融入西安1小时经济圈这一新形势、新机遇，针对局部干部群众思想解放程度不高、理论功底不够深厚、思维空间比拟狭窄、创新意识不强等问题，不断加强干部思想作风、组织作风、工
6、作作风和群众作风建设，进一步强化各乡镇各部门班子、领导干部和广阔干部职工的责任意识和执行意识，到达了解放思想、转变作风、提高效率、推动落实的目的，把全县各乡镇各部门班子、广阔干部的思想和精力统一到了县委、县政府的决策部署上来，凝聚到了推动率先突破开展、加快建设陕南经济强县的伟大事业上来，形成了善于推动落实、勇于开拓进取的良好气氛。 四是机制建设取得了新成果。通过“两力大讨论活动，进一步标准了县委决策程序，制定完善了决策前的酝酿沟通机制，修订了县委常委会、全委会议事规那么和县政府工作规那么，建立了县委统揽全局、协调各套班子的工作机制。健全目标责任考核机制，大力推行党员干部述职述廉述效、问责问廉问
7、效制度，进一步完善目标确定、责任落实的考核评价体系，全面推行过程考核，变年终一次性考核为阶段考核和年度考核相结合。建立重大项目推进机制，完善了项目落实、协调、督办制度，推动了重点工作开展。建立民生诉求解决保障机制，在县电视台开通了“倾听群众呼声，解决百姓难题行风热线，加强民生问题聚集、落实和督办制度建设，推行了领导干部约访下访接访和挂牌销号解决问题机制，畅通了人民群众反映诉求、表达意愿、提出意见的渠道。活动中，各乡镇各部门对不符合、不适应科学开展观要求的政策、文件和制度进行了全面清理，废止不符合科学开展要求的制度81个，修改和完善相关制度322个，建立新制度227项，出台新措施56项，形成了决
8、策科学、落实有力、上下贯穿、相互配套的良性机制。 五是经济社会开展迈出了新步伐。“两力大讨论活动开展以来，各乡镇各部门坚持把保增长作为经济工作的首要任务，坚决信心，克难攻坚，统筹兼顾，整体推进，推动全县经济社会又好又快开展，取得了一个又一个令人振奋的成绩：县域经济逆势上扬，人均生产总值在陕南名列前茅，主要经济指标增速在全市领先，建设陕南经济强县迈出了坚实步伐；三大主导产业在县域经济中的比重进一步提升，三大园区承载三大产业和两大支柱工业的格局根本形成，规模工业总产值跃居全市第二；项目建设总量、投资总额和亿元以上大项目数量均创历史新高，在全市重大项目建设观摩评比中位居第二；旅游产业快速开展，柞水旅
9、游的知名度和影响力不断提升，先后荣获中国最正确魅力旅游名县和中国经典山水文化旅游名县称号；国家卫生县城顺利通过复验，十大扩城工程全面完成年度任务；财政支农资金整合经验得到中省肯定并在全市推广，农业产业化开展呈现园区承载、龙头带动、基地支撑的新格局；“双高普九以全省最高分通过验收，荣获“双高普九合格县称号；公众对社会治安的满意率和平安创立知晓率位居省市前列。这些成绩，正是提高“两力活动成效在经济社会开展领域的生动展示。 总之，通过一年来“提高执政能力暨增强执行力大讨论活动的开展，各级各部门执政更加科学、执行更为有力、作风更趋优化，经济社会开展速度更快，各项工作取得了较好成效。但是，我们还要清醒地
10、看到，在着眼新形势、新机遇的高起点和高标准上，还存在着一些缺乏，主要表现在：一是局部干部的思想观念不够解放，开拓精神不强，谋划开展、推动开展作用发挥不够。二是局部部门的工作标准不高、要求不严，“两力提升的程度不深，争创一流的拼搏精神发挥不够。三是个别部门大局观念不强，效劳意识不浓，狠抓落实、高效履职的作用发挥不够，等等。这些，与我们面临的新形势、新机遇格格不入，与我们的开展目标难以相容，与我们科学开展、率先开展、和谐开展的要求很不适应，必须在今后的工作中加以克服，努力改良。 二、着眼融入关天的新形势、新机遇，不断强化“两力学习教育活动 2023年6月25日，国务院正式批准了?关中-天水经济区开
11、展规划?，我县有幸搭上了这趟特快列车，为我县的经济社会率先突破开展带来了千载难逢的历史机遇，也标志着我县在西部大开发进入战略转型阶段崭新地位确实立。同时，我们也应该认识到，融入关天经济区是一把“双刃剑，既为我们借势开展提供了机遇，也给我们在思想观念、体制机制等诸多方面的跟进对接提出了新要求、新挑战。春节前召开的县委十六届七次全会，全面分析了我县纳入关天经济区带来的机遇和挑战，提出了奋力推进率先突破开展、加快建设陕南经济强县，努力把柞水打造成为关天经济区最具活力板块的战略目标。为了确保战略目标的实现，县委着眼新形势、新任务和新挑战，决定在去年以来开展的“提高执政能力暨增强执行力大讨论活动的根底上
12、，在全县各乡镇各部门深入开展以“强化两力上水平，争先创优促开展为主题的学习教育活动，力求进一步稳固和提升“两力大讨论活动成果，进一步提高各级班子执政能力和广阔干部执行力，努力适应融入关天经济区对各级班子执政能力和广阔干部执行力提出的新要求。 按照县委的总体部署，“强化两力上水平，争先创优促开展学习教育活动，要以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十九大、十七届四中全会及省、市、县全委会精神，着眼融入关天经济区的新形势、新机遇，突出务实创新、高效履职这一重点，进一步落实“八讲工作要求，掀起比能力、比业绩、比奉献、比效劳、比效率的“五比热潮，通过观念创新、工作创新、制
13、度创新，进一步稳固深化“两力大讨论活动成果，全面提升各级班子执政能力和广阔干部执行力，到达提素质、长才干、讲正气、转作风、树形象的目的，使全县各级党组织驾驭全局、引领开展、应对突发事件的能力明显增强，广阔干部职工的工作作风进一步转变，工作效率、执行水平、效劳意识、工作质量不断提升，使各项工作不断取得新突破、创造新亮点，在全市有位次、在全省有影响。各乡镇各部门要以务实创新、高效履职为主线，结合各自工作实际和干部职工的思想实际，重点做到“五查五看五增强，即查思想观念，看是否存在思想僵化、不思进取的问题，增强审时度势、善谋开展的能力；查工作创新，看是否存在墨守成规、因循守旧的问题，增强开拓进取、改革
14、创新的能力；查工作作风，看是否存在作风漂浮、纪律松弛的问题，增强执行落实、高效履职的能力；查大局意识，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题，增强效劳大局、团结协作的能力；查效劳质量，看是否存在宗旨意识不强、效劳质量不高的问题，增强依法办事、效劳群众的能力。 按照活动实施方案的要求，整个活动总体安排一年时间，从现在开始到12月底结束，分学习教育、主题实践和总结考核三个阶段进行，各乡镇各部门要突出重点，注重实效，确保活动到达预期目标。 在学习教育阶段，各乡镇、各部门要结合全市作风纪律整顿活动，立即行动、层层发动，迅速传达落实会议精神，突出学习这个主题，将学习贯穿到活动的始终，做到学习有安排、
15、有记录、有专栏，学习有材料、有笔记、有体会。在发动学习的根底上，要按照“五查五看五增强的要求，坚持以正面教育、自我教育为主，把学习讨论与查摆问题紧密结合起来，广泛征求意见，自觉接受监督，开门接纳评议，对照检查，深入剖析，切实找准问题。同时，各乡镇各部门要在全面回忆总结2023年工作的根底上，结合实际，突出创新，精心谋划好今年的工作，讨论完善本乡镇、本部门年度工作目标方案和工作重点及主要措施，搞好阶段小结，有针对地制定整改方案。 在主题实践阶段，各乡镇各部门要根据职能定位，围绕全县活动主题，紧扣开展、稳定、和谐、富民，精心设计活动载体，力求实践活动既有针对性，又有操作性；既符合全县的总体要求，又
16、各具特色、切实可行。县级部门要以效劳开展做奉献为重点，紧紧围绕全县工作大局，突出项目建设、产业开发、民生工程等重点工作，组织开展“树立一流效劳形象，打造一流业务窗口，争创一流工作业绩活动，切实转变工作方式方法，提高工作效率，提升工作质量，主动靠前效劳基层、效劳客商和效劳企业，力争业务工作在全市创一流、在全省有影响，努力为县域经济开展做出更大的奉献。乡镇要以夯实根底争位次为重点，组织开展“三融入三提升党建主题活动和“评先进单位、评岗位标兵、评作风模范，促产业壮大、促项目建设、促农民增收、促稳定和谐的“三评四促活动，力争每个乡镇培育1-2个新型主导产业或乡镇企业，实施一个循环型、生态型项目，建设一个在全县有影响的新农村示范点，力争全县80%的乡镇成为信访“三无乡镇和“平安乡镇，乡镇班子到达“四好班子标准，强力推动经济社会持续快速健康开展。村
